Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 января 2002 г. N Ф04/257-1232/А46-2001 В нарушение требований НК РФ, в акте проверки и в решении налогового органа не изложены обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового нарушения, в том числе обстоятельств, свидетельствующие о виновности налогоплательщика, а также не изложены предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений, в частности, по восстановлению документов

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 января 2002 г. N Ф04/257-1232/А46-2001

Рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Советскому административному округу г.Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 01.10.2001 по делу N К/У-290/01,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Дизайн" обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Советскому административному округу г.Омска о признании недействительным решения от 18.05.2001 N 02/5365 в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 01.10.2001 исковые требования удовлетворены.

В апелляционном порядке законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять новое решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела в порядке статей 162, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ходе выездной налоговой проверки общества за период с 01.01.1998 по 31.12.2000 выявлены налоговые нарушения, в том числе отсутствие бухгалтерских документов в результате кражи, о чем составлен акт от 28.04.2001, по результатам рассмотрения которого налоговым органом принято решение от 18.05.2001 N 02/5365 о привлечении за данное нарушение к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1994 N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и обязательных платежей" суммы налогов, подлежащие уплате в бюджет, определены налоговой инспекцией в процессе проверки общества расчетным путем на основании данных по иным аналогичным налогоплательщикам. В результате установлено занижение налогооблагаемой прибыли и недоплата налога на прибыль за 1998-1999 годы.

Удовлетворяя исковые требования о признании недействительным решения налогового органа в части взыскания штрафа по пункту 3 статьи 120 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд исходил из следующего.

В силу статей 108, 109 данного Кодекса вина является обязательным условием привлечения лица к ответственности за налоговое нарушение.

Судом установлено, что отсутствие первичных документов за проверяемый период произошло в результате их кражи, что отражено в материалах проверки, удостоверено письмом Советского УВД от 18.03.2001 и не оспаривается налоговым органом. Суд обоснованно исходил из того, что сам факт кражи документов не свидетельствует о вине налогоплательщика и не может служить основанием для привлечения к ответственности за грубое нарушение правил учета доходов, расходов и объектов налогообложения.

В нарушение требований пункта 2 статьи 100, пункта 3 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации в акте проверки и в решении налогового органа не изложены обстоятельства совершенного налогоплательщиком налогового нарушения, в том числе обстоятельств, свидетельствующие о виновности налогоплательщика (не восстановление утраченных документов в установленном порядке и сроки и т.п.), а также не изложены предложения проверяющих по устранению выявленных нарушений, в частности, по восстановлению документов.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что согласно пункту 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах трактуются в пользу налогоплательщика, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 175, статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

суд постановил:

Решение Арбитражного суда Омской области от 01.10.2001 по делу N К/У-290/01 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.