Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 июня 2001 г. N Ф04/1813-180/А81-2001
Рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (ИМНС) по г. Губкинскому Ямало-Ненецкого автономного округа на решение от 09.02.2001 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.04.2001 по делу N А81-3701/122А-01
установил:
ИМНС по г. Губкинскому обратилась в суд с иском к Центральному Банку Российской Федерации о взыскании 100 000 руб. штрафа. Заявленное требование обосновывает фактом совершения ответчиком правонарушения, предусмотренного п. 2 ст.132 Налогового кодекса Российской Федерации, выразившегося в непредставлении в налоговый орган в установленный срок сообщений об открытии и закрытии пяти счетов организаций.
Решением суда от 9 февраля 2001 года в удовлетворении иска, в связи с тем, что ст. 132 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит ссылок на статью 86, предусматривающей обязанность банка в течение пятидневного срока сообщать в налоговый орган об открытии и закрытии счетов организаций (индивидуальных предпринимателей), отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 13 апреля 2001 года решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявитель просит решение и постановление суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска о взыскании с ответчика 100 000 руб. штрафа.
Полагает, что судебными инстанциями при принятии обжалуемого решения и постановления неправильно применены нормы материального права, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность сообщения налоговому органу об открытии или закрытии счетов в пятидневный срок, а ответственность за неисполнение данного требования установлена п. 2 ст. 132 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кассационная коллегия, проверив в соответствии со статьей 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения и постановления суда, считает, что в связи с нарушением норм материального права и недостаточной обоснованностью, судебные решения подлежат отмене, дело направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в результате налогового контроля за соблюдением Расчетно-кассовым центром г. Губкинского Центрального Банка Российской Федерации требований, связанных с учетом налогоплательщиков, ИМНС по г. Губкинскому установлено (акт от 11.08.2000 N 284) нарушение статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации - несообщение налоговому органу сведений об открытии банковского расчетного счета одной организации и закрытии его у четырех организаций.
По результатам рассмотрения материалов ИМНС по г. Губкинскому 25.08.2000 принято решение N 402 о привлечении ответчика к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 100 000 руб. штрафа. В этот же день направлено банку требование N 596 об уплате штрафа в срок до 01.09.2000. Названное требование ответчиком получено 25.08.2000.
В связи с неисполнением банком названного требования ИМНС по г. Губкинскому 01.12.2000 обратилась в суд с иском о взыскании штрафа.
Кассационная коллегия не может согласиться с выводами судебных инстанций об отказе в иске налогового органа, в связи с отсутствием в статье 132 Налогового кодекса Российской Федерации ссылки на статью 86 Кодекса по следующему основанию.
Пунктом 1 статьи 86 Налогового кодекса предусмотрена обязанность банка в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия счета организации сообщить налоговому органу по месту учета организации об открытии или закрытии счета.
В соответствии с пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации несообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организацией (форма сообщения утверждена приказом Госналогслужбы России от 23.12.1998 N ГБ-3-12/340 "Об утверждении формы "Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета" и порядка ее заполнения") влечет взыскание штрафа в размере 20 000 руб.
По рассматриваемой правовой ситуации отсутствуют противоречия и неясность между нормой пункта 1 статьи 86 и пунктом 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку нарушение срока направления сведений об открытии или закрытии счета составляет основание (гипотезу и диспозицию) для применения ответственности как за несообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организацией.
Несвоевременное получение налоговым органом сообщений банка о закрытии (открытии) расчетных счетов пяти организаций подтверждается, по мнению истца, имеющимися на сообщениях отметками о входящей корреспонденции.
При применении ответственности, предусмотренной статьей 132 Налогового кодекса Российской Федерации необходимо установление не факта получения, а факта отправления такого сообщения и обязанность доказывания в соответствии с общими положениями Налогового кодекса Российской Федерации возлагается на налогоплательщика либо кредитного учреждении.
Подтверждением факта направления сообщения может служить соответствующая почтовая квитанция, а в случае передачи через курьера, имеющего доверенность на получение корреспонденции, его подпись с указанием даты и времени получения.
Поэтому вывод суда о необходимости проверки налоговым органом доводов ответчика о передаче названных сведений об открытии и закрытии счетов через водителя - курьера истца является ошибочным, как и его вывод о получении уведомлений банка его контрагентами по договорам банковского счета.
При новом рассмотрении дела суду необходимо установить и предложить ответчику представить в подтверждении своевременного направления в налоговый орган сообщений об открытии (закрытии) расчетных счетов подлинных почтовых квитанций либо документа о передаче их через курьера, имеющего доверенность на получение почтовой корреспонденции.
В соответствии со статьями 33 и 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе заявить в судебном заседании ходатайства о вызове в суд в качестве свидетеля водителя - курьера П.Н. Кочмара.
В зависимости от установления вышеуказанных обстоятельств вынести соответствующее правое суждение по заявленному иску о взыскании штрафа.
По результатам рассмотрения иска распределить судебные расходы, в том числе государственную пошлину за рассмотрение кассационной жалобы.
Руководствуясь п. 3 ст. 175, п.п. 1 и 2 ст. 176, ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение от 9 февраля 2001 года и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2001 года отменить, дело N А81-3701/122А-01 направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
