Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики от 28 февраля 2002 г. N А79-4933/01-СК1-4157 Налоговым органом пропущен установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд с иском о взыскании налоговой санкции (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Чувашской Республики
от 28 февраля 2002 г. N А79-4933/01-СК1-4157
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики

при участии в заседании представителей от заявителя и от истца,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Гэсстрой"

на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.01.02,

установил:

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.01.02 по делу А79-4933/01-СК1-4157 взысканы с ОАО "Гэсстрой" в пользу Инспекции МНС РФ по г.Новочебоксарск налоговые санкции в размере 178187 руб. 80 коп.

ОАО "Гэсстрой" не согласилось с данным решением и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как несоответствующее действующему законодательству.

Заявитель считает, что на момент предъявления налоговым органом искового заявления о взыскании налоговых санкций в суд, истек шестимесячный срок для обращения в суд с требованиями о взыскании налоговых санкций, установленный ст.115 Налогового кодекса Российской Федерации.

По мнению заявителя, правонарушение было обнаружено налоговым органом 14 марта 2001 года. С этого момента должен был исчисляться указанный выше срок.

Судом не полно и не всесторонне исследованы доказательства по делу.

На основании изложенного просит решение суда от 08.01.02 отменить и вынести новое решение об отказе налоговому органу в иске.

Инспекция МНС РФ по г.Новочебоксарск с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, не согласилась, полагая, что решение суда является обоснованным, вынесенным с учетом всех требований действующего законодательства.

Налоговый орган считает, что правомерно привлек ОАО "Гэсстрой" к налоговой ответственности по п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на прибыль по результатам камеральной нaлоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль за 2000 год.

По мнению истца, течение срока обнаружения налогового правонарушения - неуплату налога, следует считать со дня составления соответствующего акта камеральной проверки, в течении 3 месяцев со дня представления расчета либо со дня вынесения решения о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по результатам камеральной налоговой проверки, то есть в отношении ОАО "Гэсстрой" с 15 мая 2001 года.

Доводы заявителя о том, что вынесение требования об уплате налогов от 14.03.01 N 07-02/296 и решения от 10.04.01 N 795, свидетельствуют об обнаружении налоговым органом правонарушения, считает необоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, апелляционная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации г.Новочебоксарска зарегистрировано ОАО "Гэсстрой".

Инспекцией МНС РФ по г.Новочебоксарск была произведена камеральная налоговая проверка ОАО "Гэсстрой" г.Новочебоксарск по вопросу правильности исчисления и уплаты налога на прибыль по уточненному расчету (налоговой декларации) за 2000 год. Уточненный расчет (налоговая декларация) представлена истцом в налоговый орган 14 марта 2001 года. В соответствии с п.п.2, 3 ст.8 Закона РФ "О налоге на прибыль" от 27.12.91 N 2116-1 срок предоставления расчета (налоговой декларации) по налогу на прибыль за 2000 год (для расчетов, представляемых ежемесячно) установлен 20.01.01 и срок уплаты установлен 25.01.01.

По результатам проверки составлен акт N 78/02-117 ДСП от 15 мая 2001 года. На основании указанного акта налоговым органом вынесено решение N 78-02 от 15 мая 2001 года о привлечении ОАО "Гэсстрой" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль по уточненному расчету (налоговой декларации) налога на прибыль за 2000 год в виде штрафа в размере 20 процентов от суммы неуплаченного налога в сумме 178187 руб. 80 коп.

Согласно ст.88 Налогового кодекса Российской Федерации, если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в заполнении документов или противоречия между сведениями, содержащимися в предоставленных документах, то об этом сообщается налогоплательщику с требованием внести соответствующие исправления в установленный срок. На суммы доплат по налогам, выявленные по результатам камеральной налоговой проверки, налоговый орган направляет требование об уплате соответствующей суммы налога и пени.

Как следует из смысла ст.100, ст.101 Налогового кодекса Российской Федерации акт составляется налоговым органом по результатам выездной налоговой проверки.

Следовательно, налоговый орган не вправе по результатам камеральной налоговой проверки составлять акт.

Решение N 78/02 от 15.05.01 следует признать недействительным, поскольку принято на основании акта, который составлен в нарушение требований ст.88 НК РФ, то есть данный акт не должен был составляться.

В соответствии с п.1 ст.115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговых санкций не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В п.37 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ" указано, что поскольку НК РФ не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный п.1 ст.115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Как следует из материалов дела 14 марта 2001 года ОАО "Гэсстрой" предоставило в налоговый орган уточненный расчет (налоговая декларация), в которой был доначислен налог на прибыль в размере 890939 руб.

14 марта 2001 года Инспекцией МНС РФ по г.Новочебоксарск было предъявлено требование N 07-02/296 об уплате налога по состоянию на 10 апреля 2001 года в адрес ОАО "Гэсстрой". В данном требовании указана как недоимка по налогу на прибыль сумма в размере 890939 руб. Срок уплаты налога на прибыль указан 25.01.01.

Таким образом, днем обнаружения налоговым органом налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату (неполную уплату) налога на прибыль следует считать 14 марта 2001 года. Соответственно с 15 марта 2001 года должен исчисляться срок, предусмотренный п.1 ст.115 НК РФ.

Инспекцией МНС РФ по г.Новочебоксарск иск о взыскании налоговых санкций был заявлен 12 ноября 2001 года, то есть по истечении шестимесячного срока. Следовательно, налоговым органом пропущен срок для обращения в суд для взыскания налоговых санкций.

По изложенным основаниям решение суда первой инстанции подлежит отмене как не основанное на материалах дела и не соответствующие нормам материального права.

Руководствуясь ст.ст.157-159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 08.01.02 по делу N А79-4933/01-СК1-4157 отменить.

В иске о взыскании с открытого акционерного общества "Гэсстрой" г.Новочебоксарск в пользу Инспекции МНС РФ по г.Новочебоксарск отказать.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: