(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 12 февраля 2003 г. N А79-213/03-СК1-282 Расчет по земельному налогу не зависит от результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия, т.е. не связан с получением дохода, поэтому не относится к тем налоговым декларациям, непредставление которых влечет ответственность по ст.119 НК РФ (извлечение)
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 12 февраля 2003 г. N А79-213/03-СК1-282
(извлечение)
Арбитражный суд Чувашской Республики,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной инспекции Министерства России по налогам и сборам N 4 по Чувашской Республике к Муниципальному предприятию Хмельпункт "Канашский" о взыскании 7470 рублей,
при участии в судебном заседании представителя от истца
установил:
Ответчик несвоевременно представил налоговую декларацию по земельному налогу за 2002 год. При сроке представления к 1 июня 2002 года, декларация представлена 29 июля 2002 года. Налог по первому сроку уплаты к 15 июня 2002 года в сумме 18676 руб. 46 коп. не был уплачен. За данное нарушение ответчик привлечен к ответственности по п.1 статьи 119 и пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ. Добровольно налоговые санкции не уплатил. Просит иск удовлетворить.
Ответчик уведомлен о дне судебного заседания, в судебное заседание не явился.
Суд считает возможным разрешить дело в отсутствие ответчика, в порядке статей 123, 156 АПК РФ.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.
Муниципальное предприятие Хмельпункт "Канашский" зарегистрировано постановлением администрации Канашского района N 166 от 6 октября 1993 года.
В соответствии с пунктом 6 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации общество, как налогоплательщик, обязано представлять в налоговый орган по месту учета, налоговые декларации по всем видам налогов и в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О плате за землю" N 1738-1 от 11 октября 1991 года (с изменениями и дополнениями) юридические лица представляют в налоговый орган ежегодно не позднее 1 июля расчет причитающихся с них налога по каждому земельному участку. Сумма налога уплачивается равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. Органам законодательной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, с учетом местных условий, предоставлено право устанавливать другие сроки уплаты налога.
Статья 16 Закона Чувашской Республики "О плате за землю" N 2 от 27.02.1995 года предусматривает, что собственники земли, землевладельцы, землепользователи, занимающиеся сельскохозяйственным производством, уплачивают налог не позднее 15 августа и 15 ноября, другие категории налогоплательщиков - не позднее 15 июня и 15 августа равными долями, а расчет по земельному налогу предоставляется к 1 июня.
Ответчик представил в налоговый орган расчет по земельному налогу за 2002 год 29 июля 2002 года, сумма налога составила по расчету 37352 руб. 93 коп.
Должностным лицом налогового органа составлен акт камеральной проверки представленного расчета, в котором отражен факт несвоевременного представления расчета и неуплата его по первому сроку уплаты - к 15 июня 2002 года в сумме 18676 руб. 46 коп.
На основании акта принято решение N 126 от 9 августа 2002 года о привлечении ответчика к налоговой ответственности по пункту 1 статьей 119 и 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
На уплату штрафа в добровольном порядке направлено требование N 40а от 9 августа 2002 года.
В связи с неуплатой штрафа истец просит взыскать его в судебном порядке.
Исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим мотивам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком, в установленный законодательством о налогах и сборах срок, налоговой декларации влечет взыскание штрафа в размере 5% от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.
Согласно статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.
Расчет по земельному налогу не соответствует требованиям статьи 80 НК РФ, он не зависит от результатов финансово-хозяйственной деятельности предприятия, т.е. не связан с получением дохода, поэтому расчет по земельному налогу не относится к тем налоговым декларациям, непредставление которых влечет ответственность по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
В связи с изложенным, иск в части взыскания штрафа в сумме 3735 рублей за несвоевременное представление расчета по земельному налогу удовлетворению не подлежит.
Пункт 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за неуплату или неполную уплату налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействий) налогоплательщика.
Следовательно, сам факт неуплаты налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, не является основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности по статье 122 НК РФ.
Из акта камеральной проверки, решения о привлечении к налоговой ответственности усматривается отсутствие занижения налоговой базы по земельному налогу, неправильное исчисление его.
Следовательно, привлекая ответчика к налоговой ответственности по указанной выше норме закона, налоговый орган в решении обязан был указать какие именно неправомерные действия или бездействия налогоплательщика привели к неуплате налога. Определением от 21 января 2003 года суд предложил истцу представить документы, подтверждающие наличие виновных действий (бездействий) в неуплате земельного налога по первому сроку уплаты.
Истцом не представлены доказательства, что неуплата налога связана с неправомерным бездействием налогоплательщика.
В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением является виновно совершенное противоправное деяние (действие или бездействие) налогоплательщика. Пункт 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в установленном федеральным законом порядке. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговый орган.
Требования истца о взыскании штрафа в сумме 3375 рублей за неуплату земельного налога по первому сроку уплаты удовлетворению не подлежат.
Разрешая вопрос о государственной пошлине, суд учитывает, что истец освобожден от уплаты госпошлины по данной категории дел.
Руководствуясь ст.ст.167-170, 216 АПК РФ, суд решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.
