Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 апреля 2008 г. N 74-Г08-19 Государственная пошлина по делу о признании недействующим нормативно-правового акта субъекта РФ правомерно взыскана с органа законодательной власти субъекта РФ, принявшего оспариваемый закон

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 апреля 2008 г. N 74-Г08-19

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению первого заместителя Прокурора Республики Саха (Якутия) о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) 476-3 N 967-111 от 11 июля 2007 года "О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)" по кассационной жалобе Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) на решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2008 года, которыми часть 3 (в части) статьи 49, часть 1 статьи 72, часть 3 статьи 79, части 5 и 6 статьи 80 Закона Республики Саха (Якутия) 476-3 N 967-111 от 11 июля 2007 года "О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)" признаны недействующими с момента вступления решения в законную силу. С Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) взыскана государственная пошлина в размере 2000 рублей в пользу федерального бюджета.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации П.В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации С.Н.Я., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) 11 июля 2007 года был принят Закон Республики Саха (Якутия) 476-3 N 967-111 "О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)".

Первый заместитель Прокурора Республики Саха (Якутия) обратился в Верховный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими отдельных положений Закона Республики Саха (Якутия) 476-3 N 967-111 от 11 июля 2007 года "О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)".

Решением Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2008 года часть 3 (в части) статьи 49, часть 1 статьи 72, часть 3 статьи 79, части 5 и 6 статьи 80 Закона Республики Саха (Якутия) 476-3 N 967-111 от 11 июля 2007 года "О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)" признаны недействующими с момента вступления решения в законную силу. С Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) взыскана государственная пошлина в размере 2000 рублей в пользу федерального бюджета.

Судом вынесено приведенное выше решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия). Полагает, что суд неправильно взыскал государственную пошлину.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации организации и физические лица признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

При подаче заявления об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц размер государственной пошлины для организаций составляет 2000 рублей (пункт 6 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Государственные органы и органы местного самоуправления подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Суд пришел к правильному выводу, что по настоящему гражданскому делу государственная пошлина подлежала взысканию с Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

В соответствии с правилами статей 251-253 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации орган государственной власти, принявший оспариваемый акт, привлекается для участия в деле.

Закон Республики Саха (Якутия) 476-3 N 967-111 от 11 июля 2007 года "О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)" принят Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, суд обоснованно взыскал государственную пошлину с органа, принявшего оспариваемый закон - Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).

Ссылка в кассационной жалобе на то, что в пункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации не указывается, в качестве какой стороны государственные органы освобождаются от уплаты государственной пошлины, противоречит содержанию данной нормы, согласно которой от такой уплаты освобождаются именно те органы, которые обращаются в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Решение суда в остальной части Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) не оспаривается. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации проверила законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2008 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) - без удовлетворения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: