Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного суда Пензенской области от 8 июня 1998 г. N А49-1410/98 Выплаты судьям сумм оплаты санаторно-курортного лечения и денежного возмещения стоимости продовольственных пайков являются мерами социального обеспечения статуса судей, а не оплатой их труда

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 8 июня 1998 г. N А49-1410/98 Выплаты судьям сумм оплаты санаторно-курортного лечения и денежного возмещения стоимости продовольственных пайков являются мерами социального обеспечения статуса судей, а не оплатой их труда

Решение Арбитражного суда Пензенской области
от 8 июня 1998 г. N А49-1410/98


г. Пенза                                                   8 июня 1998 г.

Арбитражный суд Пензенской области, в составе:

председательствующего Табаченкова М.В.,

судей Головановой Н.В., Жулькиной Н.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Отдела юстиции Пензенской области (г. Пенза, ул. Бекешская, 41) к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (440008, г. Пенза, ул. Захарова, 20) о признании акта недействительным, установил:

Отдел юстиции Пензенской области предъявил иск к Отделению Пенсионного Фонда РФ по Пензенской области о признании недействительным акта от 30.03.98 г. N 152 проведенной специалистом Отделения Пенсионного фонда РФ проверки, которым истцу доначислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме 1192220 руб. и пени за просрочку уплаты страховых взносов 81742 руб.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд установил, что старшим уполномоченным по Ленинскому району г. Пензы Отделения Пенсионного фонда Россисйской Федерации по Пензенской области Гладилиной О.Н. проведена 19.03.98 г. документальная проверка начисления и уплаты страховых взносов в 1995-97 годах Отделом юстиции Администрации Пензенской области. По результатам проверки составлен акт N 152 от 30.03.98 г., подписанный специалистом, проводившим проверку, и представителями проверяемой организации (с замечаниями). В акте истцу доначислены страховые взносы в сумме 1192220 руб. с сумм произведенных судьям судов общей юрисдикции оплаты санаторно-курортного лечения и денежной компенсации продовольственного пайка, а также пени за просрочку уплаты страховых взносов 891742 руб. Истец представил ответчику возражения на акт проверки, в ответе на которые ответчик письмом N 957/01 от 22.04.98 г. за подписью управляющего отделением ПФР по Пензенской области отклонил возражения истца и подтвердил выводы проверки, правильность составленного акта. Затем ответчик выставил инкассовые распоряжения NN 935, 936 от 8.05.98 г. за подписью руководителя на бесспорное списание с истца сумм доначисленных по акту проверки страховых взносов и пени.

Заслушав стороны по существу заявленных требований, арбитражный суд установил, что согласно пункту 3 "Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданими в Пенсионный фонд Российской Федерации" (утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 г. N 2122-1) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ начисляются на все виды оплаты труда, из которых в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" исчисляется пенсия. Статьей 100 данного Закона установлено, что в составе заработка, из которого исчисляется пенсия, учитываются все виды вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме выплат единовременного характера. Следовательно, страховые взносы начисляются на все виды оплаты труда.

Из пункта 3 статьи 11 Федерального Закона Российской Федерации "О судебной системе Российской Федерации", пунктов 1, 5 статьи 9 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 22.09.92 г. N 1116 "О дополнительных мерах по социальной защите работников судов Россисйской Федерации" следует, что выплаты судьям сумм оплаты санаторно-курортного лечения и денежного возмещения стоимости продовольственных пайков являются мерами социального обеспечения статуса судей, а не оплатой их труда. Единый источник финансирования (федеральный бюджет Российской Федерации) не имеет правового значения, поскольку признаком, определяющим суммы, на которые должны начисляться или не начисляться страховые взносы, является назначение таких выплат, а не их источник.

Статьей 124 Конституции Российской Федерации установлено финансирование судов только из средств федерального бюджета, которые должны расходоваться строго по целевому назначению, согласно Указу Президента Российской Федерации от 23.05.94 г. N 1005. Законами Российской Федерации о Федеральном бюджете на 1996-97 годы не предусмотрены средства на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с сумм оплаты судьям санаторно-курортного лечения и выплаты денежной компенсации стоимости продовольственнх пайков. Следовательно, истец самостоятельно не мог производить такие выплаты в Пенсионный фонд РФ. Противное противоречило бы принципам финансирования судов исключительно из федерального бюджета и расходования средств федерального бюджета строго по целевому назначению.

На основании изложенного арбитражный суд установил, что ненормативный акт Отделения ПФР по Пензенской области о бесспорном списании с истца сумм доначисленных страховых взносов и пени не соответствует законодательству, нарушает законные имущественные права истца как финансируемого из средств федерального бюджета учреждения и подлежит признанию недействительным, а исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 124-127, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Признать недействительным акт Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о взыскании в бесспорном порядке с Отдела юстиции Пензенской области суммы доначисленных страховых взносов 1192220 руб. и пени 891742 руб.


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: