Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 1 июня 2001 г. N А79-1185/01-СК1-1111 ЦБ РФ и его учреждения обязаны уплачивать налог на землю и представлять соответствующие налоговые декларации в налоговый орган в сроки, предусмотренные законодательством о налогах и сборах (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 1 июня 2001 г. N А79-1185/01-СК1-1111
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики

при участии в заседании представителей от истца и от ответчика,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ЦБ РФ в лице Национального Банка Чувашской Республики

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 17 апреля 2001 г. по делу N А79-1185/01-СК1-1111,

установил:

Инспекция Министерства налогов и сборов РФ по Вурнарскому району Чувашской Республики обратилась с иском к Центральному Банку Российской Федерации в лице Национального Банка Чувашской Республики о взыскании штрафа в сумме 216 рублей по части первой статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации по налогу на землю за 2000 год.

Решением от 17 апреля 2001 года исковые требования удовлетворены.

ЦБ РФ в лице Национального Банка ЧР оспорило решение в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что решение суда принято без учета статей 2, 26 ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации", в соответствии с которыми, Банк России и его учреждения не регистрируются в налоговых органах в качестве налогоплательщиков и освобождаются от уплаты всех налогов, сборов, пошлин и других платежей на территории Российской Федерации. В соответствии с частью 2 статьи 75 Конституции РФ и Определением Конституционного Суда Российской Федерации, ЦБ России является органом государственной власти и освобождается от уплаты налога на землю согласно пункта 14 статьи 12 Закона РФ "О плате за землю".

В судебном заседании представитель заявителя поддержал жалобу по тем же основаниям. Дополнительно указал, что в данном случае имеют место неустранимые сомнения в применении норм налогового законодательства, которые должны трактоваться в пользу налогоплательщика и ответчик должен быть освобожден от налоговой ответственности. Просит отменить решение суда и в иске отказать.

Представители налогового органа не признали апелляционную жалобу.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Льготы при налогообложении устанавливаются в соответствии с налоговым законодательством, согласно статье 56 НК РФ. Статья 26 ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" предусматривает, что ЦБ России и его учреждения освобождаются от уплаты всех налогов, сборов, пошлин и других платежей в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Закон РФ "О плате за землю" не предоставляет такого освобождения. Следовательно, ЦБ России и его учреждения обязаны уплачивать налог на землю. Являясь плательщиком налога, ответчик обязан был представлять соответствующий расчет по налогу в порядке и сроки, установленные законом. В соответствии с Конституцией РФ ЦБ России не относится к органам государственной власти, а исполнение отдельных функций, имеющих признаки функций государственной власти, не дает основание относить ответчика к органам государственной власти. Просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения.

Судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы материалы дела. Выводы суда основаны на законе.

В соответствии со статьей 26 ФЗ "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" от 26 апреля 1995 года (с изменениями и дополнениями) Банк России и его учреждения освобождаются от уплаты всех налогов, сборов и пошлин и других платежей на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Статья 12 Закона РФ "О плате за землю" не предусматривает Банк России в числе лиц, освобожденных от уплаты налога на землю.

Довод заявителя жалобы, что Банк России освобожден от уплаты данного налога как орган государственной власти, не может быть принят.

В соответствии со статьей 11 Конституции Российской Федерации к органам государственной власти отнесены Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Неосновательна ссылка заявителя и на Определение Конституционного Суда Российской Федерации N 268-О от 14 декабря 2000 года.

Наделение Банка России функциями, имеющими признаки государственной власти, отраженные в Определении, не означают, что Банк России относится к органам государственной власти. Данный вывод суда обоснован, подтвержден соответствующим анализом норм материального права.

Вывод суда первой инстанции, что Банк России и его учреждения обязаны уплачивать налог на землю и представлять соответствующие налоговые декларации в налоговый орган в сроки, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, правомерен.

Судом установлено, что Центральный Банк России в лице Национального Банка Чувашской Республики, не представил расчет по земельному налогу по землям, занимаемым расчетно-кассовым центром пос.Вурнары и не исполнил обязанности, возложенные на него статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации, что зафиксировано актом камеральной проверки от 3 октября 2000 года.

Иск о взыскании налоговой санкции обоснованно удовлетворен, т.к. в соответствии со статьей 119 НК РФ, непредставление налоговой декларации в сроки, установленные налоговым законодательством, влечет применение ответственности в виде штрафа в размере, определяемом в процентном отношении от суммы неуплаченного налога и срока просрочки представления расчета.

Суд не принимает довод заявителя, что в рассматриваемом споре имеют место неустранимые сомнения в применении налогового законодательства, т.к. неустранимые сомнения в данном случае отсутствуют, что подтверждается и анализом норм права, содержащимся в решении суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст.157-159 АПК РФ, апелляционная инстанция постановила:

Решение суда от 17 апреля 2001 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: