(1).jpg)
Постановление Арбитражного суда Пензенской области от 14 февраля 2001 г. N А49-5697/00 У налогового органа не было законных оснований для привлечения истца к ответственности за просрочку уплаты земельного налога, т.к. предоставленный ему земельный участок прошел государственную регистрацию 7 июня 2000 г., следовательно, обязанность по уплате земельного налога возникла с момента государственной регистрации прав (с июля 2000 г.), а не с момента издания органом самоуправления акта о предоставлении земельного участка
Постановление Арбитражного суда Пензенской области
от 14 февраля 2001 г. N А49-5697/00
Арбитражный суд Пензенской области, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Железнодорожному району г. Пензы на решение арбитражного суда Пензенской области от 20 декабря 2000 года по делу N А49-5697/00, установил:
Решением от 20.12.2000 г. арбитражный суд первой инстанции удовлетворил иск Пензенской региональной организации инвалидов военной службы, признав недействительным решение ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Пензы N 758 от 15.08.2000 г. в части начисления земельного налога, пеней за просрочку его уплаты и штрафа, установив, что обязанность по уплате данного налога возникает с момента государственной регистрации прав на земельный участок, а не с момента издания органом самоуправления акта о предоставлении земельного участка.
Инспекция МНС РФ по Железнодорожному району г. Пензы в апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что обязанность по уплате земельного налога возникает с момента предоставления земельного участка согласно статье 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю", то есть с момента его предоставления, определяемого в данном случае датой издания постановления Главой администрации г. Пензы о предоставлении земельного участка в пользование ПРОО ИВС. Налоговый орган полагает, что если определять дату возникновения обязанности по уплате земельного налога как дату государственной регистрации прав на земельный участок, то налогоплательщик, уклоняясь от регистрации, сможет уклоняться и от уплаты налога.
Истец апелляционную жалобу отклонил.
Решение арбитражного суда первой инстанции от 20.12.2000 г. проверяется арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке статей 153, 155-158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что с 11.07.2000 г. по 01.08.2000 г. специалистами ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Пензы проведена выездная налоговая проверка в Пензенской региональной общественной организации инвалидов военной службы (ПРОО ИВС). По результатам проверки составлен акт N 861 от 01.08.2000 г. и вынесено решение N 758 от 15.08.2000 г. о привлечении ПРОО ИВС к ответственности за совершение налоговых правонарушений. Налоговым органом, в частности, сделан вывод о том, что проверяемой организации по состоянию на 01.12.99 г. следовало уплатить земельный налог в сумме 7956 руб. 67 коп., поскольку обязанность по уплате налога возникла с момента издания Главой администрации г. Пензы постановления N 2057 от 04.11.99 г. о предоставлении ПРОО ИВС в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка (кадастровый N 58:29:2 06 03:001) площадью 2,200 га по ул. Лодочной, 6-а, в г. Пензе для реконструкции здания под пансионат инвалидов военной службы.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю" основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком. Земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется с месяца, следующего за месяцем предоставления им земельного участка (статья 17 Закона).
Обязанность по уплате налога возникает при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 Налогового кодекса). В отношении земельного налога таким основанием является документ, удостоверяющий имущественное право на земельный участок, что определено актом законодательства о налогах и сборах - статьей 15 Закона Российской Федерации "О плате за землю". В соответствии со статьями 1, 2, 4, 14 Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на земельные участки удостоверяются актом государственной регистрации. Акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка является не правоустанавливающим документом, а основанием для государственной регистрации (статья 17 Федерального закона).
Предоставленный истцу земельный участок прошел государственную регистрацию 7 июня 2000 года. С учетом вышеизложенного обязанность по уплате земельного налога возникла у истца с июля 2000 года. При этом ПРОО ИВС не злоупотребляло своими правами налогоплательщика, поскольку обратилось в регистрирующий орган для регистрации прав на земельный участок в декабре 1999 года.
При таких обстоятельствах у налогового органа не было законных оснований для привлечения истца к ответственности за неуплату земельного налога, поэтому арбитражный суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение ИМНС РФ по Железнодорожному району г. Пензы N 758 от 15.08.2000 г. в части начисления земельного налога, пеней за просрочку его уплаты и штрафа за неуплату налога.
На основании изложенного арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что решение арбитражного суда первой инстанции от 20.12.2000 г. соответствует законодательству, основано на материалах дела и оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 155-159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:
Решение Арбитражного суда Пензенской области от 20 декабря 2000 года по делу N А49-5697/00 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
