Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 21 апреля 1999 г. N 448/99 Если по распоряжению налогоплательщика денежные средства были списаны банком с его расчетного счета, обязанность по уплате налога считается исполненной независимо от того, что фактически в бюджет налоги не поступили, поэтому безакцептное списание денежных средств инкассовыми поручениями налогового органа является неправомерным (извлечение) (отменено)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 21 апреля 1999 г. N 448/99
(извлечение)

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО к ГНИ по Ленинскому району г.Чебоксары о взыскании 520441 руб. 22 коп.,

при участии в заседании представителей от истца и от ответчика,

установил:

ОАО обратилось в суд с иском к ГНИ по Ленинскому району г.Чебоксары о возврате из бюджета 481834 руб. 17 коп. незаконно удержанных налогов и платежей за период с 01.09.95 г. по 12.07.96 г.

В исковом заявлении ответчик указал, что в период с 01.09.95 г. по 12.07.96 г. заводом выставлялись платежные поручения в обслуживающий его КБ "Приволжский" для оплаты налогов и платежей во внебюджетные фонды.

КБ "Приволжский" принимал платежные поручения к исполнению, но оплату по ним производил частично, поэтому по состоянию на 12.07.96 г. банком не перечислены платежи в бюджет и внебюджетные фонды по платежным поручениям завода на сумму 481834 руб. 17 коп., указанную сумму ГНИ по Ленинскому району г.Чебоксары повторно списала с ОАО путем выставления инкассовых распоряжений.

Обращения завода 18.11.96 г. в Министерство финансов ЧР, 05.05.97 г. в ГНИ по Ленинскому району о признании неправомерным данного списания и зачисления повторно списанных денежных средств в счет будущих платежей налоговым органом отклонено, Минфин придерживается позиции, что при осуществлении своей деятельности хозяйствующие субъекты самостоятельно выбирают себе банки, т.о. несут риск неблагоприятных последствий такого выбора.

Истец считает, что инкассовые распоряжения на повторное бесспорное списание суммы налоговых платежей 481834 руб. 17 коп. не соответствует законодательству и противоречит выводам Конституционного суда Российской Федерации.

Представитель ответчика иск не признает по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление, считает в тот период ГНИ руководствовалась действующими законами и судебной практикой, в частности, Законом РФ от 27.12.91 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (с дополнениями), ст.2, информационным письмом Президиума ВАС РФ от 04.04.96 г. N 1 "Об ответственности налогоплательщиков и банков за непоступление в бюджет налогов" и Постановлениями Президиума ВАС РФ от 24.12.96 г. N 2114/96, от 09.01.97 г. N 3747/96 "Об ответственности банков за неисполнение (за несвоевременное исполнение) платежных поручений клиентов", которые трактовали, что обязанность налогоплательщика по уплате налога прекращается уплатой налога, причем эта обязанность считается исполненной при поступлении соответствующих сумм в бюджет.

В противном случае имеет место недоимка, которая взыскивается с налогоплательщика в общем порядке. ГНИ к налогоплательщику мера ответственности, в виде предъявления ему пени за несвоевременную уплату налога в бюджет не предъявлялась (предъявлена банку), недоимка, с иного расчетного счета налогоплательщика, взыскана в бюджет. Решением Арбитражного суда ЧР от 10.04.97 г. по делу N 566/97, 690/97 КБ "Приволжский" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, поэтому согласно ст.18 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)", сроки исполнения всех долговых обязательств должника считаются наступившими, все претензии имущественного характера, с этого момента должны быть предъявлены банку - в рамках конкурсного производства.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил:

Факт повторного списания денежных средств в размере 520441 руб. 22 коп. (уточненная сумма) по инкассовым поручениям за период с 1 сентября 1995 г. по 27 августа 1996 г., по платежам в бюджет через банк АКБ "Приволжский" г.Чебоксары, подтверждается Актом сверки взаимных расчетов между ОАО и ГНИ Ленинского района г.Чебоксары (всего 23 инкассовых распоряжения по видам налогов).

Письмом N 2082/17 от 13.04.99 г. истец отозвал свои претензии и 1229/22 и 2059/17, т.е. снял свои требования как кредитор банка.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.10.98 г. положение пункта 3 ст.11 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" с учетом смысла, придаваемого ему сложившейся правоприменительной практикой, как предусматривающее прекращение обязанности налогоплательщика - юридического лица по уплате налога лишь с момента поступления соответствующих сумм в бюджет и тем самым допускающее возможность повторного взыскания с налогоплательщика не поступивших в бюджет налогов, признано не соответствующим статьям 19 и 35 Конституции Российской Федерации.

Следовательно, поскольку по распоряжению налогоплательщика денежные средства были списаны банком с его расчетного счета, обязанность по уплате налога акционерным обществом считается исполненной независимо от того, что фактически в бюджет налоги не поступили, поэтому безакцептное списание денежных средств инкассовыми поручениями налогового органа является неправомерным.

В судебном заседании, по поручению суда, ГНИ по Ленинскому району г.Чебоксары подготовила и представила в суд справку N 5648 от 20.04.99 г. о задолженности истца по налоговым платежам в бюджет, по состоянию на 19.04.99 г. сумма задолженности равна 1100150 руб. 17 коп., в том числе:

- недоимка - 1007086 руб. 65 коп.,

- пени - 86332,42 руб.,

- штраф - 6731,10 руб., в судебном заседании проверены виды налоговых платежей по документам налогоплательщика и инкассовым распоряжениям Госналогинспекции принята в размере 520441 руб. 22 коп.

Представитель истца воспользовался своим правом, предоставленным ст.37 АПК РФ, изменить основание либо предмет иска и просит сумму иска зачесть в счет имеющейся задолженности, при этом от исчисления процентов и их предъявления в смысле ст.79 Налогового кодекса РФ отказался. Судом принят отказ от процентов и принят к рассмотрению вопрос о зачете суммы иска в счет имеющейся задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N 3601/97 от 12 января 1999 г. предложено суду проверить наличие у налогоплательщика недоимки по налогам, и рассмотреть вопрос о возможности зачета излишне взысканных сумм налоговых платежей в счет имеющейся задолженности.

Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению с возмещением (возвратом) истцу из бюджета оплаченных расходов по арбитражному делу.

Руководствуясь ст.ст.124, 125, 127, 134 АПК РФ, суд решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственную налоговую инспекцию Ленинского района г.Чебоксары зачесть в пользу ОАО излишне взысканную сумму налоговых платежей в размере 520441 руб. 22 коп., в счет имеющейся задолженности в установленном порядке.

Выдать справку.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: