Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июня 2009 г. № 498 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июня 2009 г. № 498 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Справка

В целях реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:

1. Утвердить План мероприятий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложение N 1 к настоящему приказу).

2. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор):

2.1. Обеспечить исполнение Плана мероприятий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

2.2. До внесения изменений в административные регламенты по вопросам контроля (надзора), использовать при проведении проверок типовые формы распоряжения (приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства, акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя утвержденные приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (приложения N 2-4 к приказу).

3. Управлению обеспечения разрешительной и надзорной деятельности (А.В. Денисов) совместно с отраслевыми управлениями центрального аппарата и территориальными органами Ростехнадзора:

3.1. Организовать взаимодействие с органами прокуратуры по формированию ежегодного сводного плана проведения плановых проверок, а также по согласованию внеплановых выездных проверок субъектов малого и среднего предпринимательства;

3.2. В срок до 1 октября 2009 года организовать подготовку проекта плана проведения плановых проверок Ростехнадзора на 2010 год с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Руководителям вновь образованных территориальных органов Ростехнадзора в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 декабря 2008 года N 342 "Об утверждении Схемы размещения территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планами надзорной, контрольной и разрешительной деятельности на 2009 год вошедших в их состав территориальных управлений по технологическому и экологическому надзору.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Ростехнадзора А.В. Ферапонтова.

Руководитель Н.Г. Кутьин

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 июня 2009 г. N 498

План мероприятий
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

N п.п. Мероприятие Ответственные исполнители Срок исполнения
1. Подготовка и направление предложений в Минприроды России по внесению изменений в действующие административные регламенты исполнения Ростехнадзором государственных функций по осуществлению государственного контроля и надзора, с учетом норм Федерального закона
1.1. Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании опасных веществ на опасных производственных объектах (утвержден приказом Минприроды России от 30.10.2008 N 280) 8 Управление 7 Управление 9 Управление 2 Управление В месячный срок после внесения изменений в Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения
1.2. Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на подземных объектах (утвержден приказом Минприроды России от 30.10.2008 N 281) 7 Управление 2 Управление В месячный срок
1.3. Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований пожарной безопасности при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов в организациях, ведущих взрывные работы с использованием взрывчатых материалов промышленного назначения (утвержден приказом Минприроды России от 23.10.2008 N 266) 7 Управление 2 Управление В месячный срок
1.4. Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением собственниками гидротехнических сооружений и эксплуатирующими организациями норм и правил безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления) (утвержден приказом Минприроды России от 31.10.2008 N 289) 9 Управление 2 Управление В месячный срок
2. Разработка проектов административных регламентов        
2.1. Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за ядерной, радиационной, технической и пожарной безопасностью (на объектах использования атомной энергии) 5 Управление 6 Управление 2 Управление НТЦ ЯРБ В месячный срок после внесения изменений в Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения
2.2. Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за физической защитой ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов 6 Управление 2 Управление НТЦ ЯРБ В месячный срок после внесения изменений в Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения
2.3. Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю и надзору за своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах своей компетенции) 6 Управление 2 Управление НТЦ ЯРБ В месячный срок после внесения изменений в Федеральный закон от 21.11.1995 N 170-ФЗ в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения
2.4. Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий 4 Управление 2 Управление В месячный срок
2.5. Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю и надзору за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами 7 Управление 2 Управление В месячный срок после внесения изменений в Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения
2.6. Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением в пределах своей компетенции требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и надзор в электроэнергетике) 9 Управление 2 Управление В месячный срок
2.7. Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю и надзору за горно-спасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горно-спасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях 7 Управление 2 Управление В месячный срок
2.8. Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства 9 Управление 2 Управление В месячный срок после внесения изменений в Градостроительный кодекс в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения
2.9. Административный регламент исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства 9 Управление 2 Управление В месячный срок после внесения изменений в Градостроительный кодекс в части, касающейся вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 июня 2009 г. N 498

                                                          (Типовая форма)
                                                        (лицевая сторона)
                                         "____" _______________ 200___ г.
_________________________________________________________________________
        (наименование органа государственного контроля (надзора)
                 или органа муниципального контроля)
                         Распоряжение (приказ)
    органа государственного контроля (надзора), органа муниципального
  контроля о проведении________________________________________________
                        (плановой/внеплановой, документарной/выездной)
        проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя
                    от "___" ______________ г. N _____
1. Провести проверку в отношении ________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
 фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
     имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
2. Назначить лицом(ами), уполномоченным(ыми) на проведение проверки: ____
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
  лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
3. Привлечь к проведению проверки в  качестве  экспертов,  представителей
экспертных организаций, следующих лиц:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых
 к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)
4. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью: __________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     При   установлении  целей  проводимой проверки указывается следующая
информация:
     а) в случае проведения плановой проверки:
     - ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с  указанием
способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
     - ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу  предписания
об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
     - ссылка  на  реквизиты   обращений  и   заявлений,  поступившие   в
проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда
жизни, здоровью граждан, вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,
безопасности  государства   или  возникновения реальной угрозы причинения
такого  вреда,   возникновения    чрезвычайных   ситуаций   природного  и
техногенного характера или их  угрозы,  реквизиты  и  краткое   изложение
информации  из   заявления   гражданина  о  факте   нарушения  его  прав,
предоставленных   законодательством   Российской    Федерации   о  правах
потребителей;
     в) в случае  проведения  внеплановой   выездной  проверки,   которая
назначается в  отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и
подлежит   согласованию  с  органами  прокуратуры,  но  в  целях принятия
неотложных   мер  должна  быть  проведена   незамедлительно   в связи   с
причинением  вреда  либо нарушением  проверяемых  требований,  если такое
причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно   в
момент его совершения:
     - ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной  записки
и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;
     задачами настоящей проверки являются: ______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
     соблюдение  обязательных  требований  или  требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
     соответствие  сведений,   содержащихся   в   уведомлении  о   начале
осуществления   отдельных   видов  предпринимательской      деятельности,
обязательным требованиям;
     выполнение предписаний органов государственного контроля  (надзора),
органов муниципального контроля;
     проведение мероприятий:
     по предотвращению  причинения вреда  жизни, здоровью  граждан, вреда
животным, растениям, окружающей среде;
     по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     по обеспечению безопасности государства;
     по ликвидации последствий причинения такого вреда.
6. Проверку   провести  в   период   с "______" ________________ 20___ г.
по "____" _______________ 20___ г. включительно.
7. Правовые основания проведения проверки: ______________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
  (ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с
   которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
  правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом
                            проверки)
8. В  процессе  проверки  провести  следующие  мероприятия  по  контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
9. Перечень  административных   регламентов   проведения  мероприятий  по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: _________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 (с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших
  лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора)
 или муниципального контроля полной информации - с указанием информации,
          достаточной для идентификации истребуемых))
________________________________________________
________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя,
заместителя руководителя органа государственного
контроля (надзора), органа муниципального
контроля, издавшего распоряжение или приказ       _______________________
о проведении проверки)                             (подпись, заверенная
                                                      печатью)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
    (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), и должность
  должностного лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения
    (приказа), контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение N 3
к приказу Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 июня 2009 г. N 498

(Типовая форма)

                             В __________________________________________
                                  (наименование органа прокуратуры)
                             от _________________________________________
                                  (наименование органа государственного
                                   контроля (надзора), муниципального
                                контроля с указанием юридического адреса)
                           Заявление
   о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом
   муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой
   выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя,
     относящихся к субъектам малого или среднего предпринимательства
В соответствии со  статьей 10 Федерального  закона  от 26 декабря 2008 г.
N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении  государственного контроля  (надзора) и  муниципального
контроля" (Собрание  законодательства  Российской Федерации,  2008, N 52,
ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой  выездной  проверки в
отношении________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________,
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
 фирменное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего
исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный
номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя
   и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального
       предпринимателя, государственный регистрационный номер
  записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя,
идентификационный номер налогоплательщика; номер реестровой записи и дата
        включения сведений в реестр субъектов малого или среднего
                  предпринимательства)
осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _____________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Основание проведения проверки: __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
  "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
    осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
                                контроля")
Дата начала проведения проверки: "____" _____________ 20____ года.
Время начала проведения проверки: "___" _____________ 20___ года.
 (указывается в случае, если основанием проведения проверки является
часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
 "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
     при осуществлении государственного контроля (надзора) и
                  муниципального контроля")
Приложения: _____________________________________________________________
            _____________________________________________________________
            _____________________________________________________________
              (копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя 
               руководителя органа государственного контроля (надзора),
               органа муниципального контроля о проведении внеплановой
                 выездной проверки. Документы, содержащие сведения,
             послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)
________________________________ ___________ ____________________________
(наименование должностного лица)   (подпись)  (фамилия, имя, отчество
                                              (в случае, если имеется))
           М.П.
        Дата и время составления документа: _____________________________

Приложение N 4
к приказу Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 10 июня 2009 г. N 498

(Типовая форма)

__________________________                "___" _______________ 20____ г.
(место составления акта)                    (дата составления акта)
                                           ______________________________
                                               (время составления акта)
                              Акт проверки
    органом государственного контроля (надзора), органом муниципального
         контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя
                            N_____________
"___" ______________ 20___ г. по адресу: ________________________________
                                           (место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
  (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
  отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
     руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
  муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении
                               проверки) 
была проведена проверка в отношении:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе
фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае, если
     имеется) отчество индивидуального предпринимателя)
Продолжительность проверки: _____________________________________________
Акт составлен: __________________________________________________________
_________________________________________________________________________
   (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа 
  муниципального контроля) С копией распоряжения/приказа о проведении
   проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)
Дата  и  номер  решения    прокурора   (его   заместителя) о согласовании
проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или
                   среднего предпринимательства) 
Лицо(а), проводившие проверку: __________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
 лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения
    к участию к проверке экспертов, экспертных организаций указывается
 (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов
             и/или наименование экспертных организаций)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
     иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
       представителя юридического лица, уполномоченного представителя
    индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении
                     мероприятий по проверке)
- В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,  установленных
муниципальными правовыми актами:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
     (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
- выявлены  несоответствия  сведений, содержащихся в уведомлении о начале
осуществления   отдельных  видов  предпринимательской       деятельности,
обязательным  требованиям  (с указанием положений (нормативных)  правовых
актов):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
- выявлены   факты   невыполнения   предписаний  органов государственного
контроля (надзора),   органов  муниципального   контроля   (с   указанием
реквизитов выданных предписаний):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
- нарушений не выявлено _________________________________________________
_________________________________________________________________________
Запись  в  Журнал  учета  проверок   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора),
органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется при проведении
выездной проверки):
______________________ __________________________________________________
(подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя
                               юридического лица, индивидуального
                               предпринимателя, его уполномоченного
                                        представителя) 
Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проводимых  органами   государственного  контроля   (надзора),   органами
муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
_______________________ _________________________________________________
(подпись проверяющего)       (подпись уполномоченного представителя
                               юридического лица, индивидуального
                              предпринимателя, его уполномоченного
                                        представителя)
Прилагаемые документы: __________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку: ______________________________________
                                   ______________________________________
С  актом   проверки   ознакомлен(а),   копию  акта  со всеми приложениями
получил(а):
                     ____________________________________________________
                     ____________________________________________________
                      (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
                      должность руководителя, иного должностного лица
                      или уполномоченного представителя юридического
                          лица, индивидуального предпринимателя,
                            его уполномоченного представителя)
                      "___" ______________ 20___ г. _____________________
                                                          (подпись)
Пометка об отказе ознакомления с
актом проверки:                     _____________________________________
                                    (подпись уполномоченного должностного
                                     лица (лиц), проводившего проверку)


Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10 июня 2009 г. N 498 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

Текст приказа официально опубликован не был

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: