(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 16 апреля 2001 г. N А49-1334/01 Действующее законодательство не предоставляет налоговому органу право отменять принятые им же решения, следовательно, поскольку решение о наложении штрафа за применение неисправной ККМ было отменено вышестоящей инстанцией, у налоговой инспекции не было правовых оснований для повторного привлечения истца к административной ответственности
Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 16 апреля 2001 г. N А49-1334/01
Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в судебном заседании дело по иску предпринимателя Гомонец Татьяны Николаевны (Пензенская область, р.п.Шемышейка, с.Назимкино) к Инспекции МНС Российской Федерации по Шемышейскому району Пензенской области о признании решения недействительным, при участии в заседании: от истца - Гомонец Т.Н., предпринимателя, свидетельство о гос. регистрации N 66 от 07.07.95 г.; от ответчика - Гурьяновой Л.И., гл. госналогинспектора, доверенность N 5 от 16.04.2001 г., Наумовой Е.И., юриста, доверенность N 4 от 16.04.2001 г., установил:
индивидуальный предприниматель Гомонец Т.Н. обратилась в арбитражный суд с иском к Инспекции МНС Российской Федерации по Шемышейскому району Пензенской области о признании недействительными решений N 10 от 05.02.2001 г. и N 18 от 23.02.2001 г. о наложении штрафа в размере 2860 руб. за применение неисправной контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением.
В судебном заседании истец уточнил исковые требования и просил признать недействительным решение Инспекции МНС Российской Федерации по Шемышейскому району Пензенской области N 18 от 23.02.2001 г.
Истец считает, что обжалуемое решение о привлечении к ответственности вынесено в отсутствие события правонарушения, денежные расчеты с населением 31 января 2001 года осуществлялись с применением исправной ККМ, о чем свидетельствует заключение ООО "Лантехсервис". Кроме того, по мнению истца, налоговый орган при вынесении обжалуемого решения нарушил нормы КоАП РСФСР, ущемил права и охраняемые законом интересы предпринимателя.
Ответчик исковые требования не признал, считая, что обжалуемое истцом решение вынесено в соответствии с действующим законодательством и основано на фактических обстоятельствах дела.
Изучив материалы дела, выслушав истца и представителя ответчика, суд установил следующее.
Проверкой соблюдения Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", проведенной 31 января 2001 года должностными лицами инспекции МНС по Шемышейскому району Пензенской области совместно с сотрудником Шемышейского РОВД в торговой точке, расположенной по адресу: с.Назимкино Шемышейского района Пензенской области, и принадлежащей предпринимателю Гомонец Т.Н., установлен факт применения неисправной контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением.
По результатам проверки составлен акт N 4 от 31.01.2001 г., на основании которого налоговым органом принято решение N 10 от 05.02.2001 г. о наложении на истца штрафа в размере 2860 руб. за нарушение ст. 2 Закона Российской Федерации N 5215-1 от 15.06.93 г.
19 февраля 2001 года и.о. руководителя ИМНС Российской Федерации по Шемышейскому району принято решение N 16 об отмене решения N 10 от 05.02.2001 г. о привлечении предпринимателя Гомонец Т.Н. к административной ответственности.
Решением инспекции МНС РФ по Шемышейскому району от 23.02.2001 г. N 18 индивидуальный предприниматель Гомонец Татьяна Николаевна вновь подвергнута административному взысканию в виде штрафа в размере 2860 руб. за применение неисправной контрольно-кассовой машины при осуществлении денежных расчетов с населением. Данное решение принято налоговым органом на основании акта проверки N 4 от 31.01.2001 г.
Судебная коллегия считает, что у налоговой инспекции не было правовых оснований для повторного привлечения истца к административной ответственности. Действующее законодательство не предоставляет налоговому органу право отменять принятые им же решения. Согласно ст. 9 Закона Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" право отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам предоставлено вышестоящим налоговым органам.
В силу ст. 8 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с административным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, установленном законодательством.
При изложенных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что решение N 18 от 23.02.2001 г. о привлечении предпринимателя Гомонец Т.Н. к административной ответственности принято налоговым органом с нарушением норм Кодекса об административных правонарушениях РСФСР, Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением", Закона Российской Федерации "О налоговых органах в Российской Федерации", нарушает права и охраняемые законом интересы истца и подлежит признанию недействительным на основании статей 12, 13 Гражданского кодекса РФ.
Руководствуясь ст. 124-127, 132 Арбитражного кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:
Признать недействительным решение Инспекции МНС РФ по Шемышейскому району Пензенской области N 18 от 23.02.2001 г. о наложении на предпринимателя Гомонец Татьяну Николаевну штрафа в размере 2860 руб.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Гомонец Т.Н. из федерального бюджета госпошлину в размере 20 руб.
