(1).jpg)
Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 12 марта 2003 г. N А79-5948/02-СК1-5229 Инспекции МНС РФ не являются уполномоченными органами, представляющими в делах о несостоятельности (банкротстве) и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей (извлечение)
Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 12 марта 2003 г. N А79-5948/02-СК1-5229
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики
при участии в заседании представителя от заявителя,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары
на определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17 января 2003 г. по делу N А79-5948/02-СК1-5229, принятое по заявлению Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары к ООО ПКФ "Дивул", г.Чебоксары, о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом),
установил:
Инспекция МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары обратилась в Арбитражный суд ЧР с заявлением о признании отсутствующего должника ООО ПКФ "Дивул" несостоятельным (банкротом).
17.01.03 Арбитражным судом ЧР вынесено определение о возвращении заявления ИМНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары. 24.01.03 Арбитражным судом ЧР было вынесено определение о внесении в определение суда от 17.01.03 исправлений описок: о прекращении производства по делу по заявлению ИМНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары о признании ООО ПКФ "Дивул" несостоятельным (банкротом).
Определение мотивировано тем, что в связи с введением нового Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.02 N 127-ФЗ и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.11.02 N 855 "Об уполномоченном и регулирующем органе в делах о банкротстве и процедурах банкротства" налоговые органы не являются уполномоченными органами, представляющими в делах о банкротстве требования об обязательных платежах; налоговые органы не обладают правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
Не согласившись с определением от 17.01.03 ИМНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары (далее инспекция) обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. Указывает, что в ст.150 АПК РФ предусмотрены основания для прекращения производства по делу, которые не могут быть дополнены по усмотрению арбитражного суда. В данном перечне не содержится такого основания для прекращения производства по делу, как отсутствие у заявителя права на подачу заявления в арбитражный суд.
В силу ст.224 АПК РФ с заявлением о признании должника банкротом в арбитражный суд вправе обратиться должник, кредиторы и иные заинтересованные лица, в соответствии с ФЗ, регулирующим вопросы несостоятельности (банкротства). Согласно ст.2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.02 кредиторами являются лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей.
Таким образом, по мнению заявителя, налоговые органы являются кредиторами по обязательным платежам в бюджет и вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.
Постановлением Правительства РФ от 30.11.02 N 855 "Об уполномоченном и регулирующем органе в делах о банкротстве и процедурах банкротства" установлено, что сроком на три месяца со дня вступления в силу ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" исполнение функции уполномоченного органа, представляющего в делах о банкротстве и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, возлагаются на ФСФО России.
Как видно из материалов дела, к участию в деле был привлечен представитель ТО ФСФО России в ЧР.
В связи с этим заявитель считает, что Арбитражный суд Чувашской Республики неправомерно прекратил производство по данному делу с участием уполномоченного органа - представителя ТО ФСФО России в ЧР.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям.
Представитель ТО ФСФО в судебном заседании пояснил, что апелляционную жалобу он не признает. Считает, что новый Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не предоставляет право налоговым органам обращаться с заявлением в арбитражный суд о признании отсутствующего должника банкротом. Также указал на то, что участие в судебном заседании представителя ТО ФСФО России в ЧР не означает законность обращения налоговой инспекции, т.к. Территориальный орган по данному заявлению не является стороной в процессе, а также не является он и законным представителем налогового органа.
Апелляционная инстанция, изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, пришла к выводу, что оснований для отмены определения от 17.01.03 не имеется. В соответствии со ст.7 и 11 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы, правом на подачу заявления о признании должника банкротом обладают уполномоченные органы в порядке, установленном Правительством РФ и конкурсные кредиторы.
Уполномоченными органами, правомочными представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требование об уплате обязательных платежей, являются органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ (ст.2 указанного закона).
Правительство РФ постановлением от 30.11.02 N 855 "Об уполномоченном и регулирующем органе в делах о банкротстве и процедурах банкротства" установило, что сроком на три месяца со дня вступления в силу ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" исполнение функций уполномоченного органа, представляющего в делах о банкротстве и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, возлагаются на ТО ФСФО России.
Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.02.03 N 100 "Об уполномоченном органе в делах о банкротстве и в процедурах банкротства и регулирующем органе, осуществляющем контроль за саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих" уполномоченным органом, представляющим в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, является ФСФО России; регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, с 3 марта 2003 года является Министерство юстиции РФ. Таким образом, в настоящее время Инспекции МНС РФ не являются уполномоченными органами, представляющими в делах о несостоятельности (банкротстве) и процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей.
Руководствуясь ст.ст.258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:
Определение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17 января 2003 года по делу N А79-5948/02-СК1-5229 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
