Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Постановление Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа
от 8 апреля 2003 г. N А19-18197/02-42-Ф02-891/03-С1
(извлечение)
Муниципальное учреждение Дворец культуры "Дружба" (далее - МУ ДК "Дружба") обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 9 по Иркутской области (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным постановления от 07.10.2002 N 04-06/098 о привлечении к административной ответственности.
Решением от 26 ноября 2002 года в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 28 января 2003 года решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе МУ ДК "Дружба" просит судебные акты отменить и признать постановление налогового органа от 07.10.2002 N 04-06/098 неправомерным.
Заявитель считает, что не должен применять контрольно-кассовую машину при оказании услуг платного туалета ввиду того, что при осуществлении расчетов с населением использует бланки строгой отчетности: билеты, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.02.2000 N 20н и рекомендованные письмом Министерства культуры Российской Федерации от 13.04.2000 N 01-67/16-21.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Налоговая инспекция о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена надлежащим образом, однако своих представителей на судебное заседание не направила, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается без их участия.
Проверив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как видно из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации МУ ДК "Дружба" основной деятельностью учреждения является создание, показ спектаклей, организация вечеров, гастролей, организация кружков, коллективов художественной самодеятельности, оказание услуг общественного питания.
Налоговой инспекцией 25.09.2002 была проведена проверка деятельности МУ ДК "Дружба" на предмет соблюдения Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением"
В ходе проверки установлено неприменение контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением при оказании услуг платного туалета, что подтверждается актом проверки N 04-06/452 от 25.09.2002.
На основании указанных материалов проверки руководителем налоговой инспекции принято постановление N 04-06/098 от 07.10.2002 о привлечении истца к ответственности на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.
Статьей 1 Закона Российской Федерации от 18.06.93 N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" предусмотрено, что денежные расчеты с населением при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории Российской Федерации производятся всеми предприятиями (в том числе физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций или оказания услуг), организациями, учреждениями, их филиалами и другими обособленными подразделениями с обязательным применением контрольно-кассовых машин.
В соответствии с пунктом 1 Перечня отдельных категорий предприятий, которые в силу специфики своей деятельности либо особенности местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745 (с изменениями и дополнениями на 07.01.99, 02.12.2000), организации (индивидуальные предприниматели) обязаны выдавать клиентам документы строгой отчетности, приравниваемые к чекам, по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
Как видно из материалов проведенной налоговой инспекцией проверки, МУ ДК "Дружба" при расчете с населением при оказании услуг платного туалета контрольно-кассовая машина не применялась ввиду ее отсутствия, документы строгой отчетности не выдавались, а погашались путем разрыва, что нарушает требования закона. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки N 04-06/452 от 25.09.2002, протоколами об административном правонарушении N 04-06/101, 04-06/102 от 26.09.2002.
Таким образом, налоговая инспекция правомерно привлекла учреждение к ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неприменение контрольно-кассовой машины.
У Арбитражного суда Иркутской области не было оснований для удовлетворения исковых требований МУ ДК "Дружба"
Имеющиеся в материалах дела билеты правомерно не были приняты судом в качестве доказательства выдачи учреждению при оказании услуг платного туалета документа строгой отчетности, приравненного к чекам, по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам. Указанная форма документа в соответствии с п.п.1.2, 1.3 письма Министерства культуры Российской Федерации от 14.04.2000 N 01-67/16-21 может быть использована только при расчетах с населением за услуги в сфере культуры и искусства.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что при оказании услуг платного туалета им использовались бланки строгой отчетности, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.02.2000 N 20н, в связи с чем привлечение к административной ответственности незаконно, суд кассационной инстанции находит необоснованными. Указанным приказом утверждены в качестве документов строгой отчетности следующие бланки: "Экскурсионная путевка", "Абонемент на посещение концертов и спектаклей", "Билет для театрально-концертных, культурно-просветительных организаций и учреждений и посещения спортивно-массовых мероприятий", которые не могут быть использованы для оказания услуг платного туалета.
Ссылка заявителя жалобы на Перечень отдельных категорий организаций, которые могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовой машины в редакции постановления Правительства от 03.09.98 N 1027, необоснованна, поскольку в период спорных отношений действовала редакция указанного Перечня с изменениями на 07.01.99. Предыдущая редакция Перечня предусматривала право учреждений культуры осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовой машины в части оказания услуг по основной деятельности. Оказание же услуг платного туалета согласно свидетельству о регистрации МУ ДК "Дружба" основной деятельностью не является.
На основании изложенного, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены или изменения судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение от 26 ноября 2002 года и постановление апелляционной инстанции от 28 января 2003 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-18197/02-42 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
