(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 26 августа 2002 г. N А49-4361/02 Уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму затрат по содержанию объектов социальной сферы и жилищного фонда правомерно, если указанные затраты произведены в соответствии с нормативами, утвержденными органами местного самоуправления
Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 26 августа 2002 г. N А49-4361/02
Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Завод Белинсксельмаш" г. Каменки Пензенской области (442200, г. Каменка-6 Пензенской области) к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области (442246, г. Каменка Пензенской области, ул. Чернышевского, д. 1) о признании недействительным решения, при участии в заседании: от истца - Пискунова Ю.А. - зам. нач. отдела, дов. N 2 от 21.03.2002 г.; от ответчика - Ульяновой Л.А. - гл. госналогинспектора, дов. N 6917 от 23.08.2002 г., установил:
Истец предъявил иск о признании недействительным решения налогового органа N 302 от 28 мая 2002 года о привлечении к налоговой ответственности за неполную уплату налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы за 4-й квартал 2001 года в сумме 741188 руб.
В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и просил признать недействительным обжалуемое решение налогового органа в связи с тем, что он правомерно применил льготу по налогу на прибыль, в соответствии с пп. "б" п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
Ответчик исковые требования не признал по мотивам, подробно изложенным в отзыве на иск, и просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее:
При камеральной проверке расчета (налоговой декларации) налога от фактической прибыли за 2001 год налоговым органом было установлено, что истцом неправомерно применена льгота по налогу на прибыль - уменьшена облагаемая прибыль на сумму затрат предприятия в размере 2117681 руб. на содержание находящихся на балансе предприятия объектов жилищного фонда и социально-культурной сферы.
По мнению налогового органа, данная льгота может быть применена только при условии, что указанные затраты произведены предприятием в соответствии с нормативами, утвержденными местными органами государственной власти (а не органами местного самоуправления), и при наличии прибыли, остающейся в распоряжении предприятия по данным бухгалтерского баланса, по данным которого у истца по итогам 2001 года непокрытый убыток отчетного года (строка 475 баланса) в размере 3741000 руб.
Однако в соответствии с п/п "б" п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль организаций и предприятий" при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, уменьшается на суммы затрат предприятий (в соответствии с утвержденными местными органами государственной власти нормативами) на содержание находящихся на балансе этих предприятий объектов и учреждений здравоохранения, народного образования, культуры и спорта, детских дошкольных учреждений, детских лагерей отдыха, домов престарелых и инвалидов, жилищного фонда.
Как видно из материалов дела, истец указанные затраты и расходы производил в соответствии с нормативами затрат на содержание объектов социальной сферы и жилищного фонда, утвержденными органами местного самоуправления г. Каменки - распоряжениями Главы местного самоуправления г. Каменки N 107 от 21.04.2001 г., N 215 от 25.07.2001 г., N 314 от 22.10.2001 г. и N 27 от 31.01.2002 г.
Учитывая, что согласно ст. 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, а в соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона местное самоуправление осуществляется непосредственно населением или исключительно через органы местного самоуправления, истец правомерно уменьшал облагаемую прибыль при фактически произведенных затратах и расходах на затраты по содержанию объектов социальной сферы и жилищного фонда в соответствии с нормативами, утвержденными органами местного самоуправления г. Каменки Пензенской области.
Не может быть принят во внимание и довод налогового органа об отсутствии у истца прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, со ссылкой на учетные данные строки 475 бухгалтерского баланса предприятия по следующим основаниям:
В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" облагаемая прибыль уменьшается при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, а не при наличии нераспределенной прибыли отчетного года по строке 470 баланса или отсутствии непокрытого убытка отчетного года по строке 475 баланса. Как видно из расчета (налоговой декларации) налога от фактической прибыли за 2001 год, валовая прибыль истца за 2001 год составила 20601404 руб. (пп. 1 расчета), налогооблагаемая прибыль составила 18480748 руб. (пп. 5 расчета), сумма налога с которой составила 6468262 руб. (пп. 7 расчета). При указанных обстоятельствах довод налогового органа об отсутствии у истца прибыли, остающейся в его распоряжении, не основан на нормах налогового законодательства и не подтверждается материалами дела.
Следовательно, обжалуемое решение налогового органа об уплате налога на прибыль, с учетом дополнительных платежей, пени за просрочку его уплаты и налоговых санкций в общей сумме 949935 руб. 86 коп., вынесено налоговым органом в нарушение действующего налогового законодательства и подлежит признанию недействительным.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 124-127, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Пензенской области N 302 от 28 мая 2002 года о привлечении ОАО "Завод Белинсксельмаш" г. Каменки к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.
