(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Псковской области от 13 февраля 2001 г. N А52/3103/2000/2 Неисполнение ответчиком обязательств по уплате налогов влечет наложение на него взыскания в виде недоимок по неуплаченным налогам
Решение Арбитражного суда Псковской области
от 13 февраля 2001 г. N А52/3103/2000/2
Судья Арбитражного суда Псковской области Радионова И. М.
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по городу Великие Луки к предпринимателю Лясину Сергею Юрьевичу о взыскании 59291 руб. 64 коп.
при участии в заседании:
от истца: Граненков Н.Е. главный специалист юридического отдела, по дов. от 18.01.2001 г. N 08/317 (со всеми правами).
от ответчика: не явился.
Сущность спора: Представитель истца просит взыскать с ответчика 59291 руб. 64 коп., в том числе недоимку по подоходному налогу - за 1998 год в сумме 19968 руб., недоимку по налогу на реализацию ГСМ в сумме 19313 руб., пени по налогу на реализацию ГСМ в сумме 14085 руб. 74 коп., штраф за неуплату подоходного налога за 1998 год в сумме 3993 руб. 60 коп. и штраф за неуплату налога на реализацию ГСМ за 1998 год в сумме 1931 руб. 30 коп.
Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Отзыв на исковое заявление, с какими-либо возражениями против исковых требований, суду не представил.
В соответствии с пунктом 2 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту АПК РФ), суд находит возможным разрешить спор в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд
Установил: Лясин С. Ю. 09 августа 1995 года зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, что подтверждается свидетельством N 003305 серия А, выданным по 09 августа 2005 года.
04 июня 1999 года предпринимателем Лясиным С. Ю. представлена в Инспекцию МНС РФ по городу Великие Луки декларация о доходах, полученных в 1998 году. К декларации прилагались первичные бухгалтерские документы, подтверждающие затраты предпринимателя Лясина С. Ю., связанные с осуществлением предпринимательской деятельности. Все документы были приняты налоговым органом и исчислен подоходный налог, подлежащий уплате за 1998 год.
В период с 04 апреля 2000 года по 05 июня 2000 года налоговым органом проведена выездная налоговая проверка ответчика по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за 1998 год. В результате выездной налоговой проверки было установлено, что ответчик необоснованно включил в состав затрат расходы, которые производились не им, а ОМО "Общество Братство Духовного Возрождения" и Онуфриевым Д. В., всего на сумму 129147 руб. (пункт 2.1 акта). Кроме того, в нарушение статьи 4 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации" ответчик не представил в налоговый орган расчет по налогу на реализацию в 1998г. горюче-смазочных материалов (далее по тексту ГСМ), а также не исчислял и не уплачивал налог на реализацию ГСМ, который составил 19313 руб.
Все выявленные нарушения отражены в акте проверки от 04 августа 2000 года и по результатам его рассмотрения 29 августа 2000 года истцом принято решение N 06/4996 о привлечении предпринимателя Лясина Сергея Юрьевича к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ за неполную уплату подоходного налога, в виде штрафа в размере 20% от доначисленной суммы налога, что составило 3933 руб. 60 коп., к ответственности, предусмотренной подпунктом "б" статьи 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" за неуплату налога на реализацию ГСМ, в виде штрафа в размере 10% от доначисленной суммы налога, что составило 1931 руб. 30 коп. Также ответчику предложено уплатить подоходный налог за 1998 год в сумме 19968 руб., налог на реализацию ГСМ в сумме 19313 руб. и пени за неуплату налога на реализацию ГСМ в сумме 14085 руб. 74 коп.
Требование N 06/151 об уплате подоходного налога, пени и штрафов, со сроком исполнения до 17 сентября 2000 года, направлено ответчику 31 августа 2000 г. и не исполнено до настоящего времени.
Расчет сумм подоходного налога и пени ответчиком не оспорен.
Арбитражный суд считает, что в удовлетворении исковых требований в сумме 5924 руб. 90 коп. в части взыскания налоговых санкций за неуплату подоходного налога и налога на реализацию ГСМ, следует отказать на основании нижеследующего.
Согласно статье 13 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" налог с доходов граждан-предпринимателей исчисляется налоговыми органами на основе деклараций физических лиц о фактически полученных ими в течение года доходах.
Из пункта 2 статьи 54 НК РФ следует, что индивидуальный предприниматель обязан исчислять налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации и Госналогслужбой Российской Федерации. Такой порядок до 01.04.99 (и до настоящего времени) не разработан, следовательно, подлежат применению нормы пунктов 42-48 Инструкции Госналогслужбы России от 29.05.95 N 35.
Согласно статьям 13 и 18 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" и статье 80 НК РФ ИМНС осуществляет проверку правильности исчисления налогоплательщиком облагаемой подоходным налогом базы на основе налоговой декларации и документов, представленных предпринимателем в подтверждение тех или иных положений декларации. Иными словами, законодатель обязал налоговые органы при исчислении подоходного налога с физического лица проводить камеральные проверки налоговых деклараций. В силу статей 88 и 93 НК РФ должностное лицо налогового органа вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные документы и в случае непредставления таких документов по требованию налогового органа, налогоплательщику может быть отказано в принятии соответствующих расходов, вычетов и льгот в целях уменьшения налоговой базы.
Невыполнение налоговым органом обязанностей по осуществлению вышеназванной нормы налогового контроля суд рассматривает как обстоятельство, исключающее привлечение лица к ответственности за совершение налогового правонарушения в связи с отсутствием в этом случае состава правонарушения.
При таких обстоятельствах ИМНС неправомерно применила к предпринимателю финансовые санкции в соответствии с указанной выше нормой.
Кроме того, привлекая ответчика к налоговой ответственности за неуплату налога на реализацию ГСМ в виде взыскания штрафа в размере 10% от доначисленной суммы, истец необоснованно применил подпункт "б" пункта 1 статьи 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (пункт 1.2 решения, л.д.12).
В остальной части исковые требования подлежат удовлетворению на основании пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 45, статьи 57 и статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 12 Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" от 07 декабря 1991 г. N 1998-1, пункта 42 Инструкции ГНС РФ от 29 июня 1995 г. N 35, статьи 4 Закона РФ "О дорожных фондах в Российской Федерации".
Расчет доначисленных сумм налогов и пени, факт налогового правонарушения, ответчиком не оспорены.
Учитывая изложенное с ответчика подлежит взысканию 53366 руб. 74 коп., в том числе недоимка по подоходному налогу за 1998 год в сумме 19968 руб., недоимка по налогу на реализацию ГСМ в сумме 19313 руб. и пени по налогу на реализацию ГСМ в сумме 14085 руб. 74 коп.
В соответствии с пунктом 2 статьи 95 АПК РФ государственная пошлина в сумме 2201 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской федерации.
Руководствуясь статьями 119,124-127 АПК РФ, суд
решил:
Взыскать с предпринимателя Лясина Сергея Юрьевича в доход соответствующего бюджета 53366 руб. 74 коп., в том числе недоимка по подоходному налогу за 1998 год в сумме 19968 руб., недоимка по налогу на реализацию ГСМ в сумме 19313 руб. и пени по налогу на реализацию ГСМ в сумме 14085 руб. 74 коп., а также 2201 руб. госпошлины в доход федерального бюджета РФ.
Выдать исполнительный лист.
В остальной части иска отказать.
Судья | И.М.Радионова |
