Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 22 января 2002 г. N А79-5265/01-СК1-4434 Ответственность за невыдачу билета для проезда в городском общественном транспорте несет водитель, а не собственник автобуса - юридическое лицо (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 22 января 2002 г. N А79-5265/01-СК1-4434
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики

при участии в заседании представителей от заявителя и от истца,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления МНС России по Чувашской Республике

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.12.01,

установил:

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.12.01 по делу N А79-5265/01-СК1-4434 признано недействительным постановление Управления МНС России по Чувашской Республике г.Чебоксары от 20 ноября 2001 года N 146. В удовлетворении встречного иска о взыскании 5000 рублей с дочернего предприятия "Чебоксарское ПАТП N 1" ГУП "ГО "Чувашавтотранс" Управлению МНС России по Чувашской Республике г.Чебоксары отказано.

Управление МНС России по Чувашской Республике не согласилось с данным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как несоответствующее законодательству Российской Федерации.

Налоговый орган не согласен с решением суда по следующим мотивам.

Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, утвержденных приказом Минавтотранса РСФСР от 24.12.87 N 176 предусмотрено, что в автобусах городского маршрута и в маршрутных таксомоторах пассажир приобретает и обязан при поездке иметь билет. В соответствии с п.1 Перечня отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, ПАТП N 1 ГУП "ГО "Чувашавтотранс" обязано выдавать клиентам документы строгой отчетности, в данном случае билеты, приравненные к чекам, по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Государственной межведомственной экспертной комиссией по контрольно-кассовым машинам.

Предприятие привлечено к ответственности обоснованно, поскольку в соответствии с ч.1 ст.7 Закона РФ N 5215-1 от 08.06.93 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" за неприменение контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением ответственность несет юридическое лицо, а не конкретный работник.

В соответствии с п.7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.08.99 N 10 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" за невыдачу документов строгой отчетности по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, предприятия несут ответственность за осуществление денежных расчетов с населением без применения контрольно-кассовых машин.

Заявитель, руководствуясь Уставом автомобильного транспорта РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.69 N 12, и Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР и на основании анализа договора N 11 от 26.02.01 на предоставление услуг по перевозке пассажиров на коммерческом автобусном маршруте в г.Чебоксары, заключенным между администрацией г.Чебоксары и ПАТП N 1 ГУП "ГО "Чувашавтотранс", приходит к выводу, что автобус марки "КАВЗ 3244 "Бычок" использовался на городском маршруте в качестве маршрутного таксомотора.

На основании изложенного налоговый орган просит решение Арбитражного суда от 19 декабря 2001 года отменить.

ПАТП N 1 ГУП "ГО "Чувашавтотранс" с доводами, изложенными в апелляционной жалобе не согласно, полагая, что решение суда является обоснованным, вынесенным с учетом всех требований действующего законодательства.

Истец указывает, что перевозка пассажиров по городскому маршруту N 15 осуществляется в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.04.00 N 130-р автобусами марки КАВЗ-3244, которые являются согласно указанному постановлению автобусами малой вместимости и относятся к транспорту общего пользования.

Считает, что по своим признакам автобус марки "КАВЗ 3244 "Бычок", используемый на городском маршруте N 15, соответствует требованиям транспорта общего пользования, а не маршрутного такси.

В соответствии с п.2 Перечня отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, осуществление денежных расчетов на общественном транспорте производится путем продажи билетов за проезд.

Ответственность за невыдачу билетов должен нести водитель.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 2 Перечня отдельных категорий организаций, предприятий, учреждений, их филиалов и других обособленных подразделений, которые в силу специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30.07.93 N 745, предусмотрено осуществление денежных расчетов по продаже билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте без применения контрольно-кассовых машин.

Материалами дела доказано, что автобус марки "КАВЗ-3244", осуществляющий перевозки по маршруту N 15, относится к городскому общественному транспорту.

Основным документом, подтверждающим факт совершения правонарушения, является акт-протокол.

Согласно имеющемуся в деле акту-протоколу N 171 от 24.10.01 водителем автобуса не выдан билет (как документ строгой отчетности) пассажиру.

В этом случае за невыдачу билета ответственность несет водитель, а не собственник автобуса - юридическое лицо. Материалами дела не установлен факт того, что билет был оторван.

При таких обстоятельствах нельзя говорить о неприменении контрольно-кассовой машины, а следует говорить об ответственности за невыдачу билета. Это различные составы правонарушений, которые также имеют различные субъекты ответственности.

В рассматриваемом случае акт-протокол N 171 от 24.10.01 и постановление N 146 от 20.11.01 в качестве факта совершения правонарушения определяют состав правонарушения как невыдачу билета, а ответственность налоговый орган применяет за неприменение ККМ, т.е. за другой состав правонарушения.

Субъектом первого правонарушения является водитель автобуса, а субъектом второго - собственник автобуса - юридическое лицо (дочернее предприятие "Чебоксарское ПАТП N 1" ГУП "ГО "Чувашавтотранс").

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно вынес решение о признании недействительным постановления Управления МНС России по Чувашской Республике г.Чебоксары от 20 ноября 2001 года N 146 и отказе в удовлетворении встречного иска о взыскании 5000 рублей с дочернего предприятия "Чебоксарское ПАТП N 1" ГУП "ГО "Чувашавтотранс" Управлению МНС России по Чувашской Республике г.Чебоксары.

Руководствуясь ст.ст.157-159 Арбитражного процессуального кодекса, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 19.12.01 по делу N А79-5265/01-СК1-4434 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: