Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 25 декабря 2000 г. N А79-1016/2000-СК1-936 О зачете недоимки по налогам, пени и государственной пошлине в счет излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 25 декабря 2000 г. N А79-1016/2000-СК1-936
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Негосударственного образовательного учреждения "Учебно-воспитательный центр" г.Чебоксары к Инспекции Министерства налогов и сборов РФ по Московскому району г.Чебоксары о зачете недоимки по налогам, пени и государственной пошлине в счет возмещения переплаты по налогу на добавленную стоимость,

при участии в судебном заседании представителей от истца и от ответчика

установил:

Истец обратился в суд с иском о зачете недоимки по налогам, пени и государственной пошлине в счет излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость на основании пункта 3 статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость".

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования. По существу иска пояснили, что в результате положительной разницы между суммами налога, уплаченными поставщикам и полученными от покупателей, имеют переплату по налогу на добавленную стоимость в сумме 191037 рублей 80 копеек в бюджеты различных уровней. Одновременно имеют недоимку по налогам на прибыль, на имущество, в дорожные фонды, в фонд борьбы с преступностью, по налогу с продаж и по целевым сборам на благоустройство, по санкциям, начисленным на основании акта проверки, а также решениями арбитражного суда с истца взыскана государственная пошлина в общей сумме 38922 руб. 96 коп. Истец неоднократно обращался к ответчику о зачете недоимки по налогам, штрафным санкциям и госпошлине в счет имеющейся переплаты по налогу на добавленную стоимость, но в проведении зачета было отказано. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" истец имеет право на зачет. Считает, что госпошлина также является одним из видов налога и поэтому требование о зачете ее также является обоснованным. Уточняя свои первоначальные требования, просят обязать ответчика зачесть в счет имеющейся переплаты по налогу на добавленную стоимость в федеральный бюджет - недоимку по налогу на прибыль в сумме 9014 рублей, штраф по этому налогу в сумме 1803 рубля, недоимку по налогам в дорожные фонды в сумме 1650 рублей и штраф в сумме 56 руб. 57 коп. и государственную пошлину в сумме 38922 руб. 96 коп., в республиканский бюджет - недоимку по налогу на прибыль в сумме 769 руб. 63 коп., штраф - 1608 руб. 73 коп., по налогу на имущество - 11443 руб. 79 коп., в дорожные фонды - 3801 руб. 50 коп. и штраф в сумме 109 руб. 31 коп., в региональный бюджет - недоимку по целевым сборам на благоустройство в сумме 24 руб. 20 коп., фонд борьбы с преступностью - 11192 руб. 73 коп., по налогу с продаж - 9 рублей. Всего просят обязать ответчика зачесть из излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость 80349 руб. 42 коп. В случае невозможности зачесть излишне уплаченной суммы налога на добавленную стоимость в счет уплаты санкций просят обязать ответчика полностью погасить недоимки по налогам. Также, учитывая имущественное положение истца, просят уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, до минимального размера.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Считает, что пункт 3 статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" противоречит статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации и не должен применяться. Статья 78 НК РФ регулирует условия зачета только излишне уплаченных сумм налогов и в пределах платежей, поступающих в бюджеты соответствующих уровней. Излишне уплаченными являются суммы налогов, непосредственно переплаченных налогоплательщиком в бюджет того или иного уровня в порядке статьи 45 НК РФ. Фактически истец не имеет переплаты по налогу на добавленную стоимость, а положительное сальдо образовалось в результате переплаты им налога на добавленную стоимость поставщикам материальных ресурсов. В этом случае, возможен зачет данного налога в счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с данными Инспекции МНС РФ по Московскому району г.Чебоксары, не оспариваемыми истцом, последний имеет на день разрешения спора переплату по налогу на добавленную стоимость, которая образовалась в результате превышения сумм налога, уплаченных истцом поставщикам товаро-материальных ресурсов и полученных от покупателей, в сумме 191036 рублей 89 коп., в том числе в федеральный бюджет - 162044 руб. 91 коп. Одновременно истец имеет недоимку по налогам в бюджеты различных уровней, в том числе в федеральный бюджет: по налогу на прибыль в сумме 9014 рублей, в дорожные фонды в сумме 1650 рублей.

Пункт 3 статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" предусматривает, что в случае превышения сумм налога по товаро-материальным ценностям, стоимость которых фактически отнесена на издержки производства и обращения над суммами налога, исчисленными по реализации товаров (работ, услуг), возникающая разница засчитывается в счет предстоящих платежей или возмещается за счет общих платежей налогов в десятидневный срок со дня получения расчета за соответствующий отчетный период.

Истец неоднократно обращался в адрес ответчика с просьбой о проведении зачета в счет недоимки по другим видам налога. В удовлетворении его требований было отказано.

Истец просит суд обязать ответчика произвести зачет переплаченной суммы налога на добавленную стоимость в счет имеющихся недоимок по налогам, санкциям и государственной пошлине.

Требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Из содержания пункта 3 статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" следует, что законодательство не предусматривает за счет переплаты по налогу на добавленную стоимость проведение зачетов недоплат по иным налогам.

Вместе с тем, Государственной налоговой службой Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации в целях экономии бюджетных ресурсов недоимщикам было разрешено в случае возникновения отрицательных разниц по налогу на добавленную стоимость сумму налога, подлежащую возмещению из бюджета, направлять в первую очередь на погашение задолженности (недоимки) по налогу на добавленную стоимость, другим налогам и платежам в федеральный бюджет, а оставшаяся часть подлежала зачету в счет предстоящих платежей по налогу на добавленную стоимость (телеграмма N ВЗ-6-03/682, 1-35/98 от 01.10.96 года).

Согласно пункту 4.6 "Временного порядка взаимодействия территориальных органов Федерального казначейства, налоговых и финансовых органов, при исполнении доходной части бюджетной системы Российской Федерации на региональном уровне", утвержденного Министерством Финансов Российской Федерации и Государственной налоговой службой Российской Федерации" N 59н/АП-6-09/534 от 21.07.97 года, зачет переплаты в безденежной форме производится в пределах одного бюджета.

На день разрешения спора истец имеет недоимку в федеральный бюджет по налогу на прибыль в сумме 9014 рублей и в дорожные фонды в сумме 1650 рублей.

Суд удовлетворяет требования истца о зачете переплаченной суммы налога на добавленную стоимость в счет погашения недоимки по перечисленным выше налогам в федеральный бюджет.

Доводы ответчика, что пункт 3 статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" противоречат статье 78 НК РФ, судом не принимаются, т.к. эти нормы регулируют различные условия возврата из бюджета переплаченных сумм налогов.

Требования истца о зачете переплаченной суммы налога на добавленную стоимость в счет погашения недоимки по налогам в бюджеты иных уровней не удовлетворяются на основании изложенного выше. Требования истца о зачете переплаченной суммы налога в счет уплаты налоговых санкций удовлетворению не подлежат, как не основанные на законе.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца о зачете налога на добавленную стоимость в счет уплаты государственной пошлины в сумме 38922 руб. 96 коп. Государственная пошлина взыскана с истца решениями суда, а порядок исполнения решений предусмотрен ФЗ "Об исполнительном производстве", который не содержит возможности исполнения решения суда о взыскании государственной пошлины в порядке зачета переплаты по другим видам налогов.

Пункт 3 статьи 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", на котором истец основывает свой иск, также не содержит такой нормы.

Разрешая вопрос о государственной пошлине, суд относит ее на обе стороны, пропорционально удовлетворенной и отказанной суммам иска и учитывает, что ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины по данной категории дел.

Государственная пошлина, подлежащая взысканию с истца, уменьшается судом, исходя из имущественного положения истца, подтвержденного соответствующими документами.

Руководствуясь ст.ст.37, 95, 124-127, 134 АПК ПФ, суд решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Инспекцию Министерства налогов и сборов РФ по Московскому району г.Чебоксары произвести зачет переплаты по налогу на добавленную стоимость в федеральный бюджет в счет погашения недоимки по налогам в федеральный бюджет Негосударственного образовательного учреждения "Учебно-воспитательный центр": по налогу на прибыль в сумме 9014 рублей, в дорожный фонд в сумме 1650 рублей.

В остальной части иска отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: