Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 июля 2002 г. N А12-6565/02-С38 О взыскании с налогоплательщика штрафа за несвоевременное представление в налоговый орган налоговых деклараций по налогу на имущество предприятий, по налогу на прибыль, на НДС, по целевому сбору на содержание милиции и об отказе во взыскании штрафа за несвоевременное предоставление декларации по налогу на пользователей автодорог, так как законодательством сроков для предоставления налогоплательщиком декларации на пользователей автодорог не установлено (извлечение)

Решение Арбитражного суда Волгоградской области
от 15 июля 2002 г. N А12-6565/02-С38
(извлечение)

Именем Российской Федерации

Истец просит взыскать с ответчика 500 руб., составляющих сумму штрафа на основании п.1 ст.119 НК РФ за несвоевременное предоставление в налоговый орган налоговых деклараций по налогу на имущество предприятий, по налогу на прибыль, на НДС, по целевому сбору на содержание милиции, по налогу на пользователей автодорог за 9 месяцев 2001 г., плательщиком которых является. Фактически налоговые декларации были представлены ответчиком только 27.12.2001 г., т.е. с нарушением сроков, установленных ст.8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", ст.8 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", ст.15 Закона РФ "О бухгалтерском учете", то есть до 30.10.2001 г. и 20.10.2001 г.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв не представил. В соответствии со ст.111, п.2 ст.119 АПК РФ неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела, так как представленные истцом документы достаточны для вынесения решения.

Суд установил:

04.02.2002 г. ИМНС РФ по Центральному району вынесено Решение N 16-49/3-087 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по ст.119 п.1 НК РФ в виде наложения штрафа за несвоевременное представление декларации: по налогу на имущество - 100 руб., по налогу на прибыль - 100 руб., на содержание милиции - 100 руб., на НДС - 100 руб., на пользователей автодорог - 100 руб., всего на общую сумму 500 руб.

Истцом представлены расчеты штрафных санкций, которые ответчиком не оспариваются.

Во исполнение ст.ст. 69, 101 НК РФ в адрес ответчика налоговым органом направлялось требование о необходимости произвести уплату штрафных санкций в добровольном порядке, которое осталось без удовлетворения.

Ответчик возражений по исковым требованиям не представил, факт совершения правонарушения не оспаривает.

Однако исковые требования подлежат частичному удовлетворению исходя из следующего.

Из имеющегося в материалах дела Решения ИМНС РФ по Центральному району от 04.02.2002 г. N 16-49/3-087 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности на основании п.1 ст.119 НК РФ усматривается, что ответчик представил декларацию по налогу на пользователей автодорог за 9 месяцев 2001 года 27.12.2001 года. По мнению истца, срок представления указанной декларации был нарушен. В обоснование своего вывода истец сослался на ст.15 Закона РФ "О бухгалтерском учете", в которой якобы оговорен срок представления декларации - до 30.10.2001 г.

Такой вывод истца на нормах действующего законодательства не основан. Законодательством Российской Федерации, в том числе указанным Законом, а также Законом РФ "О дорожных фондах в РФ", регулирующим порядок налогообложения, сроков для представления налогоплательщиком декларации по налогу на пользователей автодорог не установлено. Ссылка истца на то, что такой срок установлен ведомственной инструкцией, судом не принимается, так как данная инструкция не относится к актам законодательства о налогах и сборах (ст.ст. 1, 4 НК РФ).

Поскольку ответственность по ст.119 п.1 НК РФ установлена за непредставление налогоплательщиком декларации в налоговый орган в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, а не ведомственными нормативными актами, суд пришел к выводу об отсутствии основания для взыскания с ответчика штрафа в размере 100 рублей за непредставление в срок декларации по налогу на пользователей автодорог.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 124-127 АПК РФ, суд решил:

иск ИМНС РФ по Центральному району удовлетворить в части.

Взыскать с ООО "СервистехВолгоград" в пользу ИМНС РФ по Центральному району штраф 400 руб. и госпошлину в федеральный бюджет РФ 100 руб.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения в апелляционную инстанцию арбитражного суда Волгоградской области.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: