Справка

В целях выполнения решений XXI сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море (Протокол от 25 октября 2009 г. прилагается), которая состоялась в пос. Рожок (Ростовская область, Российская Федерация), приказываю:

1. Управлению международного сотрудничества (С.В. Симаков), Управлению науки и образования (В.А. Беляев), Управлению организации рыболовства (В.И. Соколов), Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Г.В. Терпелюк) обеспечить своевременное выполнение обязательств Российской стороны в соответствии с решениями XXI сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море.

2. Управлению науки и образования (В.А. Беляев) совместно с ФГУП "АзНИИРХ" (С.А. Агапов):

в срок до 25 декабря 2009 г. создать постоянно действующую Рабочую группу по научным исследованиям, оценке и рациональному использованию запасов водных биологических (живых) ресурсов в количестве 5-ти человек от Российской стороны (взамен Рабочей группы по оценке запасов и величин ОДУ) и сообщить ее состав Украинской стороне (п. 3.2 Протокола);

в срок до 30 декабря 2009 г. согласовать с Украинской стороной графики научно-исследовательских рейсов с указанием орудий лова, типов и количества используемых судов (п. 3.3. Протокола);

организовать выполнение научно-исследовательских работ, проводимых в целях учета водных биологических (живых) ресурсов и мониторинга природной среды Азовского моря в соответствии с Приложением III к Протоколу сессии;

организовать в межсессионный период работу Рабочей группы по научным исследованиям, оценке и рациональному использованию запасов водных биологических (живых) ресурсов для согласования предложений Сторон по оценкам запасов и величин общебассейновых объемов добычи (лимитов) основных промысловых рыб Азовского моря и объемов изъятия водных биоресурсов, относящихся к объектам Красной книги Украины, для целей воспроизводства и выполнения научно-исследовательских работ на 2011 г., а также для разработки мероприятий по рациональному использованию запаса и восстановлению популяции азовского судака для согласования на XXII сессии РУК (пп. 4.5. и 5.2 Протокола);

принять к руководству Концепцию ведения осетрового хозяйства в бассейне Азовского моря (Приложение X к Протоколу).

3. Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Г.В. Терпелюк) совместно с Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства (Р.А. Теуважуков) и ФГУ "Азчеррыбвод" (А.И. Проскуряков) обеспечить в части своей компетенции соблюдение согласованных Сторонами "Мер регулирования промышленного рыболовства в бассейне Азовского моря" (Приложение VIII к Протоколу);

довести до сведения пользователей Порядок осуществления контроля за изъятием промысловыми и иными судами водных биологических (живых) ресурсов в Азовском море и Керченском проливе на 2010 г. (Приложение IX к Протоколу).

4. Управлению науки и образования (В.А. Беляев) совместно с ФГУП "ВНИРО" (А.Н. Макоедов) и ФГУП "АзНИИРХ" (С.А. Агапов):

в срок до 25 декабря 2009 г. согласовать с ГП "АзЮгНИРО" план сотрудничества в области молекулярно-генетических исследований осетровых на 2010 г. (п. 9.2. Протокола);

организовать в межсессионный период осуществление обмена с Украинской стороной образцами генетических материалов, учитывая требования СИТЕС и российского законодательства (п. 9.2. Протокола);

организовать в межсессионный период работу по разработке национальных программ по генетической паспортизации всех производителей осетровых рыб, используемых Сторонами в воспроизводстве естественных популяций Азовского бассейна (п. 9.2. Протокола);

с 1 марта 2010 г. организовать работу по генотипированию производителей азовских осетровых в соответствии с согласованной Методикой молекулярно-генетической паспортизации производителей осетровых видов рыб, с 1 сентября 2010 г. провести сбор и пробное генотипирование сеголетков в Азовском море с целью выявления эффективности Методики для определения происхождения молоди (п. 9.2. Протокола).

5. Управлению науки и образования (В.А. Беляев), Управлению организации рыболовства (В.И. Соколов), Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (Г.В. Терпелюк) совместно с ФГУП "АзНИИРХ" (С.А. Агапов) и ФГУП "ВНИРО" (А.Н. Макоедов) представить в срок до 1 августа 2010 г. в Управление международного сотрудничества (С.В. Симаков) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на XXII сессию Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море, а также материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на указанной сессии.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.А. Крайний

Приложение
к приказу Федерального агентства по рыболовству
от 1 декабря 2009 г. № 1094

Протокол
XXI сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море

22-25 октября 2009 года в пос. Рожок (Ростовская область, Российская Федерация) состоялась XXI сессия Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море. Комиссия работала в следующем составе: В.А. Беляев - представитель Российской стороны, начальник Управления науки и образования Росрыболовства (руководитель делегации), Ф.Г. Титаренко - представитель Украинской стороны, начальник Управления аквакультуры, использования и воспроизводства водных живых ресурсов Госкомрыбхоза Украины (руководитель делегации). В работе Комиссии приняли участие советники и эксперты от Российской и Украинской сторон (Приложения I и II).

Стороны отметили, что в настоящее время идет согласование проекта межправительственного соглашения между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в области рыбного хозяйства.

Комиссия приняла повестку дня XXI сессии:

1. Отчеты Рабочих групп и Информационно-методического семинара о деятельности в межсессионный период.

2. О ходе промысла в Азовском море в 2009 году.

3. О результатах научно-исследовательских и научно-промысловых работ в 2009 г. и предложения по их проведению в 2010 г. Обоснование предельных характеристик судов, разрешенных для проведения научно-исследовательских траловых съемок в Азовском море.

4. О состоянии запасов и величине общебассейновых объемов добычи (лимитов) основных промысловых рыб Азовского моря в 2010 г.

5. О национальных квотах изъятия основных промысловых рыб Азовского моря на 2010 г.

6. О системе мер регулирования промышленного рыболовства и режиме промысла в бассейне Азовского моря в 2010 г. Обоснование предельных характеристик судов, используемых при проведении поисковых работ в Азовском море с применением разноглубинных тралов.

7. О координации взаимодействия Сторон в деятельности по охране рыбных запасов и регулированию рыболовства в Азовском море и Керченском проливе в 2010 г.

8. О проекте новой "Концепции ведения осетрового хозяйства в бассейне Азовского моря".

9. О сотрудничестве Сторон в рамках СИТЕС.

10. О проведении XXII сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море.

11. Разное.

11.1. О включении новых видов рыб в Красную книгу Украины (III издание).

11.2. О возможном прохождении практики курсантами украинских рыбохозяйственных учебных заведений на парусных и рыбопромысловых судах Российской Федерации.

11.3. О нарушениях "Порядка осуществления контроля за изъятием промысловыми и иными судами водных биологических (живых) ресурсов в Азовском море и Керченском проливе на 2009 год".

1. По первому пункту повестки дня Комиссия:

1.1. Заслушала отчеты Рабочей группы по согласованию оценок запасов и величин общебассейновых объемов добычи (лимитов) и Рабочей группы по согласованию мер регулирования промысла и одобрила результаты их работы.

1.2. Заслушала Отчет о 14 заседании Информационно-методического семинара и одобрила результаты его работы.

2. По второму пункту повестки дня Комиссия:

2.1. Заслушала и приняла к сведению информацию Сторон о ходе промысла в 2009 году.

3. По третьему пункту повестки дня Комиссия:

3.1. Заслушала информацию Сторон о результатах выполнения научно-исследовательских и научно-промысловых работ в 2009 году и приняла ее к сведению.

3.2. Сочла целесообразным создание постоянно действующей Рабочей группы по научным исследованиям, оценке и рациональному использованию запасов водных биологических (живых) ресурсов взамен Рабочей группы по оценке запасов и ОДУ. Целью Рабочей группы является разработка и согласование программ проведения научных исследований, оценка состояния запасов водных биологических (живых) ресурсов и разработка рекомендаций по их рациональному использованию. До 25 декабря 2009 г. определить состав Рабочей группы в количестве 5 человек от каждой Стороны.

3.3. Рассмотрела предложения ФГУП "АзНИИРХ", ЮгНИРО и ГП "АзЮгНИРО" по проведению экспедиционных исследований в Азовском море в 2010 году и приняла решение до конца текущего года согласовать соответствующие графики научно-исследовательских рейсов с указанием орудий лова, типов и количества используемых судов. Подтвердила, что экспедиции, проводимые в целях учета водных биологических (живых) ресурсов и мониторинга природной среды Азовского моря, обозначенные в графиках научно-исследовательских рейсов, должны выполняться по согласованным или совместным программам. Срок согласования программ не должен превышать двух недель.

3.4. Определила, что общее количество тралений донными и разноглубинными тралами (18-м и более) при выполнении научно-исследовательских рейсов на акватории Азовского моря и Таганрогского залива в 2010 году не должно превышать 1000 для каждой Стороны. Размер тралирующих орудий лова при проведении научно-исследовательских работ не должен превышать 38 метров по верхней подборе.

3.5. Одобрила перечни научно-исследовательских работ ФГУП "АзНИИРХ" (Приложение III), научно-исследовательских работ и ловов в целях воспроизводства ЮгНИРО и ГП "АзЮгНИРО" (Приложение IV) на 2010 год с указанием орудий лова и рекомендовала выполнять работы, проводимые в целях учета водных биологических (живых) ресурсов и мониторинга природной среды Азовского моря, по согласованным программам. Научные исследования, проводимые в целях совершенствования правил рыболовства Сторон, осуществляются только в разрешенных районах и в разрешенные сроки промысла исследуемых видов.

3.6. Сочла необходимым продолжить практику согласования программ научно-исследовательских работ нерыбохозяйственных научных организаций Украины и Российской Федерации, связанных с изъятием водных биологических (живых) ресурсов, с бассейновыми рыбохозяйственными институтами своих Сторон.

3.7. Заслушав отчет 14 Информационно-методического семинара по обоснованию предельных характеристик судов, разрешенных для проведения научно-исследовательских траловых съемок в Азовском море, рекомендовала использовать суда с осадкой не более 3 м. При использовании судов различных типов и размеров для проведения учетных научно-исследовательских траловых съемок необходимо строгое соблюдение стандартных методик выполнения данных видов работ. Скорость тралений при проведении учетных научно-исследовательских траловых съемок в Азовском море должна составлять не более 1,5 м/с, время тралений - не более 30 минут.

4. По четвертому пункту повестки дня Комиссия:

4.1. Рассмотрев материалы о состоянии запасов основных промысловых рыб Азовского моря и учитывая предложения Рабочей группы, приняла решение об установлении общебассейновых объемов добычи (лимитов) этих рыб на 2010 год (Приложение V).

4.2. В связи с включением всех видов азовских осетровых рыб в Красную книгу Украины, согласовала объемы изъятия Украинской стороной водных биологических (живых) ресурсов - объектов Красной книги Украины, для целей воспроизводства и выполнения научно-исследовательских работ (Приложение VI).

4.3. Рекомендовала не устанавливать общебассейновые объемы добычи (лимиты) малоценных видов рыб (таких, как перкарина, атерина и др.) и прилов этих видов при ведении специализированного промысла других видов рыб не ограничивать. Данная рекомендация не касается объектов Красных книг Российской Федерации и Украины.

4.4. Сочла целесообразным устанавливать общебассейновые объемы добычи (лимиты) промысловых рыб, постоянно находящихся вне акватории Азовского моря в районе действия Соглашения, каждой Стороной самостоятельно.

4.5. Поручила Рабочей группе по научным исследованиям, оценке и рациональному использованию запасов водных биологических (живых) ресурсов в межсессионный период согласовать предложения Сторон по оценкам запасов и величин общебассейновых объемов добычи (лимитов) основных промысловых рыб Азовского моря, а также объемы изъятия водных биологических (живых) ресурсов - объектов Красной книги Украины для целей воспроизводства и выполнения научно-исследовательских работ на 2011 год.

5. По пятому пункту повестки дня Комиссия:

5.1. Принимая во внимание информацию Рабочей группы о состоянии запасов основных промысловых рыб Азовского моря, решила распределить объемы (квоты) добычи между Российской Федерацией и Украиной на 2010 год согласно Приложению VII.

5.2. Отметив катастрофическое снижение численности популяции азовского судака и низкие объемы пополнения, наблюдаемые в последние годы, рекомендовала Сторонам поручить Рабочей группе по научным исследованиям, оценке и рациональному использованию запасов водных биологических (живых) ресурсов в межсессионный период разработать мероприятия по рациональному использованию запаса и восстановлению популяции азовского судака для согласования на XXII сессии РУК.

5.3. Рассмотрев вопрос о состоянии популяций морских рыб Азовского моря и их запасов, рекомендовала Сторонам вести промысел азовской хамсы, тюльки и камбалы-калкан азовской в счет общебассейнового объема добычи (лимита) без разделения на национальные квоты.

Обмен информацией об объеме вылова каждого вида Сторонами производить в период промысла по состоянию на 1 и 15 числа каждого месяца. При освоении 80% объема добычи (лимита) каждого вида обмен информацией производить ежедневно, а при освоении 95% - промысел приостанавливается. Использование остатка объема добычи (лимита) определяется Рабочей группой по контролю изъятия водных биологических (живых) ресурсов и оперативному регулированию рыболовства в Азовском море.

6. По шестому пункту повестки дня Комиссия:

6.1. Согласовала "Меры регулирования промышленного рыболовства в бассейне Азовского моря" (Приложение VIII, далее - Меры регулирования) и признала все свои предыдущие решения, касающиеся мер регулирования, утратившими силу с 1 января 2010 года.

6.2. Рекомендовала Сторонам осуществлять промысел в соответствии с согласованными ею Мерами регулирования, которые корректируются для 2010 года следующим образом:

6.2.1. Сочла целесообразным провести осеннюю заготовку производителей осетровых рыб с 1 сентября по 30 ноября с использованием Российской стороной 370 ставных неводов (Ростовская обл. - 85 ед., Краснодарский край - 285 ед.), Украинской стороной - 90 ставных неводов. Приловы других видов рыб при проведении осенней заготовки осетровых учитывать в счет промышленных квот.

6.2.2. Ведение промысла пиленгаса сетями в Керченском проливе разрешается, если прилов осетровых рыб (выпускаемый в море в живом виде) не превышает 1 экз. на 1 т улова.

6.2.3. Промысел пиленгаса и глоссы сетями в Утлюкском лимане запрещается.

6.2.4. Сочла целесообразным осуществлять промысел:

- тюльки в Таганрогском заливе ставными неводами в количестве не более 400 ед. (200 ед. - Российская сторона, 200 ед. - Украинская сторона);

- бычка механизированными драгами в количестве не более 45 ед. (16 ед. - Российская сторона, 29 ед. - Украинская сторона).

6.2.5. Прилов бычка при промысле других видов рыб любыми орудиями лова с 1 апреля по 31 августа не должен превышать 20% от массы всего улова.

6.2.6. Каждая Сторона самостоятельно принимает меры регулирования промысла в лиманах и реках, а также в прибрежной зоне Азовского моря и Керченского пролива, если при таком промысле не используются совместно эксплуатируемые запасы, и при его ведении в принципе не может быть нанесен ущерб совместно эксплуатируемым запасам.

6.3. Рассмотрев вопрос поискового обеспечения промысла тюльки и пиленгаса, сочла целесообразным в 2010 году проведение поисковых работ с применением разноглубинных тралов размером до 37 м по верхней подборе по программам, подготовленным ФГУП "АзНИИРХ", ЮгНИРО и ГП "АзЮгНИРО" для рыбохозяйственных организаций:

- тюльки (по 2 судна от каждой Стороны) в границах и в сроки, предусмотренные Мерами регулирования для промысла этих объектов кошельковыми неводами;

- пиленгаса (по 2 судна от каждой Стороны) в границах и в сроки, предусмотренные Мерами регулирования для промысла кошельковыми и кольцевыми неводами.

Скорость траления при проведении поисковых работ в Азовском море с применением разноглубинных тралов должна составлять не более 1,5 м/с, время траления - не более 30 минут.

7. По седьмому пункту повестки дня Комиссия:

7.1. Заслушала информацию Рабочей группы по контролю изъятия водных биологических (живых) ресурсов и оперативному регулированию рыболовства о выполнении Порядка осуществления контроля за изъятием промысловыми и иными судами водных биологических (живых) ресурсов в Азовском море и Керченском проливе в 2009 году и приняла ее к сведению.

7.2. Утвердила Порядок осуществления контроля за изъятием промысловыми и иными судами водных биологических (живых) ресурсов в Азовском море и Керченском проливе на 2010 год (Приложение IX).

7.3. Рекомендовала проинформировать все заинтересованные организации Сторон о Порядке осуществления контроля за изъятием промысловыми и иными судами водных биологических (живых) ресурсов в акватории Азовского моря и Керченском проливе и необходимости его неукоснительного соблюдения.

7.4. Рассмотрела вопрос о разработке проекта "Программы осуществления совместной охраны водных биологических ресурсов в Азовском море" и сочла нецелесообразным согласование указанной Программы до подписания межправительственного соглашения между Украиной и Российской Федерацией о сотрудничестве в области рыбного хозяйства.

8. По восьмому пункту повестки дня Комиссия:

8.1. Рассмотрела и утвердила проект новой Концепции ведения осетрового хозяйства в бассейне Азовского моря (Приложение X).

8.2. Отметила, что Концепция является базовым документом, направляющим усилия Сторон по обеспечению охраны и воспроизводства осетровых рыб Азовского моря в современных условиях.

8.3. Рекомендовала Сторонам активизировать усилия по искусственному воспроизводству осетровых видов рыб, включая создание и формирование ремонтно-маточных стад, одновременно обеспечивая эффективную охрану популяций в море.

9. По девятому пункту повестки дня Комиссия:

9.1. Для целей СИТЕС согласовала "нулевые" экспортные квоты для Российской Федерации и Украины по всем видам осетровых рыб Азовского моря (русский осетр, севрюга, белуга) на 2010 год (Приложение XI).

9.2. Заслушала и приняла к сведению отчеты ФГУП "ВНИРО" и ГП "АзЮгНИРО" о сотрудничестве в области молекулярно-генетических исследований осетровых в межсессионный период.

Рекомендовала ФГУП "ВНИРО" и ГП "АзЮгНИРО" продолжить творческое сотрудничество в данном направлении и до конца 2009 года согласовать план сотрудничества на 2010 год.

Рекомендовала Сторонам продолжить работу по созданию в Российской Федерации и Украине эталонных генетических коллекций по осетровым рыбам Азовского моря, для чего осуществлять обмен образцами генетических материалов, с учетом требований СИТЕС и национального законодательства Сторон. Отметила, что Российская сторона подготовила для передачи Украинской стороне 59 образцов материалов осетровых видов рыб Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна из Российской национальной коллекции эталонных генетических материалов.

Приняла во внимание, что ФГУП "ВНИРО" и ГП "АзЮгНИРО" согласовали единую "Методику молекулярно-генетической паспортизации производителей осетровых видов рыб" для осуществления паспортизации всех производителей осетровых рыб, используемых Российской Федерацией и Украиной в искусственном воспроизводстве на Азовском бассейне.

Признала целесообразным в межсессионный период разработать национальные программы по генетической паспортизации всех производителей осетровых рыб, используемых Сторонами в воспроизводстве естественных популяций Азовского бассейна.

Рекомендовала приступить к генотипированию производителей азовских осетровых с весны 2010 года по согласованной Методике, а с осени 2010 года провести сбор и пробное генотипирование сеголетков в Азовском море с целью выявления эффективности Методики для определения происхождения молоди.

10. По десятому пункту повестки дня Комиссия:

10.1. Решила провести XXII сессию в октябре 2010 года на территории Украины.

10.2. Сочла целесообразным согласовать предварительную повестку дня XXII сессии в межсессионный период.

11. По одиннадцатому пункту повестки дня Комиссия:

11.1. Заслушала информацию Украинской стороны о новых видах рыб, включенных в Красную книгу Украины, и приняла ее к сведению.

11.2. Сочла возможным прохождение практики курсантами украинских рыбохозяйственных учебных заведений на парусных и рыбопромысловых судах Российской Федерации (5-10 человек).

11.3. Стороны отметили наличие проблем при осуществлении мер по выполнению "Порядка осуществления контроля за изъятием промысловыми и иными судами водных биологических (живых) ресурсов в Азовском море и Керченском проливе на 2009 год" и приняли к сведению необходимость неукоснительного исполнения требований вышеуказанного документа обеими Сторонами.

Настоящий Протокол составлен 25 октября 2009 года в пос. Рожок (Ростовская область, Российская Федерация) в 4 экземплярах: по 2 экземпляра на русском и украинском языках. Все экземпляры Протокола имеют одинаковую силу.

Представитель Российской стороны __________ В.А. Беляев

Представитель Украинской стороны __________ Ф.Г. Титаренко

Приложение I

Состав Российской делегации

Представитель:

1. Беляев Владимир Алексеевич	-	руководитель делегации, начальник Управления науки и образования Росрыболовства;

Советники и эксперты:

2. Агапов Станислав Александрович	-	директор ФГУП "АзНИИРХ";
3. Бурканов Василий Иванович	-	начальник отдела Управления контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства Росрыболовства;
4. Ровнина Ольга Андреевна	-	заместитель начальника отдела Управления науки и образования Росрыболовства;
5. Теуважуков Руслан Анатольевич	-	и.о. руководителя Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства;
6. Лебедев Василий Андреевич	-	инспектор государственной морской инспекции Департамента береговой охраны Пограничной службы ФСБ России;
7. Манацков Александр Павлович	-	директор Департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области;
8. Проскуряков Александр Иванович	-	начальник ФГУ "Азчеррыбвод";
9. Пивоваров Николай Петрович	-	и.о. начальника ФГУ "Аздонрыбвод";
10. Ганченко Михаил Васильевич	-	начальник Управления рыбохозяйственного комплекса Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края;
11. Данилов Виталий Михайлович	-	старший научный сотрудник ФГУП "ВНИРО";
12. Дудкин Сергей Иванович	-	заместитель директора по научной работе ФГУП "АзНИИРХ";
13. Реков Юрий Иванович	-	заведующий отделом промысловых ресурсов и разработки ОДУ ФГУП "АзНИИРХ";
14. Соловейкина Людмила Семеновна	-	ученый секретарь ФГУП "АзНИИРХ", ответственный секретарь РУК от Российской стороны;
15. Дахно Виталий Дмитриевич	-	заведующий лабораторией морских рыб ФГУП "АзНИИРХ";
16. Алейников Василий Михайлович	-	заместитель руководителя Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства;
17. Гуда Михаил Николаевич	-	заместитель начальника ФГУ "Аздонрыбвод";
18. Белоусов Владимир Николаевич	-	начальник Управления рыбохозяйственным комплексом Департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области;
19. Никульшин Иван Максимович	-	начальник отдела организации и регулирования рыболовства Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства;
20. Мотузенко Будимир Константинович	-	главный государственный инспектор Управления рыбохозяйственного комплекса Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края;
21. Жуменко Татьяна Юрьевна	-	начальник отдела Управления рыбохозяйственным комплексом Департамента охраны и использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов Ростовской области;
22. Шевченко Артем Геннадьевич	-	начальник отдела Департамента сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края;
23. Сайткулов Вячеслав Рахимзянович	-	начальник государственной морской инспекции Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России;
24. Хорошенький Виталий Иванович	-	начальник Ростовской зональной государственной инспекции Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России;
25. Решетняк Константин Николаевич	-	старший офицер группы по организации государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов отдела Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России;
26. Герасименко Сергей Викторович	-	начальник отдела Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России
27. Бойко Анатолий Федорович	-	президент Ассоциации "Азов";
28. Ким Владимир Германович	-	директор СПК (колхоза) имени Суворова;
29. Старостенко Светлана Викторовна	-	ведущий ихтиолог ФГУ "Азчеррыбвод".

Приложение II

Состав Украинской делегации

Представитель:

1. Титаренко Филипп Георгиевич	-	руководитель делегации, начальник Управления аквакультуры, использования и воспроизводства водных живых ресурсов Госкомрыбхоза Украины;

Советники:

2. Пуга Григорий Александрович	-	начальник управления охраны водных живых ресурсов и регулирования рыболовства Госкомрыбхоза Украины;
3. Панов Борис Николаевич	-	директор ЮгНИРО;
4. Изергин Леонид Владиславович	-	директор ГП "АзЮгНИРО";

Эксперты:

5. Мышко Николай Алексеевич	-	начальник Азовского государственного бассейнового управления охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства;
6. Демьяненко Константин Владимирович	-	заместитель директора ГП "АзЮгНИРО";
7. Приймак Николай Николаевич	-	главный специалист управления международного сотрудничества Госкомрыбхоза Украины;
8. Шляхов Владислав Алексеевич	-	заведующий отделом ЮгНИРО;
9. Михайлюк Александр Николаевич	-	заместитель заведующего отделом ЮгНИРО;
10. Солод Роман Александрович	-	заведующий сектором прогнозирования биоресурсов ГП "АзЮгНИРО";
11. Громова Наталия Анатольевна	-	технический секретарь, переводчик ЮгНИРО;
12. Карташев Константин Александрович	-	заместитель начальника Азовского государственного бассейнового управления охраны, использования и воспроизводства водных живых ресурсов и регулирования рыболовства;
13. Плохий Валерий Семенович	-	Генеральный консул Украины в г. Ростове-на-Дону.

Приложение III

Перечень
научно-исследовательских работ ФГУП "АзНИИРХ" в 2010 году

1. Изучение состояния популяции тюльки за 5-м изобатой в центральной части Таганрогского залива. На базе 3 организаций, ставные хамсово-тюлечные невода ячеей 6,5 мм - 9 ед., с 15 июня по 30 ноября.

2. Оценка пространственно-временного распределения морских рыб в Керченском проливе, включая Таманский и Динской заливы. На базе 2 организаций, жаберными сетями ячеей 24-36 мм - 20 ед.; порежевыми сетями ячеей 44-60 мм - 20 ед.; обкидными сетями ячеей 28 мм - 20 ед.; ставными неводами ячеей 30 мм - 2 ед.; ячеей 20 мм - 2 ед.; ячеей 10 мм - 2 ед.; ячеей 6,5 мм - 4 ед.; вентерями ячеей 18 мм - 20 ед.; каравками ячеей 10 мм - 10 ед.; бычковой полумеханизированной драгой ячеей 18 мм - 1 ед.; мальковой волокушей ячеей в кутце 6,5 мм - 1 ед.; с ячеей в кутце 18 мм - 1 ед., с 1 января по 31 декабря.

3. Заготовка осетровых рыб для формирования ремонтно-маточных стад (1-2 судна с разноглубинным тралом) - с 1 февраля по 30 апреля и с 1 сентября по 31 декабря.

4. Изучение возможности расширения района промысла пиленгаса в восточной части Азовского моря. Три судна с кошельковым или кольцевым неводом, 1 судно с малогабаритным разноглубинным тралом с 1 января по 30 апреля и с 1 октября по 31 декабря.

5. Изучение возможности промысла пиленгаса в восточной части Азовского моря новыми орудиями лова (снюрревод). Снюрревод - 2 ед., с 1 января по 15 мая и с 15 августа по 31 декабря.

6. Изучение миграций, распределения бычков в Таганрогском заливе. Вентери ячеей 16-18 мм - 20 ед., с 1 марта по 30 ноября.

Приложение IV

Перечень
научно-исследовательских работ и ловов в целях воспроизводства водных живых ресурсов ЮгНИРО и ГП "АзЮгНИРО" в 2010 году

Научно-исследовательские работы

1. Лов хамсы, тюльки, пиленгаса и других промысловых рыб (за исключением осетровых) с распаления льда до ледостава:

а) с целью создания и усовершенствования конструкций ловушек в бассейне Азовского моря: донными ловушками (3 ед.), подъемными ловушками (3 порядка), универсальными ловушками (10 ед.) и котельными ловушками (4 порядка);

б) для наблюдения за подходами рыб при определении мест установки экспериментальных ловушек используются сети с шагом ячеи 45 - 70 мм 10 ед.;

в) для определения мест установки ловушек в качестве поисковых орудий используются полумеханизированные бычковые драги (3 ед.) - с распаления льда до 15 мая и с 15 августа по 30 ноября;

г) с целью совершенствования конструкций направляющих крыльев ставных неводов (вдоль украинского побережья Азовского моря) - не более 14 устройств;

д) с целью создания конструкций ставных неводов для облова ходовой рыбы (Азовское море и Керченский пролив - на удалении до 30 миль от берега) - не более 8 устройств.

2. С целью контроля за миграциями хамсы в прибрежную зону на участке от пос. Семеновка до Керченского пролива ставными неводами ячей 6,5 мм (4 ед.) - с 1 мая по 30 ноября; сельди в Керченском проливе сетями с ячеей 26-32 мм (40 ед.) в сроки, определенные правилами рыболовства.

3. В целях создания новых орудий и способов добычи водных живых ресурсов в Азовском море лов снюрреводом (6 ед.), экспериментальным закидным неводом с минимальной ячеей 6,5 мм или 30 мм (3 ед.), экспериментальным бимтралом с минимальной ячеей 18 мм или 30 мм (4 ед.), экспериментальным бурилом в заливах северного побережья Азовского моря (3 ед.) - с 1 января по 31 мая и с 1 сентября по 31 декабря.

4. В целях совершенствования правил рыболовства в Азовском море лов бычков механизированными драгами с квадратной формой ячеи (3 ед.) в районах и сроки, определенные для промысла бычков механизированными драгами.

5. С целью совершенствования правил рыболовства в части изучения возможности расширения района промысла азовской хамсы лов кошельковыми х/т неводами с использованием 1 судна от меридиана мыса Чаганы до меридиана порта Темрюк с удалением вглубь моря на 12 миль - в сроки, разрешенные правилами рыболовства.

6. С целью изучения возможности расширения района промысла: пиленгаса в восточной части Азовского моря лов с использованием 3 промысловых судов с кольцевыми или кошельковыми неводами и 1 судна с малогабаритным разноглубинным тралом - с 1 января по 30 апреля и с 1 октября по 31 декабря; бычков мехдрагами (2 ед.) в районе Азовского моря, ограниченном линиями: м. Зюк - маяк острова Бирючий, пос. Новоотрадное - маяк острова Бирючий и береговой линией от пос. Новоотрадное до м. Зюк - с 15 августа по 30 ноября.

7. В целях совершенствования правил рыболовства, НИР по изучению влияния электросвета на поведение рыб Азовского бассейна и возможности использования света при ведении промысла (ставные невода - 3 устройства) - с 1 января по 31 декабря.

8. С целью изучения состава ихтиофауны и вопросов экологических закономерностей популяционной изменчивости рыб бассейна Азовского моря (волокуша с ячеей 16-18 мм - 2 ед., ручная бычковая драга с ячеей 16-18 мм - 2 ед., жаберные сети 18 - 110 мм - 40 ед., орудия для сбора ихтиопланктона и молоди рыб) - с 1 января по 31 декабря.

Ловы в целях воспроизводства водных живых ресурсов

1. Заготовка производителей и ремонта осетровых рыб для формирования ремонтно-маточного стада в условиях Северного Приазовья (2 судна с разноглубинным тралом) - с 1 февраля по 30 апреля и с 1 сентября по 31 декабря.

2. Лов азовских рыб для формирования ремонтно-маточных стад в условиях научно-производственного рыбоводного участка ГП АзЮгНИРО ставными неводами ячеей 6,5 мм (10 ед.), бимтралом Гундерсона (1 ед.) и механизированной драгой (1 ед.) - с распаления льда до ледостава.

Приложение V

Промысловые запасы и объемы добычи (лимиты) основных промысловых рыб Азовского моря на 2010 год

Виды рыб	Промысловый запас, т	Общебассейновый объем добычи (лимит), т
Осетр*	-	4.130 (Российская Федерация)
Севрюга*	-	0.724 (Российская Федерация)
Судак	500	50
Пиленгас	40 000	12 000
Камбала-калкан азовская***	700	140
Бычки**	30 000	9 000
Тарань	1 032	260
Лещ	410	41
Рыбец	135	14
Азовская хамса***	175 000	50 000
Тюлька***	320 000	80 000
Сельдь	2 000	600
Чехонь	50	5

_____________________________

* - Осетровые изымаются только для целей воспроизводства и выполнения научно-исследовательских работ.

** - Запас и объем добычи (лимит) бычков для изъятия на открытой части акватории Азовского моря без учета запаса и объема добычи (лимита) бычков в лиманах и в прибрежной зоне заливов украинского и российского побережий.

*** - Промысел азовской хамсы, тюльки и камбалы-калкан азовской ведется Сторонами в счет общебассейнового объема добычи (лимита) без его разделения на национальные квоты.

Приложение VI

Объемы добычи (лимиты)
водных биологических (живых) ресурсов Азовского моря - объектов Красной книги Украины, на 2010 год, т (экз.)

Виды рыб	Объем добычи (лимит), т (экз.)
	Российская Федерация	Украина
Осетр	-	4.000 (200)
Севрюга	-	0.400 (40)
Белуга	-	1.000 (10)
Азово-черноморская шемая	-	0.080 (200)

Приложение VII

Распределение объемов (квот) добычи основных промысловых рыб Азовского моря между Российской Федерацией и Украиной в 2010 году (т)

Виды рыб	Общебассейновый объем добычи (лимит), т	Величина объемов (квот) добычи, т
		Российская Федерация	Украина
Азовская хамса*(1)	50 000	*(3)
Тюлька	80 000	*(3)
Сельдь	600	420	180
Осетр*(2)	8.130	4.130	4.000
Севрюга*(2)	1.124	0.724	0.400
Пиленгас	12 000	4 200	7 800
Судак	50	33	17
Бычки*(3)	9 000	3 150	5 850
Камбала-калкан азовская	140	*(4)
Лещ	41	41	Прилов не лимитируется
Тарань	260	260	Прилов не лимитируется
Рыбец	14	14	Прилов не лимитируется
Чехонь	5	5	Прилов не лимитируется

_____________________________

*(1) Освоение квот по азовской хамсе осуществляется в Азовском и Черном морях.

*(2) Осетровые изымаются только для целей воспроизводства (в т.ч. для формирования ремонтно-маточных стад) и выполнения научно-исследовательских работ.

*(3) Общебассейновый объем добычи (лимит) бычков указан только для изъятия в открытой части Азовского моря без учета бычков, изымаемых в лиманах и в прибрежной зоне, объем добычи которых определяется каждой Стороной самостоятельно.

*(4) Промысел азовской хамсы, тюльки и камбалы-калкан азовской осуществляется в счет общебассейнового объема добычи (лимита), без его разделения на национальные квоты. Обмен информацией об объеме вылова каждого вида производится Сторонами в период промысла по состоянию на 1 и 15 числа каждого месяца. При освоении 80% объема добычи (лимита) каждого вида обмен информацией производится ежедневно, а при освоении 95% - промысел приостанавливается. Использование остатка объема добычи (лимита) определяется Рабочей группой по контролю изъятия водных биологических (живых) ресурсов и оперативному регулированию рыболовства в Азовском море.

Приложение VIII

Меры регулирования
промышленного рыболовства в бассейне Азовского моря

Район действия

1. Район действия согласованных Комиссией мер регулирования промыслового рыболовства (далее - Меры регулирования) распространяется на:

а) Азовское море (в рамках Мер регулирования под Азовским морем понимается море со всеми его заливами и бухтами, кроме Таганрогского залива и Сиваша), Таганрогский залив и Сиваш;

б) Керченский пролив (в границах от линии м. Такиль - м. Панагия на юге до линии м. Хрони - м. Ахиллеон на севере, включая все заливы и бухты);

в) лиманы Азовского моря (включая их гирла);

г) реки с их придаточными системами:

- Дон от плотины Цимлянской ГЭС до впадения в Азовское море;

- Кубань с рукавом Протока;

- Северский Донец в границах Российской Федерации;

- Берда до плотины Бердянского водохранилища;

- Кальмиус до Павлопольской плотины;

Меры общего характера

2. Пользователи, занимающиеся добычей водных живых ресурсов (водных биоресурсов), обязаны:

2.1. Использовать на промысле только зарегистрированные в установленном порядке плавсредства, имеющие на борту регистрационный номер.

2.2. Маркировать ставные орудия лова с целью определения их принадлежности.

2.3. При использовании ставных орудий лова, расположенных полностью в толще воды, обозначать их положение с помощью буев или опознавательных знаков.

2.4. Случайный прилов запрещенных к изъятию гидробионтов выпускать в море. Эти действия должны осуществляться достаточно осторожно, чтобы не допустить дополнительного травмирования особей.

2.5. При обнаружении бесхозяйных орудий лова или садков (куканов) с уловом незамедлительно сообщать об этом в уполномоченные на то органы с указанием точных координат.

Примечание: При случайном подъеме бесхозяйных орудий лова или садков (куканов) с уловом в процессе выборки своих орудий лова пользователи могут оприходовать разрешенные для них объекты промысла, выпустив неразрешенных им для изъятия гидробионтов и сделав соответствующую запись в промысловом журнале; после чего пользователи должны незамедлительно сообщить об этом в уполномоченные на то органы и при первой же возможности сдать этим органам извлеченные из водоема орудия лова или садки (куканы).

3. Запрещается при рыбохозяйственном использовании водоемов:

3.1. Нахождение рыболовных судов в пределах запретных для рыболовства районов, за исключением прохода по фарватерам, остановок у мест базирования и случаев крайней необходимости (шторм, туман, авария и т. п.).

3.2. Постановка и выборка (срезка, переборка) орудий лова в отсутствие лица, ответственного за изъятие водных живых ресурсов.

3.3. Хранение и сдача на приемные пункты неучтенных или запрещенных к изъятию гидробионтов и частей их тел.

3.4. Нахождение на судне неопломбированных в установленном порядке орудий лова, применение которых в данном районе и в данный период запрещено.

3.5. Нахождение на водоеме с отравляющими веществами, а также со взрывчатыми веществами кроме случаев проведения по согласованию с уполномоченными на то органами работ, связанных с применением этих веществ.

3.6. Использование орудий лова из водоемов, в которых обнаружены очаги паразитарных и инфекционных заболеваний рыб, в других водоемах без предварительной дезинфекции этих орудий.

3.7. Действие Мер регулирования не распространяется на изъятие гидробионтов при возникновении заморной ситуации, которое регламентируется соответствующими правовыми нормами.

Запретные для промысла районы

4. Запрещается всякий промысел в течение всего года в следующих районах:

4.1. Перед устьями рукавов р. Кубань Темрюкского (Среднее гирло) и Протока на расстоянии 3 км по обе стороны и 5 км вглубь моря.

4.2. В р. Кубань выше Верхних Раздер со всеми притоками.

4.3. В р. Дон от плотины Цимлянского гидроузла до Аксайского автодорожного моста.

4.4. В Донском запретном пространстве, ограниченном линиями:

а) в Таганрогском заливе: оконечность Павло-Очаковской Косы - восточная окраина с. Приморка (долгота 39°04"08");

б) в низовьях р. Дон: от северной стороны устья р. Мертвый Донец по правому берегу до железнодорожной станции Хапры, далее по прямой до начала ерика Бубнов (у хутора Дугино), затем по левому берегу ерика Бубнов до отделения от него ерика Кабачный, далее по правому берегу ерика Кабачный до впадения его в р. Большая Кутерьма, отсюда по прямой линии на левый берег р. Большая Кутерьма к точке, находящейся в 0,4 км от притонка тони "Казачка" и по левому берегу р. Большая Кутерьма до отделения от нее р. Каланча, далее по прямой на левый берег р. Каланча, отсюда по прямой на юго-западную окраину хутора Донского, далее строго на юг до северо-восточной оконечности хутора Займо-Обрыв, включая рр. Сухой и Мокрый Кагальник до Пешковской плотины, далее по прямой на запад до оконечности Павло-Очаковской косы. Запрещен въезд в Донское запретное пространство без соответствующих пропусков, выдаваемых уполномоченными на то органами.

4.5. Перед устьями малых рек на расстоянии 0,5 км в обе стороны и 2,5 км вглубь моря, за исключением рек северного побережья Азовского моря от Белосарайской косы до Геническа.

4.6. Перед гирлами лиманов на расстоянии:

а) Пересыпское - 1 км по обе стороны и на 5 км вглубь моря;

б) Соловьевское - 1,5 км по обе стороны от гирла и на 5 км вглубь моря;

в) Куликовское, Сладковское, Горьковское, Зозулиевское, Авдеево - 1 км по обе стороны от каждого гирла и на 5 км вглубь моря;

г) Ново-Чапаевское, Чапаевское, Крутобережное и Греково 0,5 км по обе стороны от гирл и на 1,5 км вглубь Ахтарского лимана;

д) Кучугурское (морской сброс Черноерковского нерестово-вырастного хозяйства) - 0,5 км по обе стороны от гирла и на 5 км вглубь моря;

е) Миусское - 2,5 км по обе стороны от гирла и на 5 км вглубь Таганрогского залива.

ж) Ясенское - 2 км по обе стороны от гирла и на 7 км вглубь моря.

4.7. В Азовском море:

а) в районе Песчаных островов, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами: 1) 46°54"30" с.ш., 38°21"00" в.д.; 2) 46°50"30" с.ш., 38°21"00" в.д.; 3) 46°50"30" с.ш., 38°15"00" в.д.; 4) 46°52"00" с.ш., 38°12"30" в.д.; 5) 46°54"30" с.ш., 38°12"30" в.д. и далее к начальной точке;

б) в районе Железинской банки, ограниченном прямыми линиями, соединяющими точки со следующими координатами: 1) 46°17"00" с.ш., 37°25"30" в.д.; 2) 46°11"15" с.ш., 37°38"00" в.д.; 3) 46°06"00" с.ш., 37°38"00" в.д.; 4) 46°06"00" с.ш., 37°28"45" в.д.; 5) 46°14"15" с.ш., 35°25"45" в.д. и далее к начальной точке;

в) в бухте Камышеватой - северо-западнее линии, соединяющей точки с координатами 46°22"00" с.ш. - 38°00"00" в.д. и 46°24"00" с.ш. - 38°03"00" в.д.

4.8. В Ейском лимане перед каналом Ейского экспериментального нерестово-вырастного хозяйства на расстоянии 5 км в обе стороны от канала и на 5 км вглубь лимана.

4.9. В Ахтарском лимане перед каналом Восточно-Ахтарского нерестово-вырастного хозяйства на расстоянии 0,5 км в обе стороны от канала и на 2,5 км вглубь лимана.

4.10. В Бейсугском лимане на участке восточнее прямой линии от Бриньковского цеха до точки, находящейся в 1,5 км к северо-западу от Челбасского гирла.

4.11. У плотин, шлюзов, мостов, заповедных зон на расстоянии ближе 0,5 км.

4.12. В гирлах лиманов, кроме Молочного, Утлюкского и пролива Тонкий.

Запрещенные для изъятия гидробионты

5. Запрещается повсеместно изъятие из природной среды:

а) всех позвоночных животных, кроме рыб;

б) осетра, севрюги, белуги, шипа, стерляди, черноморского лосося, вырезуба, горбылей, пуголовок, зубарика, миног, морского конька, морских игл, морского петуха, азово-черноморской шемаи, мизид, гмелин, бранхинектел, крабов, пиявок и филлофоры;

в) икряных самок рака.

Разрешенные объекты, орудия, районы и сроки промысла

6. Разрешается промысел теми орудиями лова, в тех районах (за исключением запретных) и в такие сроки, которые указаны далее в этом пункте (сроки промысла распространяются на первое и последнее числа периода включительно):

6.1. Хамсы:

а) кошельковыми неводами в предпроливье Азовского моря от меридиана 37° в.д. до м. Зюк на 6 миль вглубь моря и в Керченском проливе - с 1 октября до конца осеннего хода хамсы;

Примечание: Сроки окончания хода хамсы определяются уполномоченными на то органами.

б) ставными неводами (с шагом ячеи не более 7 мм) в пятикилометровой прибрежной зоне Азовского моря от с. Новоотрадное до м. Хрони и от м. Ахиллеон до п. Темрюк - с 20 сентября по 30 ноября, а в Керченском проливе - с 1 октября по 30 ноября.

6.2. Тюльки:

а) кошельковыми неводами в центральной части Азовского моря, ограниченной точками с координатами 1) 45°45" с.ш., 35°50" в.д.; 2) 46°15" с.ш., 35°50" в.д.; 3) 46°15"с.ш., 36°35" в.д.; 4) 46°30" с.ш., 36°35" в.д.; 5) 46°30" с.ш., 37°15" в.д.; 6) 45°45" с.ш., 37°15" в.д. - с 15 ноября по 10 апреля;

Примечание: Уполномоченными на то органами могут уточняться сроки начала и окончания лова, а также изменяться в течение путины границы разрешенного для промысла района, исходя из особенностей распределения скоплений тюльки и наличия прилова осетровых рыб.

б) ставными неводами по северному побережью Азовского моря от маяка косы Бирючий Остров до Белосарайской косы - с 1 марта по 31 мая;

в) ставными неводами в Таганрогском заливе - с 1 марта по 15 июня.

6.3. Сельди в Керченском проливе ставными неводами и сетями одностенными - с 1 октября по 31 мая и закидными неводами - с 1 октября по 31 марта.

6.4. Барабули и ставриды ставными неводами в Керченском проливе и Азовском море вдоль южного побережья от Темрюкских Кучугур до с. Новоотрадное - с 1 мая по 31 июля и с 1 сентября по 31 октября.

6.5. Мелких массовых морских рыб (тюлька, атерина, перкарина и др.) ставными неводами в пятикилометровой прибрежной зоне от п. Темрюк до с. Новоотрадное (за исключением участка перед Пересыпским гирлом по 2 км в обе стороны) и в Керченском проливе - с 1 марта до начала весеннего хода хамсы.

Примечание: Начало весеннего хода хамсы определяется уполномоченными на то органами при появлении прилова хамсы 20% по массе и выше от общего улова мелких морских рыб.

6.6. Бычка:

а) механизированными драгами в Азовском море в границах: на западе - по линии, соединяющей м. Зюк - маяк острова Бирючий, на востоке - по линии, соединяющей оконечность Бердянской косы - буй Еленинской банки (46°35,7" с.ш., 37°24,3" в.д.) - буй Железинской банки (46°13,5" с.ш., 37°25,0" в.д.) и далее по направлению к Ачуевскому маяку до пересечения с линией м. Ахиллеон - маяк Ахтарский и от этой точки до м. Ахиллеон - с 15 августа по 30 ноября;

б) ручными и полумеханизированными драгами, закидными неводами и вентерями вдоль украинского побережья Азовского моря от Керченского пролива до оконечности Бердянской косы - с 1 сентября по 30 ноября;

в) ручными, полумеханизированными драгами, вентерями и ставными неводами в Утлюкском и Молочном лиманах - с 1 августа по 31 октября;

г) ставными неводами и вентерями в Сиваше - с 1 августа по 31 октября;

д) подъемными ловушками в прибрежной полуторакилометровой зоне от п. Каменское до м. Хрони и в Керченском проливе - с 1 сентября по 30 ноября;

е) вентерями в Обиточном заливе - с 1 марта по 30 апреля.

6.7. Пиленгаса:

а) кошельковыми и кольцевыми неводами в Азовском море в районе, ограниченном с востока линией оконечность Бердянской косы точка пересечения меридиана 37°20" в.д. с береговой чертой на юге, а с запада - линией, соединяющей с. Новоотрадное и точку 46°00" с.ш., 35°10" в.д., далее проходящей по параллели 46°00" на запад до пересечения с береговой чертой - с 1 октября по 30 апреля;

б) закидными неводами, подъемными заводами и вентерями в Азовском море, проливе Тонком, лиманах, за исключением Молочного, Утлюкского, Бейсугского, Ахтарского, и Ейского, ставными неводами в проливе Тонком - с 15 февраля по 31 мая и с 1 сентября по 31 декабря;

в) каравками вдоль побережья в южной и западной частях Азовского моря от ст. Голубицкой до косы Обиточной - с 15 февраля по 31 мая и с 1 сентября по 31 декабря;

г) сетями, закидными неводами, ставными неводами и вентерями в Сиваше - с 1 июля по 31 декабря;

д) сетями, каравками, вентерями и закидными неводами в Молочном лимане - с 1 июля по 30 апреля;

е) сетями, закидными, кошельковыми и кольцевыми неводами, подъемными заводами, ставными неводами и вентерями в Керченском проливе и Утлюкском лимане - с 15 августа по 15 июня.

6.8. Азово-черноморских кефалей:

а) закидными неводами в Азовском море вдоль его побережья от Керченского пролива на запад до оконечности Белосарайской косы - с 15 июля до конца осенней миграции;

б) закидными и ставными неводами, подъемными заводами и кольцевыми неводами в Керченском проливе - с 1 июня до конца осенней миграции;

в) закидными неводами и сетями в Сиваше и проливе Тонком до входного створа - с 1 сентября по 31 октября;

г) закидными неводами и вентерями в Молочном лимане - с 1 сентября по 31 октября.

Примечание: Дата окончания осенней миграции определяется ежегодно уполномоченными на то органами.

6.9. Калкана капроновыми сетями одностенными (нитка 15,6 текс хб и мононить диаметром 0,3-0,4 мм) в десятикилометровой прибрежной зоне на участке от оконечности Белосарайской косы до пос.  Валок и в пятикилометровой прибрежной зоне от пос. Валок до с. Каменское - с 15 марта до начала массового нереста, в двухкилометровой прибрежной зоне от с. Каменское до м. Хрони - с 10 апреля до начала массового нереста, х/б сетями одностенными (нитка № 10) - в двухкилометровой прибрежной зоне от с. Каменское до м. Хрони - с 15 марта до начала массового нереста; осенью - в тех же районах х/б сетями одностенными (нитка № 10) - с 1 сентября по 31 декабря.

Примечание: Дата начала массового нереста определяется ежегодно уполномоченными на то органами при появлении 50% и более текучих и отнерестившихся самок.

6.10. Глоссы:

а) в Утлюкском  лимане (от параллели Бирючьего маяка), Молочном лимане, Обиточном заливе восточнее линии оконечность косы Обиточной - с. Преслав сетями, закидными неводами и вентерями - с 1 сентября по 31 декабря;

б) в Сиваше сетями - с 1 июля по 31 декабря; ставными неводами и вентерями - с 1 сентября по 31 декабря.

6.11. Тарани:

а) ставными и закидными неводами в Азовском море вдоль Кубанского побережья от косы Долгой до устья рукава Протока - с 1 февраля по 15 апреля;

б) ставными  неводами  и вентерями в Бейсугском и Ахтарском лиманах - с 1 октября по 15 апреля; в Ейском лимане - с 1 марта по 15 мая.

6.12. Частиковых рыб:

а) ставными неводами и вентерями в Азовском море, за исключением района западнее линии с. Новоотрадное - маяк Бирючий остров - с 1 декабря по 15 мая, в Таганрогском заливе - с 1 марта по 15 мая;

б) ставными неводами и вентерями в Ахтарском и Бейсугском лиманах - с 1 октября по 15 апреля, в Ейском лимане - с 1 марта по 15 мая;

в) в остальных кубанских лиманах ставными неводами и вентерями - с 1 сентября по 15 января, а также закидными неводами - с 1 октября по 15 января.

6.13. В р. Дон:

а) частиковых рыб на участке от границы Донского запретного пространства до Аксайского автодорожного моста закидными неводами - с 15 февраля по 31 мая, вентерями - с 1 января до распаления льда; сельди закидными неводами - с 20 апреля по 31 мая, за исключением запретов во время массового хода на нерест частиковых, осетровых рыб и сельди; сроки запретов, а также режим промысла в реке в случае залитая тоневых участков устанавливаются уполномоченными на то органами;

б) в случае залития донских займищ в остаточных водоемах полойной системы после полного спада воды с поймы производится отлов рыбы закидными неводами, вентерями и котцами.

6.14. В р. Кубань, включая рукав Протока, частиковых рыб на участках от устий до Верхних Раздер закидными неводами - с 1 октября по 30 июня, за исключением запретов во время хода на нерест осетровых рыб, рыбца и шемаи. Сроки запретов лова в реке устанавливаются уполномоченными на то органами.

6.15. Рапаны скребками, сачками, щипцами, сбор руками в Керченском проливе - в течение всего года.

6.16. Мидии скребками, сачками, щипцами, сбор руками в Азовском море - с 1 октября по 31 марта и с 1 июня по 31 августа, в Керченском проливе - с 16 октября по 31 марта и с 1 июня по 31 августа.

6.17. Рака раколовками в реках и лиманах, за исключением периодов линьки, спаривания и вынашивания икры, ежегодно устанавливаемых уполномоченными на то органами.

6.18. Морских растений в Азовском море, Сиваше, Керченском проливе и лиманах путем скашивания косилками, косами и срезания серпами в течение всего года.

7. Уполномоченные на то органы в порядке оперативного регулирования рыболовства могут переносить (не более чем на 15 суток) сроки начала и окончания промысла.

8. Запрещается всякий промысел, не предусмотренный пунктами 6 и 7 Мер регулирования.

Меры по ограничению прилова осетровых рыб

9. Ведение промысла в каком-либо районе разрешается, если прилов осетровых рыб (выпускаемый в море в живом виде) не превышает:

9.1. При промысле крупноячейными ставными неводами - четырех штук на 1 т улова.

9.2. При промысле мелких массовых морских рыб ставными неводами одной штуки на 1 т улова.

9.3. При промысле хамсы и тюльки кошельковыми неводами - одной штуки на 5 т улова.

9.4. При промысле бычка драгами - одной штуки на 1 т улова.

9.5. При промысле пиленгаса кошельковыми и кольцевыми неводами одной штуки на 5 т улова.

9.6. При промысле пиленгаса и калкана сетями - одной штуки на 100 кг улова.

10. При повышенном прилове осетровых рыб в каком-либо районе уполномоченные на то органы принимают решение о запрете промысла в данном районе. Сроки окончания запрета определяются по результатам работы контрольных промысловых орудий лова, количество которых устанавливается этими органами.

Меры по охране молоди

11. Минимальные размеры допустимых к вылову гидробионтов (промысловая мера, см):

судак	38	бычок	10
лещ	28	калкан	22
тарань	16	кефали азово-черноморские	20
рыбец	22	пиленгас	38
сазан	30	ставрида	10
синец	24	глосса	17
толстолобик	50	барабуля	8,5
карп (в лиманax)	24	мидия	5
сельдь	15	рапана	7
пузанок	11	рак	9
хамса	6,5

12. Промысловая мера рыбы определяется в свежем виде измерением от вершины рыла до основания средних лучей хвостового плавника.

Промысловая мера мидии и рапаны определяется измерением по наибольшей длине раковины, рака - по расстоянию от середины глаза до конца хвостовой пластинки.

13. Прилов рыбы непромысловой меры допускается за притонение или подрезку не более чем:

Примечание: Определение доли рыбы непромысловой меры производится путем взятия проб из разных мест улова.

13.1. Всех рыб, для которых установлена промысловая мера (кроме пиленгаса), в сетях, ставных и закидных орудиях лова всех видов, применяемых для лова этих рыб, за притонение или переборку - 8% по счету от общего их улова (кроме хамсы), а в мелкоячейных ставных неводах - 1% по массе от улова мелких морских рыб (хамса, тюлька, атерина и др.) вместе взятых.

Примечание: В Таганрогском заливе в ставных неводах с шагом ячеи в котле не менее 55 мм (для дели из мононити - не менее 45 мм) допускается прилов всех рыб непромысловой меры не более 20% по счету от общего улова рыб, для которых установлена промысловая мера, в т.ч., судака - не более 8%.

13.2. Пиленгаса - 20% по счету от улова всех рыб, для которых установлена промысловая мера (включая самого пиленгаса).

13.3. Бычка - 20% по счету от улова бычка закидными неводами и драгами, судака (при лове бычка) - 1 штуки на 100 кг улова бычка, но не более 4 штук на замет.

13.4. Хамсы в кошельковых и ставных неводах - 40% по счету.

13.5. Всех рыб, для которых установлена промысловая мера (кроме пиленгаса), при лове пиленгаса кошельковыми и кольцевыми неводами 8% по счету от общего улова.

14. Пойманная орудиями лова рыба, в случае несоответствия ее установленным настоящими Мерами нормам по прилову рыбы непромысловой меры, подлежит выпуску в водоем.

Камбала-калкан, мидия, рапана и рак пресноводный, не достигшие промысловой меры, во всех случаях выпускаются в водоем.

15. При повышенном прилове рыбы непромысловой меры (пункт 13 Мер регулирования) в каком-либо районе уполномоченные на то органы принимают решение о запрете промысла или замене в данном районе орудий лова другими, с более крупной ячеей. Сроки окончания запрета определяются по результатам работы контрольных промысловых орудий лова, количество которых устанавливается этими органами.

16. При лове рыбы драгами, кошельковыми и кольцевыми неводами запрет промысла на каком-либо участке объявляется в случае повышенного прилова рыбы непромысловой меры, который определяется как средний из 5 заметов; при лове ставными неводами и вентерями - как средний из суточных уловов 3-5 орудий лова на данном участке; при лове закидными неводами - из 2 заметов.

Меры по ограничению размера ячеи и т.п.

17. Минимально допустимый шаг ячеи в орудиях лова (в мм):

17.1. Закидные невода и драги для лова:

	мотня	приводы	крылья
Тарани в море	32	36	40
Частиковых рыб в реках	32	36	40
Частиковых рыб (включая тарань) в Кубанских лиманах	30	32	36
Сельди в Керченском проливе	20	24	30
Сельди в реках	18	22	24
Камбалы-глоссы	44	50	50
Кефалей азово-черноморских	18	20	22
Пиленгаса (кроме Сиваша)	30	40	40
Пиленгаса (в Сиваше)	44	50	50
Бычка	18	18	20

17.2. Ставные невода, вентеря, подъемные заводы и подъемные ловушки для лова:

	котел, бочка	двор	крыло
Тарани в Азовском море	32	36	40
Тарани в Бейсугском, Ахтарском и Ейском лиманах	30	32	36
Частиковых рыб в море:
дель из капроновой нити	55	55	40
дель из мононити (в море и Таганрогском заливе западнее пос. Обрыв)	45	45	40
Частиковых рыб в реках	32	36	40
Частиковых рыб в Кубанских лиманах	45	45	40
Хамсы, атерины и др. мелких морских рыб	6	6	6
Сельди	20	22	24
Ставриды и барабули	10	10	10
Кефалей азово-черноморских	20	22	22
	в лейке 18
Пиленгаса (кроме Сиваша)	30	40	40
Пиленгаса (в Сиваше)	44	44	44
Камбалы-глоссы	44	44	44
Бычка	18	18	18

17.3. Кошельковые невода: для лова хамсы сливная часть - 30, крыло - 40.

17.4. Кольцевые невода для лова: кефалей азово-черноморских сливная часть - 18, крыло - 20; пиленгаса - сливная часть - 30, крыло - 40.

17.5. Сети для лова:

	Камбалы-калкан	110
	Камбалы-глоссы	44
	Кефалей азово-черноморских	24
	Пиленгаса	44 (но не более 70)
	Сельди	26

Примечание: При определении шага ячеи в сетях не учитывается шаг ячеи в порежи и расстояние между утолщенными нитками рамовых сетей.

17.6. Шаг ячеи в орудиях лова определяется путем измерения расстояния между 11 узлами и деления полученного числа на 10. При измерении шага ячеи в мокрых орудиях лова после консервации допускается снижение установленных размеров на 5%.

Меры, регламентирующие условия применения орудий лова

18. Длина закидных неводов не должна превышать 1,2 ширины реки в точке замета, а длина приводов в закидных неводах всех видов не должна превышать 1/3 длины соответствующего крыла.

19. Драга должна иметь высоту приводов у мотни не более 2 м, высоту крыльев у клячей - не более 1,4 м. Длина драги, измеренная по верхней подборе, должна быть не более 45 м. Мотня должна быть посажена на нерастяжимые пожилины; количество ячей, приходящееся на 1 метр пожилины, должно быть не менее 31.

20. Длина лавы ставных неводов и вентерей должна быть не более 900 м, а расстояние между лавами и разрыв между ставками должны быть не менее 600 м. Установка ставных неводов в море допускается не ближе 300 м - от границ промысловых участков, если таковые имеются, 500 м от Донского запретного пространства и 100 м - от других запретных пространств.

21. В усынковых и дворовых углах котлов ставных неводов с шагом ячеи не менее 20 мм (на 1 м в каждую сторону) разрешается применять дель с уменьшенной ячеей. Шаг ячеи в углах котлов определяется уполномоченными на то органами.

22. В крыльях ставных неводов, подъемных заводов и вентерей отношение диаметра нитки к шагу ячеи сетного полотна должно быть не менее 0,02.

23. Длина сетей не должна превышать 75 м.

24. Высота сетей для лова калкана должна быть не более 15 ячей, но не более 1,2 м по сторожку.

25. При лове каравками у кубанского побережья Азовского моря длина крыла не должна превышать 100 м, расстояние между каравками 200 м.

26. Запрещается:

26.1. Установка в Керченском проливе ставных неводов ближе 700 м от границ тоневых участков.

26.2. Установка в интервалах между ставными неводами каких-либо других орудий лова, а также установка неводов в шахматном порядке, за исключением Керченского пролива в период осеннего хода хамсы.

26.3. При подледном лове установка ставных неводов и вентерей с интервалами между ставками менее 300 метров.

26.4. Занимать орудиями лова и другими сооружениями для лова рыбы более 2/3 (от уреза воды со стороны тоневого участка) ширины русла реки, ручья, протоки и другого водоема, а также производить замет неводов с противоположных берегов в замок.

26.5. Установка каравок в лаву.

Определения орудий лова

27. Конструктивные особенности и способы лова, определяющие разрешенные Мерами регулирования орудия лова:

Примечание: Орудия лова могут иметь и иные конструктивные элементы, помимо указанных ниже, в т.ч., влияющие на их уловистость, но не улавливающие рыбу непосредственно.

27.1. Вентерь - нестационарная донная ловушка закрытого типа, состоящая из одной или двух бочек (котлов), сетная часть которых крепится на нескольких жестких рамах или обручах, с системой входных отверстий различной формы, направляющих крыльев или без них.

27.2. Драга (снюрревод) - донное отцеживающее орудие лова, не перекрывающее толщу воды, представляющее собой сетное полотно, сверху и снизу прикрепленное к канатам (подборам); верхняя подбора оснащена плавом, а нижняя - загрузкой; состоит из двух равных по длине крыльев, приводов и вшитой между ними мотни и канатов (урезов), превышающих по длине крылья; урезы, двигаясь по дну, в процессе тяги концентрируют рыбу и направляют ее в сетную часть, после чего сетная часть выбирается на борт судна или на берег.

27.2.1. Драга механизированная - драга, выметка которой производится с самоходного судна, а выборка - с помощью промысловых механизмов.

27.2.2. Драга полумеханизированная - драга, выметка которой производится с самоходного судна, выборка - с помощью ручных промысловых устройств или вручную.

27.2.3. Драга ручная - драга, выметка которой производится с любого плавсредства, выборка вручную.

27.3. Завод подъемный - стационарное орудие лова, состоящее из открытой сверху сетной ловушки и одного или двух направляющих крыльев, одно из которых примыкает к берегу; одна из стенок опускается на дно для образования входа в ловушку и поднимается после захода рыбы.

27.4. Каравка - разновидность ставного невода, состоящая из возвышающейся над поверхностью воды сетной ловушки высотой не более 3 м с постоянно закрепленными стенками и одного направляющего крыла, примыкающего к берегу или перекату (за исключением лиманов и Сиваша).

27.5. Коса - ручное орудие для скашивания водорослей.

27.6. Косилка - механизированное орудие для скашивания водорослей.

27.7. Котец - стационарное орудие лова, состоящее из направляющего крыла и открытой сверху ловушки различной формы, изготовленных из жесткого материала (дерево, тростник и т.д.)

27.8. Ловушка подъемная, раколовка - переносная сетная ловушка открытого или закрытого типа произвольной формы, с одной или несколькими жесткими рамами, с одним или несколькими входными отверстиями произвольной формы, снабженная приманкой; устанавливается под водой и при выборке извлекается из нее.

27.9. Невод закидной - отцеживающее орудие лова, перекрывающее толщу воды, представляющее собой сетное полотно, сверху и снизу прикрепленное к канатам (подборам); верхняя подбора оснащена плавом, а нижняя - загрузкой; состоит из двух крыльев, приводов и вшитой между ними мотни, которая может и отсутствовать, а также канатов (урезов), длина которых не превышает длину крыльев. Выборка может осуществляться как на берег, так и на плавсредство.

Примечание: Орудия лова, называемые в регионе Азовского моря "волокушами", в рамках Мер регулирования рассматриваются как "закидные невода".

27.10. Невод кольцевой - отцеживающее орудие лова, представляющее собой сетное полотно поддонообразующей конструкции, сверху и снизу прикрепленное к канатам (подборам); верхняя подбора оснащена плавом, нижняя - стяжными кольцами; улавливание рыбы происходит путем стягивания нижней подборы стяжным тросом, проходящим через кольца, а также за счет поддонообразующей конструкции.

27.11. Невод кошельковый - отцеживающее орудие лова, представляющее собой сетное полотно без поддонообразующей конструкции, сверху и снизу прикрепленное к подборам; с верхней подборой, оснащенной плавом, а нижней - стяжными кольцами; улавливание рыбы происходит путем стягивания нижней подборы стяжным тросом, проходящим через кольца.

27.12. Невод ставной - стационарное орудие лова, состоящее из открытой сверху сетной ловушки с постоянно закрепленными стенками и одного или нескольких направляющих сетных крыльев. Ловушка состоит из двора и одного или нескольких котлов с системой входных отверстий.

27.13. Раколовка - то же, что и ловушка подъемная.

27.14. Сачок - ручное приспособление для сбора моллюсков.

27.15. Серп - приспособление для срезания водорослей вручную.

27.16. Сеть - объячеивающее орудие лова, состоящее из одного или нескольких сетных полотен, посаженных на подборы; верхняя подбора оснащена плавом, нижняя - загрузкой. По конструкции подразделяются на одностенные, порежовые (двух- или трехстенные) и рамовые.

27.16.1. Сеть одностенная - состоит из одного сетного полотна с ячеей одинакового размера.

27.16.2. Сеть порежовая - состоит из одного сетного полотна, к которому с одной или с двух сторон крепится сетное полотно с большим шагом ячеи (не менее 250 мм).

27.16.3. Сеть рамовая - состоит из одного сетного полотна, через ячеи которого пропускаются нитки большей толщины, чем у сетного полотна; эти нитки крепятся к подборам, а в местах пересечения скрепляются между собой (расстояние между ними не менее 0,5 м).

27.17. Скребок - ручное приспособление для отделения моллюсков от субстрата путем их соскабливания.

27.18. Щипцы - ручное приспособление для отделения моллюсков от субстрата путем их предварительного зажима.

Приложение IX

Порядок
осуществления контроля за изъятием промысловыми и иными судами водных биологических (живых) ресурсов в Азовском море и Керченском проливе
на 2010 год

1. В соответствии с действующим законодательством Сторон и с учетом принятых решений Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море (РУК) контроль за изъятием водных биологических (живых) ресурсов и его оперативное регулирование в Азовском море и Керченском проливе осуществляют:

1.1. от Украинской стороны:

органы рыбоохраны Государственного комитета рыбного хозяйства Украины (Госкомрыбхоз).

1.2. от Российской стороны:

- Федеральная служба безопасности Российской Федерации (Черноморско-Азовское пограничное управление береговой охраны ФСБ России) - контроль за изъятием водных биологических (живых) ресурсов;

- Федеральное агентство по рыболовству Российской Федерации (Азово-Черноморское территориальное управление) - оперативное регулирование.

2. Каждая Сторона на равноправной основе осуществляет контроль и мониторинг изъятия ресурсов активными орудиями лова, проводимого с использованием промысловых, поисковых, приемо-транспортных и научно-исследовательских судов. Мониторинг и контроль изъятия ресурсов и проведения НИР ставными орудиями лова осуществляется каждой Стороной самостоятельно.

3. Оперативное регулирование промысла на акватории Азовского моря осуществляется рабочей группой по контролю изъятия водных биологических (живых) ресурсов и оперативному регулированию рыболовства РУК (далее - Рабочая группа).

4. Оформление разрешительных документов на изъятие ресурсов в Азовском море и Керченском проливе осуществляют специально уполномоченные органы Сторон по принадлежности пользователей.

5. В целях проверки соблюдения мер регулирования рыболовства, а также других нормативных актов, любое судно, которое осуществляет или имеет возможность осуществлять промысел, транспортировку (в том числе производящее вспомогательные операции), может быть остановлено, осмотрено и, в случае выявления нарушений, задержано должностными лицами специально уполномоченных органов проверяющей Стороны для осуществления действий, предусмотренных п.п. 8, 9, 11 настоящего Порядка.

6. Капитаны и другие ответственные лица на промысловых, приемо-транспортных, поисковых и научно-исследовательских судах обязаны беспрепятственно допускать представителей специально уполномоченных органов Сторон для проверки судна и ознакомления с учетной и разрешительной документацией на проведение работ, связанных с изъятием ресурсов.

7. Представитель специально уполномоченных органов Сторон, прибывший на судно для контроля, имеет право досмотра всех без исключения судовых помещений на предмет соблюдения рыбоохранного законодательства Сторон по принадлежности пользователей ресурсов (присутствие на борту запрещенных к вылову объектов промысла; соответствие находящихся на борту орудий лова имеющимся в наличии разрешительным документам; наличие других необходимых разрешительных документов; судового, промыслового журналов и др.). По окончании проверки составляется акт в двух экземплярах.

8. При обнаружении нарушений рыбоохранного законодательства, допущенных пользователями, представитель специально уполномоченных органов проверяющей Стороны составляет материалы по выявленным нарушениям в двух экземплярах и делает соответствующую запись в промысловом журнале. Первый экземпляр составленных документов передается специально уполномоченным органам Стороны, которой принадлежит судно-нарушитель, для рассмотрения и принятия мер воздействия. В случае невозможности передачи документов на месте, материалы в двухнедельный срок направляются заказным письмом с уведомлением.

9. В случае вскрытия факта незаконного лова, добытые при этом ресурсы, судно-нарушитель, незаконные орудия лова и другое используемое при этом имущество до принятия мер административного воздействия или решения суда передается по акту специально уполномоченному органу Стороны принадлежности судна-нарушителя. При отсутствии возможности такой передачи, имущество по акту передается на ответственное хранение нарушителю до принятия мер административного воздействия или решения суда.

10. По факту задержания судна-нарушителя представитель специально уполномоченного органа Стороны, вскрывшей нарушение, немедленно информирует представителей Рабочей группы. Информация о задержании должна включать: наименование судна, его принадлежность, Ф.И.О. капитана или другого ответственного лица, место задержания, краткий состав нарушения, количество изъятых водных биологических (живых) ресурсов по видам, наименование и количество изъятых орудий лова, Ф.И.О., должность проверяющего.

11. При отсутствии документов или невозможности установления принадлежности судна, для выяснения всех обстоятельств судно-нарушитель конвоируется в ближайший порт Стороны, вскрывшей нарушение, с обязательным оповещением пограничной, таможенной служб и портовых властей.

12. По всем проведенным проверкам (осмотрам), а также принятым к нарушителям административным мерам и о решениях, принятых судебными органами, специально уполномоченные органы Сторон информируют друг друга в месячный срок.

13. Капитаны и вахтенные помощники капитанов судов обязаны:

- допускать на борт представителей специально уполномоченных органов Сторон, обеспечивать помощь в проведении проверки, в обязательном порядке выделяя ответственное сопровождающее лицо для участия в проверке судна, а также подписывать и заверять акты проверок судовыми печатями. Судно может быть проверено на ходу и во время выполнения лова;

- при подаче с инспекторского судна соответствующих сигналов (звуковых, световых и других) или получения команды по радиосвязи (16-й канал УКВ) об остановке судна, застопорить ход и предпринять необходимые меры безопасности по приему на борт представителей специально уполномоченных органов Сторон.

14. Незнание законодательных актов или нормативных документов, касающихся ведения рыбохозяйственной деятельности в Азовском море и Керченском проливе, не освобождает от ответственности юридических или физических лиц, совершивших нарушения.

Приложение X

Концепция
ведения осетрового хозяйства в бассейне Азовского моря

I. Введение

Азовское море - уникальный водоем Мирового океана с высокой биологической продуктивностью и составом ихтиофауны, издревле имевший славу осетрового моря. Азовские осетровые рыбы были представлены пятью видами - проходными севрюгой Acipenser stellatus, русским осетром Acipenser gueldenstaedtii, белугой Huso huso, редко встречавшимся шипом Acipenser nudiventris, а также пресноводной стерлядью Acipenser ruthenus. К началу 1990-х гг. усилиями рыбохозяйственной отрасли СССР в Азовском море было создано стадо азовских осетровых рыб численностью свыше 15 млн. экз. и биомассой более 100 тыс. т, что позволяло ежегодно вылавливать до 1.2 - 1.5 тыс. т осетровых рыб.

В силу различных причин эти виды полностью утратили свое промысловое значение, и в настоящий период численность естественных популяций азовских осетровых рыб находится на критически низком уровне, а опасность их полного исчезновения как никогда ранее реальна. С 2000 г. вылов осетровых рыб в Азовском море разрешен только для воспроизводственных и научных целей. Все азовские осетровые рыбы включены в приложения Международной конвенции по торговле редкими и исчезающими видами животных (CITES).

Решение проблемы сохранения и восстановления запасов этих ценных рыб возможно только на межгосударственном уровне.

Правовой основой для определения согласованной национальной политики Российской Федерации и Украины в отношении осетровых видов служат международные Конвенции, Российско-Украинские Соглашения, а также соответствующие законодательные акты Российской Федерации и Украины в области рыбного хозяйства и охраны природных ресурсов.

Российско-Украинской Комиссией по вопросам рыболовства в Азовском море были определены основные направления в области охраны запасов осетровых рыб (протокол XI сессии РУК, приложение IX). Комиссией была разработана и на XIV сессии РУК (приложение VI протокола) согласована "Программа развития осетрового хозяйства в бассейне Азовского моря". Однако разработанные мероприятия не позволили переломить негативные тенденции продолжающегося сокращения запасов осетровых видов рыб.

Федеральное агентство по рыболовству и Государственный комитет рыбного хозяйства Украины, как органы Сторон по управлению использованием и сохранению биоресурсов Азовского бассейна, учитывая критическое состояние популяций азовских осетровых рыб, в целях создания условий для радикального изменения существующего положения, признали целесообразным в рамках Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море разработать новую совместную Концепцию ведения осетрового хозяйства в бассейне Азовского моря.

В Концепции сформулированы цели, задачи, направления и способы обеспечения устойчивого и рационального ведения осетрового хозяйства в бассейне Азовского моря.

II. Цель и задачи устойчивого и рационального ведения осетрового хозяйства в бассейне Азовского моря

Цель Концепции - координировать мероприятия Сторон по обеспечению устойчивого и рационального ведения осетрового хозяйства в бассейне Азовского моря. Основной задачей является сохранение и восстановление популяций исконно азовских видов с минимизацией либо полным исключением выпуска в Азовское море нехарактерных для него видов осетровых рыб и их гибридов. Для стабильного функционирования воспроизводственного комплекса осетрового хозяйства Стороны признают целесообразным создание национальных ремонтно-маточных стад азовских осетровых рыб для обеспечения устойчивого роста пополнения Азовского моря аборигенными осетровыми видами и восстановления к периоду 2020-2025 гг. численности популяций осетровых рыб на безопасном для популяций уровне, обеспечивающем осуществление промысла.

Для достижения поставленной цели Стороны признали необходимым:

1. Формирование Сторонами ремонтно-маточных стад азовских осетровых видов рыб осуществлять с обязательной генетической паспортизацией всех особей. Генетическую паспортизацию осетровых рыб в маточных стадах осуществлять на регулярной основе унифицированными методами. Проводить совместные стажировки и обучение специалистов, регулярный обмен информацией о структуре и генетических характеристиках национальных маточных стад осетровых видов рыб. Разработать способы и методы доместикации, адаптации производителей к условиям содержания в контролируемых условиях.

2. Создание национальных инновационных научно-воспроизводственных центров (акватехнопарков) по разработке интенсивных технологий воспроизводства азовских осетровых видов рыб с целью восстановления промыслового значения их популяций.

3. Увеличение объемов воспроизводства осетровых рыб до уровня ежегодного пополнения Азовского моря разновозрастной молодью в объеме не менее 8 - 10 млн. экз. Формирование многовидовой разновозрастной структуры популяций азовских осетровых рыб.

4. Разработка и реализация мероприятий по восстановлению в условиях интенсивной хозяйственной деятельности Сторон в бассейне Азовского моря естественного размножения азовских осетровых видов рыб в реках.

В области сохранения и охраны запасов осетровых рыб Стороны признали необходимым разработать скоординированную систему мер регулирования рыболовства в Азовском море, направленную на минимизацию отрицательного воздействия промысла азовских водных биологических (живых) ресурсов на все возрастные группы осетровых рыб в их ареале, предотвращение и ликвидацию незаконного промысла, пресечение торговли осетровыми рыбами и продукцией из них (за исключением продукции товарной аквакультуры) на территории Сторон.

III. Направления и способы обеспечения устойчивого и рационального ведения осетрового хозяйства в бассейне Азовского моря

III.I. Комплекс мероприятий по восстановлению естественного воспроизводства

Формирование популяций осетровых видов рыб в Азовском море после зарегулирования основных рек обеспечивалось, главным образом, за счет их искусственного воспроизводства. Однако зарегистрированные случаи хода осетровых рыб к местам естественного нереста в условиях зарегулированного стока рек убедительно свидетельствуют о сохранении биологической возможности естественного воспроизводства рыб. Стороны признают важность создания условий для естественного размножения осетровых рыб на речных нерестилищах с целью восстановления, поддержания уровня генетического разнообразия и сохранения генофонда популяций осетровых рыб. В плане реализации комплекса мероприятий по восстановлению естественного воспроизводства осетровых рыб Российская сторона планирует:

- строительство рыбоходно-нерестового каналов на гидроузлах рек Дон и Кубань;

- проведение научных исследований по оценке современного состояния естественных нерестилищ осетровых рыб в русле рек Дон и Кубань;

- формирование новых искусственных нерестилищ, в том числе в ложе уже существующих и возводимых нерестово-рыбоходных каналов за счет компенсационных средств и др.

Аналогичные работы должны быть проведены на речных водных объектах Украины.

III.II. Комплекс мероприятий по развитию промышленного воспроизводства осетровых видов рыб

Достигнутый в 1960-1980-х гг. осетровыми воспроизводственными предприятиями Азовского бассейна высокий уровень выпуска молоди свидетельствует о возможности реализации заложенного в промышленном воспроизводстве потенциала для сохранения, восстановления популяций и формирования значимых промысловых запасов.

Учитывая накопленный практический опыт ведения осетроводства, уровень современных технологий и возможности технического обеспечения индустриальной аквакультуры, для повышения эффективности искусственного воспроизводства осетровых видов рыб в изменившихся экологических условиях Стороны считают необходимым кардинальный пересмотр базовых биологических основ искусственного воспроизводства на основе современного уровня знаний и применения инновационных технологий.

Для решения проблемы увеличения масштабов пополнения Азовского моря молодью осетровых рыб за счет искусственных генераций Стороны признали целесообразным осуществление работ по следующим направлениям:

- создание технологий сохранения осетровых видов рыб в национальных маточных стадах, в том числе с использованием методов криоконсервации;

- разработка технологий выращивания и дифференцированного выпуска разноразмерной и разновозрастной молоди осетровых рыб рыбоводными заводами с целью увеличения ее выживаемости на этапе адаптации к естественным условиям;

- создание условий для круглогодичного выращивания заводской молоди осетровых рыб до крупных навесок;

- совершенствование методологии учета молоди и разработка новых способов оценки промвозврата;

- разработка биотехнологий сохранения генофонда осетровых рыб и уровня генетического разнообразия на основе использования в воспроизводственном процессе производителей различных периодов нерестовых миграций и районов отлова, направленного подбора пар производителей;

- разработка методов формирования ремонтно-маточных стад, обладающих определенным уровнем генетической гетерогенности, в контролируемых условиях среды.

Стороны рассматривают задачу сохранения и поддержания необходимого уровня генетического разнообразия аборигенных видов осетровых рыб с сохранением статуса проходных видов, способных размножаться в естественных условиях и использоваться в качестве производителей на осетровых рыбоводных заводах бассейна, как один из важнейших аспектов Концепции развития осетрового хозяйства в Азовском бассейне.

Стороны признали необходимым разграничить задачи по восстановлению численности популяций аборигенных проходных форм в море и ведению товарного осетроводства, которое возможно только в замкнутых водоемах с полным исключением возможности попадания рыб из товарных хозяйств в Азовское море.

Пастбищное осетроводство может быть основано исключительно на аборигенных видах, поскольку современные методы молекулярно-генетического контроля и масштабы генетической паспортизации осетровых рыб в ближайшей перспективе не исключают возможности негативного воздействия чужеродного генофонда на чистоту аборигенных видов и дезавуируют предпринятые усилия Сторон по формированию национальных ремонтно-маточных стад азовских осетровых видов рыб.

III.III. Комплекс мероприятий по сохранению популяций и охране осетровых видов рыб

Стороны признают, что задача восстановления популяций осетровых рыб и устойчивое ведение осетрового хозяйства в бассейне Азовского моря является комплексной и включает мероприятия по сохранению среды их обитания в условиях интенсивной хозяйственной деятельности, поиск экономических рычагов адекватной и исчерпывающей компенсации наносимого этой деятельностью ущерба.

Стороны признают необходимость координации усилий Сторон в области контроля и устранения экологических последствий хозяйственной деятельности на территориях, прилежащих к основным водным объектам Азовского бассейна, формирование согласованной природоохранной законодательной базы.

В целях предотвращения и ликвидации нерегулируемого, незаконного и несообщаемого промысла, пресечения торговли осетровыми рыбами (за исключением продукции товарной аквакультуры) и продукцией из них Стороны признают необходимость:

- активизации работы специализированных национальных органов по охране водных биологических (живых) ресурсов и их взаимодействия;

- усиления в национальном законодательстве Сторон мер ответственности за незаконный промысел осетровых видов рыб;

- усиления государственного контроля за производством продукции, торговлей осетровыми рыбами и продукцией из них;

- принятия согласованных мер регулирования промышленного рыболовства в Азовском море с позиции минимизации негативного воздействия на азовских осетровых рыб во всех частях ареала и на всех стадиях жизненного цикла;

- разработки и принятия Российской Федерацией и Украиной законодательной и нормативно-правовой базы, обеспечивающей восстановление запасов осетровых видов рыб и их рациональное использование.

III.IV. Комплекс мероприятий по развитию товарного осетроводства

Стороны признают необходимость наращивания масштабов товарного, в том числе индустриального осетроводства, в качестве меры, направленной на сохранение естественных популяций осетровых видов рыб путем альтернативного удовлетворения устойчивого роста спроса на продукцию из осетровых рыб. Для этого необходимо осуществить:

- разработку и принятие законодательных актов, стимулирующих привлечение инвестиционных средств в развитие капиталоемких товарных осетровых хозяйств индустриального типа различных форм собственности, введение налоговых льгот на этапе их становления, использование лизинговых и иных инструментов экономического характера;

- разработку научными организациям Сторон методов и способов интенсивного товарного осетроводства с целью получения товарной осетрины и пищевой икры, проведение селекционно-генетических мероприятий по одомашниванию, выведению пород чистых линий и гибридов осетровых видов рыб, адаптированных к интенсивной технологии выращивания, в том числе создание бройлерных форм осетровых рыб.

Российско-Украинская Комиссия по вопросам рыболовства в Азовском море в целях реализации настоящей Концепции признает необходимость разработки национальных программ ведения осетрового хозяйства в бассейне Азовского моря с детализацией мероприятий по основным направлениям, обозначенным настоящей Концепцией.

Приложение XI

Квоты на вылов и экспорт
осетровых видов рыб Азовского моря в 2010 году (т)

	Российская Федерация		Украина
Виды	Квота вылова	Экспортная квота	Квота вылова	Экспортная квота
Русский осетр Acipenser gueldenstaedtii	4.130	0	4.000	0
Севрюга Acipenser stellatus	0.724	0	0.400	0
Белуга Huso huso	0	0	1.000	0
Всего:	4.854	0	5.400	0

Выписка из протокола
XXI сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море

пос. Рожок, Ростовская область, Российская Федерация	22-25 октября 2009 г.

Повестка дня:

9.1. Согласование экспортных квот осетровых рыб на 2010 год.

По пункту повестки дня Комиссия:

- В рамках Конвенции СИТЕС согласовала "нулевые" экспортные квоты для Российской и Украинской сторон по всем видам осетровых Азовского моря (русский осетр, севрюга, белуга) на 2010-й год (Приложение XI).

Представитель Российской стороны _____________ В.А. Беляев

Представитель Украинской стороны _____________ Ф.Г. Титаренко

Приложение XI

Квоты на вылов и экспорт
осетровых видов рыб Азовского моря в 2010 году (тонн)

Виды	Российская Федерация		Украина
	Квота вылова	Экспортная квота	Квота вылова	Экспортная квота
Русский осетр Acipenser gueldenstaedtii	4.130	0	4.000	0
Севрюга Acipenser stellatus	0.724	0	0.400	0
Белуга Huso huso	0	0	1.000	0
Всего:	4.854	0	5.400	0

Додаток XI

Квоти на вилов та експорт
осетрових видiв риб Азовського моря у 2010 роцi" (тон)

Види	Росiйська Федерацiя		Украiна
	Квота вилову	Експортна квота	Квота вилову	Експортна квота
Росiйський осетр Acipenser gueldenstaedtii	4,130	0	4,000	0
Севрюга Acipenser stellatus	0,724	0	0,400	0
Бiлуга Huso huso	0	0	1,000	0
Загалом:	4,854	0	5,400	0

Annex XI

Catch and export quotas for species of Acipenseriformes in the Azov Sea for 2010 (kg)

Species	Russian Federation		Ukraine
	Catch quota	Export quota	Catch quota	Export quota
Acipenser gueldenstaedtii	4 130	0	4 000	0
Acipenser stellatus	724	0	400	0
Huso huso	0	0	1 000	0
Total:	4 854	0	5 400	0

---

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 1 декабря 2009 г. № 1094 “О мерах по выполнению решений XXI сессии Российско-Украинской Комиссии по вопросам рыболовства в Азовском море”

Текст приказа размещен на сайте Федерального агентства по рыболовству в Internet (http://www.fishcom.ru)