(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 9 августа 2002 г. N А49-3345/02 Пени за нарушение сроков уплаты налога на пользователей автодорог могут начисляться только за тот период, когда действовало законодательство, устанавливающее срок уплаты данного налога
Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 9 августа 2002 г. N А49-3345/02
Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Пензкомпрессормаш" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г.Пензы об обжаловании действий должностных лиц при участии в заседании, установил:
ОАО "Пензкомпрессормаш" предъявило иск к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г.Пензы об обжаловании действий должностных лиц, выразившихся в отказе произвести перерасчет (сложение) излишне начисленных пени по налогу на пользователей автодорог в сумме 745218 руб. и в отказе произвести зачет в счет предстоящих платежей пени в сумме 162200 руб., уплаченных за счет переплаты по данному налогу.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск, считая, что ответчик необоснованно начислял пени по налогу на пользователей автодорог, поскольку налоговым законодательством не установлен срок уплаты данного налога.
Ответчик в отзыве на иск и в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:
Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии с Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" порядок образования и использования Федерального дорожного фонда был установлен законодательным актом - постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.01.92 N 2235-1, которым предусмотрено, что налог на пользователей автодорог в Федеральный дорожный фонд исчисляется и уплачивается ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц. Указанный законодательный акт действовал до 2001 г., когда его действия были приостановлены Федеральными законами от 27.12.00 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 г." и Федеральным законом от 30.12.01 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 г".
Факт несвоевременной уплаты налога в федеральный дорожный фонд подтвержден материалами дела.
В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленным законодательством налогоплательщик обязан уплачивать пени.
Таким образом, суд считает обоснованным начисление истцу пени за несвоевременную уплату в Федеральный дорожный фонд налога на пользователей автодорог за период по 1.01.2001 г. и обоснованным зачисление 162200 руб. в апреле 2002 года в счет погашения задолженности по пени.
Начисление пени в Федеральный дорожный фонд с 1.01.01 г. и в территориальный дорожный фонд является неправомерным, поскольку Закон Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" (ст.2) предусматривает, что порядок образования и использования территориальных дорожных фондов устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Законами Пензенской области N 259-14 от 13.02.96 и N 325-ЗПО от 24.12.01 г. сроки уплаты налога не установлены, а следовательно, истцу не может быть начислена пеня за нарушение сроков уплаты налога. Согласно справке ГУ "Управление автомобильных дорог Пензенской области" и акту сверки расчетов за ОАО "Пензкомпрессормаш" в территориальный фонд на 1.04.2001 г. числилась задолженность по пени в сумме 4516 руб. 13 коп. Указанная сумма подлежит сложению.
Подлежит удовлетворению иск в части начисления пени в дорожные фонды за период с 1.01.2001 г. в сумме (согласно лицевому счету налогоплательщика) 193128 руб. 02 коп. (39241,39 + 54781,12 + 88772,03 + 10333,48). Таким образом, общая сумма, подлежащая перерасчету (сложению), равна 197640 руб. 15 коп.
В остальной части исковые требования суд признает не подлежащими удовлетворению как не соответствующие законодательству и обстоятельствам дела.
Довод ответчика о том, что указанная им в исковом заявлении сумма пени является пеней, начисленной только в территориальный дорожный фонд, опровергается представленными данными Управления автодорог и актом сверки задолженности, где за предприятием числится задолженность, переданная налоговому органу на 1.01.01 г., в сумме 4516 руб. 13 коп.
Руководствуясь ст.ст. 124-127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Признать неправомерными действия должностных лиц Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району, выразившиеся в отказе ОАО "Пензкомпрессормаш" произвести перерасчет излишне начисленных пеней по налогу на пользователей автодорог в сумме 197640 руб. 15 коп., и обязать Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г.Пензы произвести перерасчет (сложение) пени в указанной сумме. В остальной части иска отказать.
Возвратить ОАО "Пензкомпрессормаш" из федерального бюджета расходы по госпошлине в сумме 500 руб.
