Справка

В целях реализации положений Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года, а также приведения Плана противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствие с одобренным Правительственной комиссией по проведению административной реформы типовым планом приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Начальникам управлений центрального аппарата, руководителям территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору обеспечить выполнение указанного Плана.

3. Приказ от 26 сентября 2008 г. N 746 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору" считать утратившим силу.

План противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 мая 2009 г. N 360)

+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+
. N  .                  Мероприятия                  . Ответственные  .    Срок    .Ожидаемый результат   .
.    .                                               .  исполнители   . выполнения .                      .
+----+----------------------------------------------------------------------------------------------------.
. 1. .Конкретизация механизмов урегулирования конфликтов интересов государственных служащих, обеспечение  .
.    .соблюдения государственными служащими правил, ограничений и запретов в связи с исполнением          .
.    .должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение                                   .
+----+----------------------------------------------------------------------------------------------------.
.1.1..Разработка и утверждение ведомственных актов,  .Административное.Декабрь 2009.Повышение             .
.    .конкретизирующих механизмы урегулирования      .   управление   .- март 2010 .эффективности         .
.    .конфликта интересов государственных служащих, а.                .            .деятельности комиссии .
.    .также обеспечение действенного функционирования.   Управление   .            .по соблюдению         .
.    .комиссий по соблюдению требований к служебному .  обеспечения   .            .требований к          .
.    .поведению государственных гражданских служащих .разрешительной и.            .служебному поведению  .
.    .Российской Федерации и урегулированию конфликта.   надзорной    .            .деятельности          .
.    .интересов, создание которых предусмотрено      .  деятельности  .            .государственных       .
.    .Указом Президента Российской Федерации от      .                .            .гражданских служащих  .
.    .3 марта 2007 года N 269 "О комиссиях по        .                .            .Ростехнадзора и       .
.    .соблюдению требований к служебному поведению   .                .            .урегулированию        .
.    .государственных служащих Российской Федерации и.                .            .конфликта интересов   .
.    .урегулированию конфликта интересов"            .                .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.1.2..Разработка и утверждение ведомственных актов по.Административное.Ноябрь 2009 .Сокращение случаев    .
.    .вопросам обеспечения соблюдения                .   управление   .            .допущения             .
.    .государственными служащими правил, ограничений .                .            .государственными      .
.    .и запретов в связи с исполнением должностных   .   Управление   .            .служащими             .
.    .обязанностей                                   .  обеспечения   .            .Ростехнадзора         .
.    .                                               .разрешительной и.            .нарушения норм        .
.    .                                               .   надзорной    .            .федерального          .
.    .                                               .  деятельности  .            .законодательства,     .
.    .                                               .                .            .устанавливающего      .
.    .                                               .                .            .правила, ограничения и.
.    .                                               .                .            .запреты в их служебной.
.    .                                               .                .            .деятельности          .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.1.3..Обеспечение соблюдения государственными        .Административное. Постоянно  .Повышение общего      .
.    .служащими общих принципов служебного поведения,.   управление   .            .уровня служебной      .
.    .утвержденных Указом Президента Российской      .                .            .культуры              .
.    .Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об      .                .            .государственных       .
.    .утверждении общих принципов служебного         .                .            .служащих              .
.    .поведения государственных служащих", в         .                .            .Ростехнадзора,        .
.    .частности, доведения до сведения               .                .            .формирование          .
.    .государственных служащих положений указанных   .                .            .неприязненного        .
.    .принципов                                      .                .            .отношения к           .
.    .                                               .                .            .коррупционных#        .
.    .                                               .                .            .проявлениям           .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.1.4 .Создание системы взаимодействия с              .    Помощник    .Август 2009 .Оперативное и         .
.    .подразделениями правоохранительных органов,    .руководителя по .            .эффективное           .
.    .занимающихся вопросами противодействия         .    вопросам    .            .реагирование на       .
.    .коррупции                                      .противодействия .            .ставшие известными    .
.    .                                               .   коррупции    .            .факты коррупционных   .
.    .                                               .                .            .проявлений в          .
.    .                                               .Административное.            .деятельности отдельных.
.    .                                               .   управление   .            .государственных       .
.    .                                               .                .            .служащих Ростехнадзора.
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.1.5..Утверждение положения о ротации кадров в       .Административное. В течение  .Выполнение целей и    .
.    .Федеральной службе по экологическому,          .   управление   . 1 месяца с .задач, поставленных   .
.    .технологическому и атомному надзору, с учетом  .                .    даты    .Президентом Российской.
.    .территориальных органов                        .                .  принятия  .Федерации в части     .
.    .                                               .                .соответству-.противодействия       .
.    .                                               .                .   ющего    .коррупции             .
.    .                                               .                .нормативного.                      .
.    .                                               .                .    акта    .                      .
.    .                                               .                .Правительст-.                      .
.    .                                               .                .     ва     .                      .
.    .                                               .                . Российской .                      .
.    .                                               .                . Федерации  .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.1.6..Разработка и внедрение методики проверки       .Административное.    2009    .Повышение             .
.    .сведений, представленных гражданами,           .   управление   .            .эффективности отбора  .
.    .претендующими на замещение должностей          .                .            .кандидатов на         .
.    .государственной службы                         .   Управление   .            .замещение должностей  .
.    .                                               .  обеспечения   .            .государственной службы.
.    .                                               .разрешительной и.            .в Ростехнадзоре       .
.    .                                               .   надзорной    .            .                      .
.    .                                               .  деятельности  .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.1.7..Разработка и внедрение системы мер,            .Административное.  Сентябрь  .Недопущение случаев   .
.    .направленной на соблюдение государственной и   .   управление   .    2009    .разглашения           .
.    .коммерческой тайны в Федеральной службе по     .                .            .государственными      .
.    .экологическому, технологическому и атомному    .   Управление   .            .служащими             .
.    .надзору                                        .  обеспечения   .            .Ростехнадзора         .
.    .                                               .разрешительной и.            .государственной и     .
.    .                                               .   надзорной    .            .коммерческой тайны    .
.    .                                               .  деятельности  .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.1.8..Разъяснение положений антикоррупционных        .Административное. Постоянно  .Формирование у        .
.    .законов, проведение профилактической           .   управление   .            .государственных       .
.    .воспитательной работы с государственными       .                .            .служащих Ростехнадзора.
.    .служащими Федеральной службы по экологическому,.                .            .позиции непринятия    .
.    .технологическому и атомному надзору            .                .            .коррупционных         .
.    .                                               .                .            .проявлений в своей    .
.    .                                               .                .            .служебной деятельности.
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.1.8..Проведение занятий с должностными лицами       .   Управление   . Регулярно  .Выработка правового   .
. 1. .Ростехнадзора по вопросу проведения экспертизы .  обеспечения   .            .сознания и правовой   .
.    .проектов правовых актов на коррупциогенность   .разрешительной и.            .культуры по вопросам  .
.    .                                               .   надзорной    .            .антикоррупционной     .
.    .                                               .  деятельности  .            .направленности        .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.1.9..Оснащение мест для приема заявителей           .   Финансовое   .    2009    .Недопущение           .
.    .специальными техническими средствами           .   управление   .            .возможности проявления.
.    .                                               .                .            .коррупционных         .
.    .                                               .    Помощник    .            .проявлений при личном .
.    .                                               .руководителя по .            .контакте с гражданами .
.    .                                               .    вопросам    .            .при осуществлении     .
.    .                                               .противодействия .            .государственных       .
.    .                                               .   коррупции    .            .функций и оказании    .
.    .                                               .                .            .государственных услуг .
+----+----------------------------------------------------------------------------------------------------.
. 2. .Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности Федеральной службы по          .
.    .экологическому, технологическому и атомному надзору, мониторинг и устранение коррупционных рисков   .
+----+----------------------------------------------------------------------------------------------------.
.2.1..Формирование перечня должностных обязанностей  .Административное.Декабрь 2009.Выявление должностных .
.    .государственных служащих с высоким риском      .   управление   .            .обязанностей с высоким.
.    .коррупционных проявлений                       .                .            .риском коррупционных  .
.    .                                               .   Управление   .            .проявлений            .
.    .                                               .  обеспечения   .            .                      .
.    .                                               .разрешительной и.            .                      .
.    .                                               .   надзорной    .            .                      .
.    .                                               .  деятельности  .            .                      .
.    .                                               .                .            .                      .
.    .                                               .   Отраслевые   .            .                      .
.    .                                               .   управления   .            .                      .
.    .                                               .  центрального  .            .                      .
.    .                                               .    аппарата    .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.2.1..Анализ должностных обязанностей государственных.Административное.Декабрь 2009.Выявление должностных .
. 1. .гражданских служащих, исполнение которых в     .   управление   .            .обязанностей с высоким.
.    .наибольшей мере подвержено риску коррупционных .                .            .риском коррупционных  .
.    .проявлений                                     .   Управление   .            .проявлений            .
.    .                                               .  обеспечения   .            .                      .
.    .                                               .разрешительной и.            .                      .
.    .                                               .   надзорной    .            .                      .
.    .                                               .  деятельности  .            .                      .
.    .                                               .                .            .                      .
.    .                                               .   Отраслевые   .            .                      .
.    .                                               .   управления   .            .                      .
.    .                                               .  центрального  .            .                      .
.    .                                               .    аппарата    .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.2.1..Подготовка приказа об утверждении перечня      .Административное.Декабрь 2009.Выявление должностных .
. 2. .должностных обязанностей государственных       .   управление   .            .обязанностей с высоким.
.    .гражданских служащих, исполнение которых в     .                .            .риском коррупционных  .
.    .наибольшей мере подвержено риску коррупционных .   Управление   .            .проявлений            .
.    .проявлений                                     .  обеспечения   .            .                      .
.    .                                               .разрешительной и.            .                      .
.    .                                               .   надзорной    .            .                      .
.    .                                               .  деятельности  .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.2.2..Разработка и внедрение системы мониторинга     .Административное.Декабрь 2009.Устранение рисков     .
.    .исполнения должностных обязанностей            .   управление   .            .коррупционных         .
.    .государственных служащих, подверженных риску   .                .            .проявлений при        .
.    .коррупционных проявлений, и устранения таких   .   Управление   .            .исполнении должностных.
.    .рисков                                         .  обеспечения   .            .обязанностей          .
.    .                                               .разрешительной и.            .государственными      .
.    .                                               .   надзорной    .            .служащими             .
.    .                                               .  деятельности  .            .Ростехнадзора         .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.2.3..Проведение анализа на коррупциогенность        .   Управление   . Постоянно  .Недопущение           .
.    .проектов нормативных актов, а также действующих.  обеспечения   .            .закрепления на        .
.    .нормативных правовых актов и иных документов в .разрешительной и.            .нормативном уровне    .
.    .целях выявления в них положений, способствующих.   надзорной    .            .возможностей для      .
.    .созданию условий для проявления коррупции (с   .  деятельности  .            .коррупционных         .
.    .учетом мониторинга соответствующей             .                .            .проявлений            .
.    .правоприменительной практики), устранение      .                .            .                      .
.    .выявленных коррупционных факторов              .                .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.2.4..Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в .   Финансовое   . Постоянно  .Недопущение проявления.
.    .том числе причин и условий коррупции в         .   управление   .            .коррупционных действий.
.    .деятельности по размещению государственных     .                .            .при размещении        .
.    .заказов, устранение выявленных коррупционных   .   Управление   .            .государственных       .
.    .рисков                                         .  обеспечения   .            .заказов               .
.    .                                               .разрешительной и.            .                      .
.    .                                               .   надзорной    .            .                      .
.    .                                               .  деятельности  .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.2.4..Подготовка приказа об утверждении методики     .   Управление   .  Сентябрь  .Целевое использование .
. 1. .проведения сопоставительного анализа закупочных.  обеспечения   .    2009    .и экономия бюджетных  .
.    .и среднерыночных цен на закупаемую продукцию   .разрешительной и.            .средств               .
.    .(товары, работы, услуги)                       .   надзорной    .            .                      .
.    .                                               .  деятельности  .            .                      .
.    .                                               .                .            .                      .
.    .                                               .   Финансовое   .            .                      .
.    .                                               .   управление   .            .                      .
.    .                                               .                .            .                      .
.    .                                               .Административное.            .                      .
.    .                                               .   управление   .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.2.4..Проведение сопоставительного анализа закупочных.   Финансовое   . регулярно  .Целевое использование .
. 2. .и среднерыночных цен на закупаемую продукцию   .   управление   .            .и экономия бюджетных  .
.    .(товары, работы, услуги)                       .                .            .средств               .
.    .                                               .   Управление   .            .                      .
.    .                                               .  обеспечения   .            .                      .
.    .                                               .разрешительной и.            .                      .
.    .                                               .   надзорной    .            .                      .
.    .                                               .  деятельности  .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.2.4..Осуществление мониторинга соблюдения требований.   Управление   . регулярно  .Целевое использование .
. 3. .Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О   .  обеспечения   .            .и экономия бюджетных  .
.    .размещении заказов на поставки товаров,        .разрешительной и.            .средств               .
.    .выполнение работ. Оказание услуг для           .   надзорной    .            .                      .
.    .государственных и муниципальных нужд"          .  деятельности  .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.2.5..Внедрение единой информационной системы        .Административное.    2010    .Мониторинг исполнения .
.    .документооборота, позволяющей осуществлять     .   управление   .            .документов для        .
.    .ведение учета и контроля исполнения документов .                .            .исключения проявления .
.    .для исключения проявления коррупционных рисков .                .            .коррупционных рисков  .
.    .при рассмотрении обращений граждан и           .                .            .при рассмотрении      .
.    .организаций                                    .                .            .обращений граждан и   .
.    .                                               .                .            .организаций           .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.2.6..Осуществление по мере необходимости мониторинга.Административное.            .Исключение возможности.
.    .изменений в имуществе и обязательствах         .   управление   .            .заниматься иной       .
.    .имущественного характера государственных       .                .            .приносящей доход      .
.    .гражданских служащих                           .                .            .деятельностью, не     .
.    .                                               .                .            .предусмотренной       .
.    .                                               .                .            .законодательством о   .
.    .                                               .                .            .государственной       .
.    .                                               .                .            .гражданской службе    .
+----+----------------------------------------------------------------------------------------------------.
. 3. .Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Федеральной службы по         .
.    .экологическому, технологическому и атомному надзору, установление системы обратной связи с          .
.    .получателями государственных услуг                                                                  .
+----+----------------------------------------------------------------------------------------------------.
.3.1..Утверждение порядка предоставления информации о.  Пресс-служба  . С момента  .Обеспечение доступа   .
.    .деятельности Федеральной службы по             . Ростехнадзора  .вступления в.пользователей         .
.    .экологическому, технологическому и атомному    .                .    силу    .информацией к         .
.    .надзору                                        .                .Федерального.информации о          .
.    .                                               .                . закона от  .деятельности          .
.    .                                               .                . 9 февраля  .Ростехнадзора         .
.    .                                               .                . 2009 года  .                      .
.    .                                               .                .   N 8-ФЗ   .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.3.2..Открытие на официальном Интернет-портале       .  Пресс-служба  . Июль 2009  .Оперативное оповещение.
.    .Федеральной службы по экологическому,          . Ростехнадзора  .            .о коррупционных       .
.    .технологическому и атомному надзору специальной.                .            .проявлениях в         .
.    .страницы с возможностью обратной связи для     .Административное.            .деятельности          .
.    .посетителей о сообщении информации о фактах    .   управление   .            .государственных       .
.    .проявления коррупции в Федеральной службе по   .                .            .служащих Ростехнадзора.
.    .экологическому, технологическому и атомному    .                .            .                      .
.    .надзору, организация "телефонов доверия" и     .                .            .                      .
.    .почтового ящика для отзывов о деятельности     .                .            .                      .
.    .Федеральной службы по экологическому,          .                .            .                      .
.    .технологическому и атомному надзору,           .                .            .                      .
.    .определение порядка обработки поступающих      .                .            .                      .
.    .сообщений о коррупционных проявлениях          .                .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.3.3..Осуществление анализа публикаций в СМИ,        .Административное. Постоянно  .Выявление и проверка  .
.    .экспертизы обращений граждан с точки зрения    .   управление   .            .сведений о            .
.    .наличия сведений о фактах коррупции и проверки .                .            .коррупционных         .
.    .наличия фактов, указанных в обращениях         .    Помощник    .            .проявлениях в         .
.    .                                               .руководителя по .            .деятельности          .
.    .                                               .    вопросам    .            .государственных       .
.    .                                               .противодействия .            .служащих Ростехнадзора.
.    .                                               .   коррупции    .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.3.4..Активизация работы с общественными             .    Помощник    .  2009 г.   .Выработка эффективных .
.    .организациями, занимающимися вопросами         .руководителя по .            .форм и методов        .
.    .противодействия коррупции, организация         .    вопросам    .            .противодействия       .
.    .обсуждения хода реализации мероприятий,        .противодействия .            .коррупции с учетом    .
.    .направленных на противодействие коррупции на   .   коррупции    .            .специфики деятельности.
.    .заседаниях консультативных и экспертных советов.                .            .государственных       .
.    .при Федеральной службе по экологическому,      .  Общественный  .            .служащих Ростехнадзора.
.    .технологическому и атомному надзору            .     совет      .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.3.5..Освещение в СМИ информации о реализации        .  Пресс-служба  . Постоянно  .Обеспечение гражданам .
.    .мероприятий, направленных на противодействие   . Ростехнадзора  .            .доступа к информации о.
.    .коррупции в Федеральной службе по              .                .            .реализации            .
.    .экологическому, технологическому и атомному    .                .            .мероприятий,          .
.    .надзору                                        .                .            .направленных на       .
.    .                                               .                .            .противодействие       .
.    .                                               .                .            .коррупции             .
+----+----------------------------------------------------------------------------------------------------.
. 4. .   Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной службе по экологическому,   .
.    .               технологическому и атомному надзору с учетом специфики ее деятельности               .
+----+----------------------------------------------------------------------------------------------------.
.4.1..Обеспечение постоянного контроля за действиями .  Руководители  . Постоянно  .Мониторинг            .
.    .и решениями, принимаемыми инспекторским        .соответствующих .            .деятельности          .
.    .составом Ростехнадзора при проведении проверок,.  структурных   .            .инспекторского состава.
.    .в том числе на основе прикладной задачи АИС ПБ . подразделений  .            .Ростехнадзора на      .
.    ."АРМ инспектора"                               .  центрального  .            .предмет коррупционных .
.    .                                               .   аппарата и   .            .проявлений            .
.    .                                               .территориальных .            .                      .
.    .                                               .    органов     .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.4.2..Увеличение доли комплексных обследований при   .   Управление   . Постоянно  .Исключение возможности.
.    .осуществлении контрольно-надзорной деятельности.  обеспечения   .            .коррупционных         .
.    .                                               .разрешительной и.            .проявлений со стороны .
.    .                                               .   надзорной    .            .инспекторского        .
.    .                                               .  деятельности  .            .состава, снятие       .
.    .                                               .                .            .излишней              .
.    .                                               .Территориальные .            .административной      .
.    .                                               .     органы     .            .нагрузки на           .
.    .                                               .                .            .хозяйствующие субъекты.
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.4.3..Совершенствование технологий по                .   Управление   .2009-2010 гг.Недопущение           .
.    .деперсонализации взаимодействия государственных.  обеспечения   .     .      .возможности проявления.
.    .служащих с гражданами и организациями при      .разрешительной и.            .коррупционных         .
.    .осуществлении разрешительной деятельности      .   надзорной    .            .проявлений при личном .
.    .(система "одного окна")                        .  деятельности  .            .контакте с гражданами .
.    .                                               .                .            .при осуществлении     .
.    .                                               .   Управления   .            .государственных       .
.    .                                               .  центрального  .            .функций и оказании    .
.    .                                               .    аппарата    .            .государственных услуг .
.    .                                               .                .            .                      .
.    .                                               .Территориальные .            .                      .
.    .                                               .     органы     .            .                      .
+----+-----------------------------------------------+----------------+------------+----------------------.
.4.4..Ускорение разработки и внедрения               .Административное.  2009 г.   .Исключение            .
.    .автоматизированных систем проведения аттестации.   управление   .            .коррупционных         .
.    .и проверки знаний сотрудников Ростехнадзора и  .                .            .проявлений при        .
.    .работников поднадзорных организаций            .Соответствующие .            .проведении аттестации .
.    .                                               . аттестационные .            .и проверке знаний     .
.    .                                               .    комиссии    .            .сотрудников           .
.    .                                               .                .            .Ростехнадзора и       .
.    .                                               .   Отраслевые   .            .работников            .
.    .                                               .   управления   .            .поднадзорных          .
.    .                                               .  центрального  .            .организаций           .
.    .                                               .    аппарата    .            .                      .
.    .                                               .                .            .                      .
.    .                                               .Территориальные .            .                      .
.    .                                               .     органы     .            .                      .
+---------------------------------------------------------------------------------------------------------+

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 мая 2009 г. N 360 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Текст приказа официально опубликован не был