Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 10 мая 2000 г. N А79-1188/2000-СК1-1110 По иску предпринимателя к Инспекции МНС РФ о признании бездействия должностных лиц незаконным (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 10 мая 2000 г. N А79-1188/2000-СК1-1110
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску предпринимателя Сафиной Рузалии Минхарисовны г.Чебоксары к Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары и третьим лицам - МФ РФ г.Чебоксары и финансовому управлению администрации г.Чебоксары о признании бездействия должностных лиц незаконным,

при участии в заседании представителей от истца и от ответчика, от 3-их лиц

установил:

Предприниматель Сафина Р.М. просит признать бездействие должностных лиц Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары по зачету и возврату сумм излишне уплаченного налога предпринимателю Сафиной Р.М. незаконным.

В ходе судебного заседания представитель истца уточнил исковые требования и просил признать незаконным отказ Инспекции МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары по зачету и возврату сумм излишне уплаченного налога с продаж за сентябрь и октябрь 1998 года, мотивируя иск тем, что Закон РФ "О налоге с продаж" вступил в силу 11 ноября 1998 года, а предприниматель Сафина Р.М. по требованию ответчика вынуждена была уплатить налог с продаж за сентябрь и октябрь 1998 года в сумме 24819 руб. 32 коп. в соответствии с Указом Президента ЧР "О налоге продаж", который впоследствии был признан недействительным решением Верховного суда ЧР. Излишне уплаченная сумма налога с продаж за сентябрь и октябрь 1998 года по мнению представителя истца должна быть либо зачтена в счет будущих платежей, либо возвращена предпринимателю согласно требованиям ст.ст.1, 21 и 78 НК РФ.

Ответчик иск не признал и пояснил, что фактическими плательщиками налога с продаж являются покупатели товаров, а не индивидуальные предприниматели, реализующие товар. Предприниматели обязаны производить с покупателей сбор и ежемесячно перечислять сумму налога с продаж в соответствующие бюджеты.

Представители третьих лиц пояснили, что в соответствии со ст.2 Закона РФ "О налоговых органах Российской Федерации" единая централизованная система налоговых органов состоит из Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальных органов. Следовательно, их организации не могут быть привлечены к участию в качестве третьих лиц.

Оценив материалы дела в совокупности, суд считает иск неподлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

06.11.98 Государственным Советом Чувашской Республики был принят Закон Чувашской Республики N 25 "О налоге с продаж".

Согласно статье 1 названного Закона плательщиками данного налога являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 9 названного Закона было установлено, что он вводится в действие с 01.09.98.

Предприниматель Сафина Р.М. за период с сентября по октябрь 1998 года уплатила в бюджет Чувашской Республики и местный бюджет 24819 руб. 32 коп. налога с продаж по платежным поручениям N 43 от 12.11.98, N 44 от 13.11.98 и NN 48, 49 от 07.12.98.

Решением Верховного суда Чувашской Республики от 16.12.98 N 3-35-98, вступившим в законную силу 19.02.99, пункт 2 статьи 9 Закона Чувашской Республики "О налоге с продаж" (то есть в части введения Закона в действие с 01.09.98) был признан незаконным.

Полагая, что налог в сумме 24819 руб. 32 коп. уплачен неправомерно истец обратился в инспекцию МНС РФ по Калининскому району г.Чебоксары с просьбой зачесть переплату по налогу с продаж в счет уплаты налога в последующие периоды, однако инспекция в этой просьбе истцу отказала и поэтому предприниматель Сафина Р.М. обратилась в арбитражный суд с подобным иском, уже дополнив его не только просьбой зачесть, но и возвратить излишне уплаченную сумму налога.

Решением Верховного суда Чувашской Республики от 16.12.98 N 3-35-98, вступившим в законную силу 19.02.99, пункт 2 статьи 9 Закона Чувашской Республики от 06.11.98 N 25 "О налоге с продаж", в соответствии с которым истец уплачивал налог в период с 01.09.98 по 11.11.98, признан незаконным (недействующим), не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

При рассмотрении вопроса о возврате (зачете) уплаченных сумм налога, существенное значение имеют установленный Законом механизм взимания налога и его правовая природа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Чувашской Республики от 06.11.98 N 25 "О налоге с продаж" сумма налога с продаж исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля цены товара без учета налога с продаж и включается налогоплательщиком в цену товара, предъявляемую к оплате покупателю (заказчику).

Как следует из материалов дела, сумма налога с продаж не повлияла на финансовые результаты предпринимателя Сафиной Р.М., она лишь увеличила отпускную стоимость товара.

Таким образом, фактическими плательщиками налога с продаж являлись покупатели, приобретающие в данном случае материалы, а не истец, их реализующий. Он является лишь формальным плательщиком налога и обязан был в силу Закона исчислять с суммы выручки уплаченный покупателями налог с продаж и перечислять его в соответствующие бюджеты.

Доказательства возврата предпринимателю Сафиной Р.М. приобретенных покупателями материалов в суд не представлено.

При изложенных обстоятельствах в иске следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.124-127, 134 АПК РФ, суд решил:

Предпринимателю Сафиной Рузалии Минхарисовне г.Чебоксары о признании незаконным отказа инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Калининскому району г.Чебоксары по зачету и возврату сумм излишне уплаченного налога с продаж за сентябрь и октябрь 1998 года отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: