Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 18 января 2006 г. N А79-9234/2005 Так как доказательств осуществления жилищно-коммунальных услуг за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов и в общежитиях ответчиком не представлены, он не вправе применять льготы по уплате НДС (извлечение) (отменено)

Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 18 января 2006 г. N А79-9234/2005 Так как доказательств осуществления жилищно-коммунальных услуг за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов и в общежитиях ответчиком не представлены, он не вправе применять льготы по уплате НДС (извлечение) (отменено)

Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 18 января 2006 г. N А79-9234/2005
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 сентября 2006 г. N А79-9234/2005 настоящее постановление отменено


Арбитражный суд Чувашской Республики

при участии в заседании представителя от ответчика,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Московское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14 ноября 2005 года по делу N А79-9234/2005, принятое по заявлению муниципального унитарного предприятия "Московское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району по г.Чебоксары о признании недействительным решения от 11 августа 2005 года N 09-14/716,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Московское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее - МУП "МРУ ЖКХ") обратилось в суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Чебоксары о признании решения от 11 августа 2005 года N 09-14/716 недействительным.

Решением суда от 14 ноября 2005 года в удовлетворении заявления МУП "МРУ ЖКХ" отказано.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом МУП "МРУ ЖКХ" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда от 14 ноября 2005 года.

МУП "МРУ ЖКХ" извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

Суд разрешает дело в отсутствие представителя МУП "МРУ ЖКХ", в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Чебоксары суду пояснил, что решение суда является законным и обоснованным. Просил решение суда от 14 ноября 2005 года оставить без изменения.

Выслушав представителя Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Чебоксары по делу, исследовав его материалы, апелляционная инстанция установила следующее.

Муниципальное унитарное предприятие "Московское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики зарегистрировано администрацией Московского района города Чебоксары 18 августа 1995 года.

Как следует из материалов дела, Инспекцией Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Чебоксары проведена камеральная налоговая проверки МУП "МРУ ЖКХ" по вопросу правильности исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость по представленным уточненным налоговым декларациям по налогу на добавленную стоимость за январь - декабрь 2003 года. В ходе проверки установлено, что МУП "МРУ ЖКХ" представило уточненные налоговые декларации за 2003 год, согласно которым налог на добавленную стоимость, начислен к уплате в бюджет за январь в размере 270400 руб., за февраль - 238425 руб., за март - 178786 руб., за апрель - 278895 руб., за май - 241193 руб., за июнь - 280540 руб., за июль - 97540 руб., за август - 372599 руб., за сентябрь - 223476 руб., за октябрь - 145355 руб., за ноябрь - 164896 руб., за декабрь - 187418 руб. На основании представленных для камеральной проверки документов налоговым органом в ходе проверки установлено, что сумма налога, начисленная к уплате в бюджет составляет за январь в размере 507640 руб., за февраль - 523295 руб., за март - 935433 руб., за апрель - 253576 руб., за май - 764268 руб., за июнь - 552178 руб., за июль - 789132 руб., за август - 1124416 руб., за сентябрь - 1111461 руб., за октябрь - 966450 руб., за ноябрь - 1090212 руб., за декабрь - 1016280 руб. Таким образом, сумма доначисленного налога составила 6223490 руб.

С учетом суммы налога за март и апрель к уменьшению соответственно в размерах 1114219 руб., 25319 руб., общая сумма доначисления составила 5083952 руб.

По результатам проверки налоговым органом принято решение от 11 августа 2005 года N 09-14/716 о привлечении МУП "МРУ ЖКХ" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 991801 руб., и предложено уплатить доначисленную сумму налога и пени в размере 1418039 руб.

Не согласившись с решением инспекции, предприятие обратилось в суд с заявлением.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 14 ноября 2005 года в удовлетворении заявления МУП "МРУ ЖКХ" о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Чебоксары от 11 августа 2005 года N 09-14/716 отказано.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционная инстанция пришла к выводу, что оснований для отмены решения суда от 14 ноября 2005 года не имеется.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, за исключением операций, не подлежащих налогообложению согласно статье 149 Налогового кодекса Российской Федерации и операций, не признаваемых объектом налогообложения согласно пункту 2 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 Кодекса не подлежит налогообложению реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.

В период с 01.01.2001 до 01.01.2004 в силу статьи 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ от обложения налогом на добавленную стоимость освобождалась реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду).

Предоставление гражданам (нанимателям) во владение и пользование жилых помещений осуществляет собственник или уполномоченное им лицо (наймодатель). Наниматель осуществляет оплату жилья в соответствии с договором найма жилого помещения. Сбор платы за жилье и коммунальные услуги производится собственником домовладения или уполномоченной им организацией самостоятельно либо через расчетно-кассовые центры.

Соответствующие правоотношения регулировались главой 35 Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищным кодексом РСФСР, Законом Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.1999 N 887 "О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения".

Договоры найма жилого помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда и договоры на оказание услуг по обслуживанию жилого помещения, находящегося в собственности граждан, заключались нанимателями и собственниками жилья с Муниципальным унитарным предприятием "Московское районное управление жилищно-коммунального хозяйства", г.Чебоксары.

Приказом N 36 от 10.07.2003 Муниципального унитарного предприятия "Московское районное управление жилищно-коммунального хозяйства", г.Чебоксары, предусмотрено, что предприятие заключает договоры найма, осуществляет текущий и капитальный ремонт жилья, обслуживание лифтового хозяйства и вывоз твердых бытовых отходов.

Упоминание в названном приказе об услугах по предоставлению в пользование жилья означает, что предприятием выполнялись работы, предусмотренные его уставом и упомянутым приказом.

Судом установлено, что средства квартиросъемщиков и собственников жилья, полученные в виде платы за жилье, поступали на счет МУП ЖКХ и благоустройства, г.Чебоксары, и перечислялись предприятию согласно платежным поручениям.

Документы, подтверждающие довод МУП "Московское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики о том, что все расчеты по оплате найма жилых помещений и коммунальных услуг граждане производят непосредственно с предприятием, суду апелляционной инстанции не представлены.

Из устава Муниципального унитарного предприятия Московское районное управление жилищно-коммунального хозяйства" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, утвержденного распоряжением Чебоксарского комитета по управлению имуществом от 13.10.2003 N 665-р следует, что данное предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на закрепленной за ней на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество.

Предприятие создано, в целях выполнения функций заказчика по всему комплексу работ, связанных с жилищно-коммунальным обслуживанием муниципального жилищного и нежилого фонда, расположенного на территории Московского района города Чебоксары.

Также, предприятие создано, в целях выполнения контролирующих функций по объемам, качеству и срокам выполнения работ, по оказанию услуг на территории района, по содержанию и ремонту жилищного фонда, услуг по содержанию придомовой территории, домового хозяйства и оборудования и подрядными жилищно-коммунальными предприятиями различных форм собственности и организационно-правовых форм.

МУП "МРУ ЖКХ" за содержание жилья, капитальный ремонт и прочие коммунальные услуги муниципального жилищного и нежилого фондов, расположенных на территории Московского района г.Чебоксары получает денежные средства от МУП ЖКХ и благоустройства г.Чебоксары через расчетно-кассовый центр. Данное обстоятельство подтверждают платежные поручения за январь 2003 года и распределение платежей населения по предприятиям с 16.06.2003, имеющиеся в материалах дела.

Таким образом, предприятие услуги по предоставлению в пользование жилых помещений не оказывало, платы с населения за жилые помещения не получало. Денежные средства от населения поступали МУП ЖКХ и благоустройства г.Чебоксары и служили источником расчетов с предприятием.

Из буквального толкования статьи 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ следует, что от налогообложения освобождается только плата, взимаемая наймодателем по договору найма, а не ее дальнейшее перераспределение.

В силу статьи 143 и пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации реализация налогоплательщиками на территории Российской Федерации товаров (работ, услуг), в частности услуг по договору подряда, признается объектом налогообложения.

Также, как следует из Устава предприятия услуги по техническому обслуживанию оказывались, в домах муниципального жилищного фонда. Однако в силу указанной выше нормы освобождение от налогообложения может иметь место только в случае осуществления услуг по техническому обслуживанию и ремонту, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (кроме использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду). Доказательства осуществления услуг за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов и в общежитиях суду не представлены.

Следовательно, налоговый орган обоснованно доначислил МУП "МРУ ЖКХ" налог на добавленную стоимость за январь - декабрь 2003 года за работы, выполняемые предприятием в жилищном фонде и оплаченные МУП ЖКХ и благоустройства г.Чебоксары через расчетно-кассовый центр.

На основании изложенного, решение суда от 14 ноября 2005 года является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 14 ноября 2005 года по делу N А79-9234/2005 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: