Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 7 марта 2003 г. N А79-128/03-СК1-194 Действия налогового органа по начислению пеней на задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, возникшую в ходе конкурсного производства, являются незаконными (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 7 марта 2003 г. N А79-128/03-СК1-194
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО "Производственно-коммерческая фирма "Вира" к Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Калининскому району г.Чебоксары о признании действий инспекции по выставлению инкассовых поручений о списании денежных средств незаконными,

при участии представителей от истца и от ответчика

установил:

ООО "ПКФ "Вира" обратилось с иском о признании незаконными действий Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары по выставлению инкассовых поручений NN 15898, 15897, 15899, 15896, 15900, 15903, 15902, 15901 о списании денежных средств с расчетного счета истца в бесспорном порядке.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования и в порядке статьи 49 АПК РФ просил признать указанные выше инкассовые поручения не подлежащими исполнению.

Суд удовлетворил ходатайство истца в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

По существу иска представитель истца пояснил, что не оспаривает сумму задолженности по налогам, возникновение обязанности по их уплате до закрытия реестра кредиторов, но последующие действия налогового органа по принятию решения и предъявлению инкассовых поручений на списание недоимки в бесспорном порядке противоречат требованиям пункта 4 статьи 114 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Решением суда от 13 мая 2002 года истец признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. 5 ноября 2002 года конкурсным управляющим закрыт реестр требований кредиторов, о чем направлено уведомление в адрес территориального органа по несостоятельности (банкротству). 19 декабря 2002 года ответчиком предъявлены инкассовые поручения на бесспорное взыскание задолженности по текущим платежам и пеням в бюджет. Действия ответчика противоречат статьям 97, 98, пункту 4 статьи 114 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Кроме того, ответчиком нарушен и порядок взыскания налоговых платежей, установленный статьями 45, 46 НК РФ, т.к. требование об уплате налогов, решение о взыскании недоимки за счет денежных средств в адрес истца налоговым органом не направлялись. В ходе разрешения спора судом, между истцом и ответчиком была проведена сверка расчетов по платежам в бюджет. По данным истца, задолженность составляет 14534 руб. 95 коп. Ответчик необоснованно предъявляет ко взысканию пени, т.к. с момента введения конкурсного производства прекращается начисление пеней и штрафов и иных экономических санкций как по недоимкам, возникшим до открытия конкурсного производства, так и по недоимкам, возникшим во время конкурсного производства. Считает, что погашение недоимки в сумме 14534 руб. 95 коп. должно производиться в порядке, предусмотренном статьями 97, 98, п.4 статьи 114 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Просит исковые требования удовлетворить с учетом изменения предмета иска.

Представитель ответчика исковые требования не признала. По существу пояснила, что истцу было направлено требование N 3229 от 29 ноября 2002 года на уплату недоимки по налогам, возникшей после введения конкурсного производства, т.е. текущей задолженности. В соответствии со статьей 46 НК РФ 5 декабря принято решение о взыскании налогов за счет денежных средств. Не отрицает, что не располагает сведениями о направлении решения в адрес истца, но 19 декабря были предъявлены инкассовые поручения в соответствии с предъявленным требованием и с соблюдением сроков, установленных статьей 46 НК РФ. Довод истца о несоответствии действий налогового органа статьям 97, 98 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" несостоятельны. Пункт 1 статьи 106 данного Закона предусматривает, что требования кредиторов по обязательствам, возникшим в ходе конкурсного производства, удовлетворяются вне очереди, в том числе и платежи в бюджет и внебюджетные фонды, обязанность по уплате которых возникла до закрытия реестра требований кредиторов конкурсным управляющим. Задолженность по налогам и взносам во внебюджетные фонды возникла в ходе конкурсного производства и до закрытия реестра кредиторов. Конкурсный управляющий не исполнил обязательств в добровольном порядке. Поскольку в налоговый орган сообщение о закрытии реестра требований кредиторов не поступало, то следовательно, он не закрыт и требование об уплате обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды подлежало исполнению вне очереди. Иного порядка взыскания платежей, кроме статьи 46, 47 НК РФ, у налогового органа нет. Поэтому предъявление инкассовых поручений на взыскание налогов, платежей во внебюджетные фонды и пени за просрочку уплаты их, являются обоснованными. Обязанность по уплате налогов и взносов во внебюджетные фонды возникала в период с 31 октября по 4 ноября 2002 года в разрезе налогов и платежей во внебюджетные фонды, то есть до закрытия реестра кредиторов. Возникновение обязанности по уплате налогов связана с наступлением сроков уплаты их, а не с моментом предъявления требования и выставлением инкассовых поручений. Поэтому принудительное взыскание недоимки по налогам, платежам во внебюджетные фонды, обязанность по уплате которых возникла до закрытия реестра кредиторов, является обоснованным в соответствии со статьей 46 НК РФ и статьей 106 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Не отрицает, что пеня по налогу на добавленную стоимость предъявлена ко взысканию в большем размере, т.е. предъявлена пеня, начисленная за просрочку уплаты недоимки за предыдущие периоды. В иске просит отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

13 мая 2002 года в отношении ООО "ПКФ "Вира" принято решение о признании его несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства - конкурсное производство.

12 августа в журнале "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" опубликовано сообщение о признании общества банкротом и открытии конкурсного производства.

5 ноября 2002 года конкурсным управляющим закрыт реестр требований кредиторов, о чем направлено сообщение в Территориальный орган ФСФО РФ в Чувашской Республике.

19 декабря 2002 года Инспекция МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары предъявила в банк, обслуживающий истца, инкассовые поручения на бесспорное списание задолженности по налогам, платежам во внебюджетные фонды и пеням, начисленным на сумму недоимки.

В соответствии со статьей 98 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" с момента принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по все видам задолженности должника.

Из данной нормы следует, что и по обязательным платежам в бюджет, независимо от срока возникновения задолженности, начисление пеней не производится.

Следовательно, начисление пеней на задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды, возникшую в ходе конкурсного производства, является необоснованным.

Довод истца в этой части правомерен.

Пункт 4 статьи 114 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает, что требования кредиторов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, в том числе требования по уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок.

Данная норма не связывает момент возникновения обязанности по уплате обязательных платежей со сроком уплаты, установленным законодательством о налогах и сборах, а лишь обозначает период их возникновения - в ходе конкурсного производства. Неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и сборов в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, предоставляет налоговому органу право на предъявление требования об уплате их.

Такое требование (N 3229 от 29 ноября 2002 года) направлено в адрес истца ответчиком 4 декабря 2002 года, что подтверждается почтовой квитанцией N 2370 - 2303 и реестром отправлений заказной корреспонденции.

Требование заявлено после закрытия конкурсным управляющим реестра требований кредиторов.

Последующие действия налогового органа, направленные на бесспорное (внеочередное) взыскание задолженности по обязательным платежам в бюджет путем предъявления инкассовых поручений, противоречат указанной выше норме и являются незаконными.

На основании изложенного выше, суд не принимает доводы ответчика о правомерности своих действий со ссылкой на статью 106 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", по мотиву, что срок уплаты обязательных платежей наступил до закрытия реестра кредиторов. Также несостоятелен и довод ответчика, что реестр требований кредиторов не закрыт в связи с отсутствием уведомления об этом истцом ответчика, т.к. данный довод не основан на норме закона.

С момента опубликования сообщения о введении конкурсного производства в отношении истца и до закрытия реестра прошло более 2-х месяцев. Ответчику известен срок, в течение которого принимаются требования об уплате задолженности.

Исковые требования правомерны и удовлетворяются судом, на основании изложенного выше.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Иск удовлетворить.

Признать незаконными действия Инспекции Министерства России по налогам и сборам по Калининскому району г.Чебоксары по предъявлению инкассовых поручений NN 15901, 15902, 15903, 15900, 15896, 15899, 15897, 15898 от 19 декабря 2002 года на бесспорное списание задолженности по налогам, взносам во внебюджетные фонды и пеням, как противоречащие статье 98, пункту 4 статьи 114 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" 1997 года.

Признать не подлежащими исполнению инкассовые поручения NN 15901 на сумму 58, 65 руб., 15902 - 997,04 руб., 15903 - 4105,48 руб., 15900 - 1173 руб., 15896 - 40,06 руб., 15899 - 119,90 руб., 15897 - 401 руб., 15898 - 9283, 64 руб. от 19 декабря 2002 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: