(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Курской области от 7 июля 2003 г. N А35-6056/02-С23 Суд считает, что требования ИМНС о взыскании штрафа за несвоевременную постановку на налоговый учет не подлежат удовлетворению, т.к. обособленное предприятие считается созданным не с момента утверждения положения о нем, а с момента создания стационарных рабочих мест в данном подразделении (извлечение)
Решение Арбитражного суда Курской области
от 7 июля 2003 г. N А35-6056/02-С23
(извлечение)
МИМНС РФ Nх по Курской области обратилась в арбитражный суд с требованием о взыскании с ЗАО "О", г. Курск штрафа в размере 5 000 рублей в соответствии с п. 1 ст. 116 НК РФ за нарушение ст. 83 НК РФ, выразившееся в несвоевременной постанове на налоговый учет в налоговом органе.
Представитель заявителя в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, справку о том, что ответчик ранее к налоговой ответственности не привлекался.
Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 156, 215 АПК РФ в отсутствие представителя заявителя.
Ответчик представил письменный отзыв и документы, истребованные судом Требования ИМНС не признал, в удовлетворении требования ИМНС просит отказать.
Третье лицо в письменном отзыве поддержало позицию заявителя.
Заслушав доводы представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, Арбитражный суд установил следующее:
Закрытое акционерное общество "О" зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Курска 15.11.1995 года, состоит на налоговом учете в ИМНС РФ по г. Курску.
12.09.2002 года ЗАО "О" обратилось в ИМНС РФ N 4 по г Рязани с заявлением о постановке на налоговый учет.
При постановке ЗАО "О" на налоговый учет, работник инспекции, установил, что 01.07.2002 г. решением генерального директора ЗАО "О" утверждено положение о филиале ЗАО "О" в г. Рязани. На налоговый учет организация, по мнению ИМНС обязана была встать в течение 1 месяца после утверждения положения о филиале, подала заявление 12.09.2002 г. и поставлена на учет в ИМНС РФ N 4 по г. Рязани 18.09.2002 г., то есть по истечении 41 дня со дня утверждения положения о филиале, тем самым нарушила, по мнению инспекции, п. 3 ст. 83 Налогового Кодекса Российской Федерации, то есть несвоевременно представила заявление в инспекцию о постановке на налоговый учет (ксерокопия приобщена к материалам дела).
На основании установленного факта 02.10.2002 г. решением руководителя инспекции N 09-92 ЗАО "О" было привлечено к налоговой ответственности в соответствии с п. 1 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 02.10.2002 года копия решения и требования об уплате штрафа были вручены представителю ответчика (ксерокопия приобщена к материалам дела).
В связи с тем, что ЗАО "О" добровольно сумму штрафа не погасило, ИМНС обратилась в Арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в принудительном порядке.
Общество с решением инспекции о привлечении к ответственности не согласно, считает что обособленное предприятие считается созданным не с момента утверждения положения о нем, а с момента создания стационарных рабочих мест в данном подразделении. Стационарные рабочие места созданы в сентябре 2002 года, 01.09.2002 г. утверждено штатное расписание филиала, 04 09.2002 года принят на работу первый сотрудник филиала (руководитель филиала), 06.09.2002 г. заключен договор аренды нежилого помещения под офис филиала.
Исходя из представленных сторонами материалов, пояснений и действующею законодательства, суд считает, требования ИМНС РФ N х по г. Рязани о взыскании налоговых санкций не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п. 1 ст. 83 Налогового кодекса РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации месту нахождения ее обособленных подразделений:
Организация в состав которой входят обособленные подразделения расположенные на территории Российской Федерации, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе, как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения:
В соответствии с п. 4 ст. 83 Налогового кодекса РФ при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.
В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса РФ, обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным если оно создается на срок более одного месяца.
Таким образом, по мнению суда, Налоговый кодекс в качестве критерия создания обособленного подразделения устанавливает создание стационарных рабочих мест, а не утверждение положения о нем.
В соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.
Пунктом 2 Положения о Рязанском филиале ЗАО "О" установлен, что предметом деятельности филиала является: получение, хранение, доставка, оптовая реализация лекарственных средств, изделий медицинского назначения, медицинской техники и парафармацевтической продукции аптечным, лечебно-профилактическим учреждениям и другим предприятиям, контроль за их хранением и качеством, реализация населению лекарственных средств рецептурного и безрецептурного отпуска, изделий медицинского назначения, медицинской техники и парафармацевтической продукции, контроль за их хранением и качеством.
Таким образом, по мнению суда, обособленное подразделение (филиал) ЗАО "О" в г. Рязани считается созданным со дня, когда оно оборудовано стационарными рабочими местами и может выполнять все функции (или часть функций) юридического лица, указанные в п. 2 Положения о Рязанском филиале ЗАО "О".
Как установлено материалами дела, 10.06.2002 г. на собрании акционеров ЗАО "О" было принят решение о создании филиала Общества в г. Рязани, внесены соответствующие изменения в Устав Общества, которые зарегистрированы Администрацией г. Курска 27.06.2002 г.
Во исполнение решения собрания акционеров, генеральным директором общества 01.07.2002 г. утверждено положение о филиале, 30.08.2002 г. утверждено штатное расписание филиала, 04.19.2002 г принят на работу первый работник филиала (директор) 06.09.2002 г. для функционирования филиала заключен договор аренды нежилого помещения, которое передано арендатору по акту приема-передачи от 06.09.2002 г. То есть обособленное подразделение (филиал) общества в г. Рязани, по мнению суда, получило возможность выполнять функции (часть функций) юридического Лица после утверждения штатного расписания филиала, принятия на работу директора филиала, заключения договора аренды офисного помещения, а не после утверждения положения о филиале.
Таким образом, суд считает, что ЗАО "О" создало свое обособленное подразделение в г. Рязани 06.09 2002 г.
При подобных обстоятельствах ЗАО "О" должно было встать на учет в ИМНС РФ N 4 по г Рязани до 06.10.2002 г.
Как установлено материалами дела, ЗАО "О" 12.09.2002 г обратилось в ИМНС РФ N 4 по г. Рязани с заявлением о постановке на налоговый учет по месту нахождения своего обособленною подразделения, а 18.09.2002 года было поставлено на налоговый учет по месту нахождения своею обособленного подразделения.
Проанализировав материалы дела, доводы заинтересованного лица и третьего лица, действующее законодательство, суд считает, что у ИМНС РФ N 4 по г. Рязани не было оснований привлекать ЗАО "О" к налоговой ответственности в соответствии со ст. 116 НК РФ.
Расходы по госпошлине относятся на заявителя (ИМНС РФ N 4 по г.Рязани) Налоговые органы в соответствии с ФЗ "О госпошлине" от уплаты госпошлины освобождены.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 17, 27-33, 105, 153, 167-170, 176, 177, 180, 181, 212-216, 318, 319 АПК РФ арбитражный суд решил:
В удовлетворении требований ИМНС РФ N 4 по г. Рязани о взыскании с ЗАО "О", г. Курск, налоговых санкций в размере 5 000 рублей в соответствии с п. 1 ст. 116 НК РФ, отказать.
Данное решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию арбитражного суда Курской области в течение месяца со дня его принятия, по истечение месяца - в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в г. Брянске.
В судебном заседании 11.03.2003 года объявлена резолютивная часть решения, написание мотивированного решения отложено на пять дней.
