Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
(1).jpg)
Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Актуальную версию документа смотрите здесь
Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 4 октября 2004 г. N А79-5868/04-СК1-5535
(извлечение)
Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 декабря 2004 г. N А79-5868/2004-СК1-5535 настоящее постановление частично отменено
Арбитражный суд Чувашской Республики
при участии в заседании представителей от истца и от ответчика,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Скворцова Д.С.
на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 6 сентября 2004 года по делу N А79-5868/04-СК1-5535, принятое по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининскому району г.Чебоксары к индивидуальному предпринимателю Скворцову Д.С. о взыскании 3400 рублей,
установил:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Калининскому району г.Чебоксары (далее - Инспекция или налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Скворцова Д.С. (далее - предприниматель Скворцов Д.С. или предприниматель) штрафа в размере 3400 рублей за непредставление предпринимателем в установленные сроки налоговых деклараций по налогу с продаж за январь-декабрь 2002 года, январь-декабрь 2003 года, по налогу на добавленную стоимость за 1-4 кварталы 2002 года, 1-4 кварталы 2003 года, по налогу на доходы физических лиц за 2002 год, по единому социальному налогу за 2002 год.
Решением суда от 06.09.2004 заявление Инспекции удовлетворено. Суд установил, что представление перечисленных налоговых деклараций с нарушением установленных сроков действительно имело место, привлечение предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктами 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обоснованно.
Не согласившись с принятым судебным актом, предприниматель Скворцов Д.С. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение от 06.09.2004.
По мнению заявителя жалобы, судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, а именно, не применён закон, подлежащий применению - письмо Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 28.09.2001 N ШС-6-14/734. Указанное письмо содержит порядок применения отдельных положений Налогового кодекса Российской Федерации, касающихся применения ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. В частности, в названном письме говорится о том, что одновременное привлечение налогоплательщика к ответственности на основании пункта 1 и пункта 2 статьи 119 НК РФ неправомерно.
Кроме того, пункт 2 статьи 119 НК РФ не содержит условий о минимальном размере штрафа. Поэтому если налогоплательщик представил налоговую декларацию по истечении 180 дней со дня установленного срока её представления, а сумма налога к уплате равна нулю, налоговая санкция, предусмотренная пунктом 2 статьи 119 НК РФ, не применяется. Это подтверждается и письмом МНС России от 04.07.2001 N 14-3-04/1279-Т890.
Следовательно, оснований для одновременного применения пунктов 1 и 2 статьи 119 НК РФ не имелось.
В судебном заседании предприниматель Скворцов Д.С. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Представитель Инспекции апелляционную жалобу не признал по основаниям, изложенным в отзыве. Пояснил, что предпринимателем были совершены правонарушения, ответственность за которые предусмотрена и пунктом 1, и пунктом 2 статьи 119 НК РФ. В соответствии с пунктом 5 статьи 114 НК РФ при совершении одним лицом двух и более правонарушений налоговые санкции взыскиваются за каждое правонарушение в отдельности без поглощения менее строгой санкции более строгой.
Пунктом 2 статьи 119 НК РФ предусмотрена более строгая ответственность за уклонение налогоплательщика от представления налоговой декларации. Довод предпринимателя о том, что при подаче налогоплательщиком "нулевых" деклараций санкции, предусмотренные пунктом 2 статьи 119 НК РФ, не должны применяться, противоречит принципу ужесточения ответственности за непредставление налоговых деклараций более 180 дней.
При отсутствии в налоговых декларациях сумм налогов, подлежащих уплате, следует применять минимальный размер налоговых санкций, установленный пунктом 1 статьи 119 НК РФ - 100 рублей за каждую непредставленную в срок декларацию.
Ссылка предпринимателя на письма Министерства Российской Федерации по налогам и сборам необоснованна, так как указанные письма не относятся к актам законодательства о налогах и сборах.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционная инстанция пришла к выводу, что оснований для отмены решения суда от 06.09.2004 не имеется.
Как свидетельствуют материалы дела, предпринимателем Скворцовым Д.С. 16 февраля 2004 года представлены налоговые декларации по налогу с продаж за январь-декабрь 2002 года, январь-декабрь 2003 года, по налогу на добавленную стоимость за 1-4 кварталы 2002 года, 1-4 кварталы 2003 года, по налогу на доходы физических лиц за 2002 год, по единому социальному налогу за 2002 год. Все перечисленные декларации представлены с нарушением установленного срока, этот факт предпринимателем не оспаривается.
Налоговые декларации по налогу с продаж за январь-декабрь 2002 года, январь-июнь 2003 года, по налогу на добавленную стоимость за 1-4 кварталы 2002 и 1, 2 кварталы 2003 года, по налогу на доходы физических лиц за 2002 год, по единому социальному налогу за 2002 год представлены предпринимателем по истечении 180 дней со дня установленного законодательством срока представления деклараций по данным налогам и названным налоговым периодам. Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена пунктом 2 статьи 119 НК РФ - взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
Остальные декларации представлены предпринимателем Скворцовым Д.С. с просрочкой менее 180 дней. Ответственность за данное правонарушение установлена пунктом 1 статьи 119 НК РФ - взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для её представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.
Поскольку по данным всех деклараций сумм налогов к уплате не было, Инспекция решением от 04.03.2004 N 14-27/57 привлекла предпринимателя к ответственности в виде штрафа в размере 100 рублей за каждую представленную с нарушением срока декларацию, общая сумма штрафа составила 3400 рублей.
По мнению предпринимателя, он не мог быть одновременно привлечён к ответственности, предусмотренной пунктом 1 и пунктом 2 статьи 119 НК РФ. Однако в рассматриваемом случае одновременного привлечения к налоговой ответственности не произошло, состав правонарушений, совершённых предпринимателем Скворцовым Д.С., различен, предприниматель привлечён к ответственности за представление налоговых деклараций с просрочкой менее 180 дней и более 180 дней, причём за непредставление разных деклараций, каждая из которых имеет свой срок представления в налоговый орган.
Довод заявителя жалобы о том, что он не может быть привлечён к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ, в связи с тем, что в этой статье нет указания на размер штрафа, взыскиваемого при отсутствии суммы налога к уплате, апелляционной инстанцией не принимается.
При отсутствии в налоговых декларациях, представленных в налоговый орган с нарушением срока более 180 дней, сумм налогов, подлежащих уплате, следует применять минимальный размер налоговых санкций, предусмотренный пунктом 1 статьи 119 НК РФ - 100 рублей за каждую неподанную в срок декларацию. Отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах, а невозможность определения суммы налоговой санкции, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ ввиду отсутствия данной суммы не является обстоятельством, исключающим ответственность за совершение налогового правонарушения.
Следовательно, Инспекция обоснованно привлекла предпринимателя Скворцова Д.С. к ответственности, предусмотренной и пунктом 1, и пунктом 2 статьи 119 НК РФ.
На основании изложенного решение суда от 06.09.2004 является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 6 сентября 2004 года по делу N А79-5868/04-СК1-5535 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
