Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 22 октября 1998 г. N 2676/98 Суд удовлетворил исковые требования индивидуального предпринимателя о признании недействительным постановления налоговой инспекции о наложении административного взыскания, поскольку в протоколе об административном правонарушении отсутствуют данные, позволяющие сделать вывод об отсутствии учета доходов или ведении его с нарушением установленного порядка (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 22 октября 1998 г. N 2676/98
(извлечение)

Предприниматель Тарасов Сергей Владимирович обратился с иском о признании недействительным постановления Государственной налоговой инспекции по Калининскому району города Чебоксары от 23.06.98 г. N 06-633/98 о наложении административного взыскания.

Истец поддержал свои исковые требования, пояснил суду, что им не было допущено нарушений налогового законодательства, т.к. тетрадь учета доходов и расходов у него имелась, все хозяйственные операции он вносил в нее своевременно. В момент проверки тетрадь находилась дома, но проверявший инспектор не дал ему времени привезти ее и представить. Она была представлена руководству налоговой инспекции при решении вопроса о наложении взыскания.

Представитель ответчика иск не признал, считает, что данный спор арбитражному суду не подведомственен. Ответчиком допущено нарушение налогового законодательства, а именно, п.65 Инструкции N 35 по применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц". Факт нарушения доказан протоколом, который истцом подписан без возражений. Взыскание было наложено с соблюдением требований КоАП РСФСР.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

Гражданин Тарасов С.В. согласно свидетельству У N 16993 зарегистрирован 29.05.98 г. администрацией Московского района гор. Чебоксары в качестве предпринимателя.

20.06.98 г. инспектором Государственной налоговой инспекции по Калининскому району гор.Чебоксары был составлен протокол N 827824 об административном правонарушении в области налогового законодательства. Инспектором при проверке киоска предпринимателя Тарасова С.А. "Ассорти" установлено, что на месте торговли нет книги учета доходов и расходов, наличие товара на месте торговли на 1000 руб.

Постановлением от 23.06.98 г. N 06-633/98 на Тарасова С.В. на основании п.12 ст.7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 170 руб.

Истец оспаривает в арбитражном суде законность данного постановления.

В соответствии со ст.22 АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из административным правоотношений, в частности, споры о признании недействительными ненормативных актов государственных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.

Тарасовым С.В. заявлен иск о признании недействительным ненормативного акта налогового органа, нарушающего его права и законные интересы. Данный спор является экономическим, связанным с предпринимательской деятельностью Тарасова С.В., возник из относящихся к административным налоговых правоотношений.

Согласно п.12 ст.7 Закона РСФСР "О Государственной налоговой службе РСФСР" государственные налоговые инспекции вправе налагать административные штрафы на граждан, виновных в отсутствии учета доходов или в ведении его с нарушением установленного порядка, в размере от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Как видно из оспариваемого постановления истец был привлечен к ответственности в связи с отсутствием на месте торговли тетради учета, наличием неучтенного товара на сумму 1000 руб.

Суд считает, что в протоколе отсутствуют данные, позволяющие сделать вывод об отсутствии учета доходов или в ведении его с нарушением установленного порядка.

Факт наличия неучтенного товара протоколом от 20.06.98 г. не подтвержден. В нем указано лишь об отсутствии книги учета доходов и расходов на месте торговли и о наличии товара.

Как отдельно приведенные в протоколе обстоятельства, так и их совокупность не составляют объективную сторону правонарушения.

Оснований для привлечения Тарасова С.В. к административной ответственности не имелось в связи с отсутствием состава правонарушения.

Ссылка истца на п.65 Инструкции N 35 по применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" судом не принимается во внимание по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.124-127, 135 АПК РФ, суд решил:

исковые требования Тарасова Сергея Владимировича удовлетворить.

Признать недействительным постановление Государственной налоговой инспекции по Калининскому району города Чебоксары от 23 июня 1998 г. N 06-633/98.

Возвратить Тарасову Сергею Владимировичу из федерального бюджета Российской Федерации 20 руб. 80 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: