Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Новгородской области от 2 ноября 2004 г. N А44-4054/04-С9 О привлечении истца к налоговой ответственности за неуплату налога на добавленную стоимость, т. к. он не является некоммерческой образовательной организацией и не имеет право на льготу по налогу

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Новгородской области
от 2 ноября 2004 г. N А44-4054/04-С9

Арбитражный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Духнова В.П., судей Бочаровой Н.В. и Разживина А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кичкиной М.В., при участии: от ИМНС РФ по Великому Новгороду - не явился, от ООО "Школа парикмахерского искусства" - Коткина Жанна Геннадьевна, гл. бухгалтер, дов-ть от 01.11.04 г.; Кондакова Лариса Михайловна - зам. директора, дов-ть от 12.08.2004 г. N 8; Дьяков Виталий Иванович - адвокат, удостоверение N 53/45 выдано 22.11.2002 г., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Школа парикмахерского искусства" на решение от 07 сентября 2004 г. по делу N А44-4054/04-С9 Арбитражного суда Новгородской области, принятого судьей Куроповой Л.А.,

установил:

ООО "Школа парикмахерского искусства" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду N 17-12/265 от 20.04.2004 года и требований об уплате доначисленного НДС в сумме 27785 руб., пени за несвоевременность уплаты НДС в сумме 1220 руб. и штрафа на основании п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 5557 руб. мотивируя это тем, что Общество с момента создания и до настоящего времени действует как образовательное учреждение и имеет необходимую для осуществления образовательной деятельности лицензию. Все зарабатываемые средства Общество направляло на нужды организации и образовательный процесс. Прибыль среди участников Общества не распределялась.

Регистрация "Школы парикмахерского искусства" в организационно-правовой форме Общество с ограниченной ответственностью незаконна, запись в реестре ничтожна. Как организация, занимающая образовательной деятельностью, Общество правомерно пользовалось льготой по НДС в соответствии с п.п. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ.

В ходе судебного разбирательства по делу Инспекцией МНС РФ по Великому Новгороду заявлен встречный иск о взыскании с ООО "Школа парикмахерского искусства" штрафа в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ в сумме 5557 руб. за неуплату НДС, данный иск принят судом.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 07.09.2004 года в удовлетворении требований ООО "Школа парикмахерского искусства" отказано.

Взыскан с ООО "Школа парикмахерского искусства" в доход соответствующего бюджета штраф в сумме 2000 руб., в остальной части иска ИМНС РФ по Великому Новгороду отказано. Мотивировал свои доводы суд первой инстанции тем, что в соответствии с п.п. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории РФ услуг в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными организациями учебно-производственного (по направлениям основного и дополнительного образования, указанным в лицензии) или воспитательного процесса, по смыслу указанной статьи закона льготой могут пользоваться только некоммерческие образовательные организации, ООО "Школа парикмахерского искусства"к ним не относится и потому обязано уплачивать налог на добавленную стоимость.

Взыскание с Общества штрафа суд нашел полностью основанным на исследованных по делу доказательствах, в соответствии со ст. ст. 112, 114 НК РФ нашел возможным снизить сумму подлежащего взысканию штрафа до 2000 рублей.

В апелляционной жалобе ООО "Школа парикмахерского искусства" просит решение суда первой инстанции от 07.09.2004 г. изменить, удовлетворить заявленные ООО "Школа парикмахерского искусства" требования в полном объеме, мотивируя это тем, что Общество с момента создания в 1999 году занимается предоставлением образовательных услуг, в связи с чем обоснованно пользовалось льготой по НДС. То, что образовательной организацией неправильно избрана организационно-правовая форма, может свидетельствовать лишь о том, что данная форма ничтожна, законно существовать не может, ничтожна и запись в реестре юридических лиц.

В соответствии с п. 16 ст. 31 НК РФ налоговый орган имел право признать недействительной государственную регистрацию ООО "Школа парикмахерского искусства" и в соответствии с п. 4 ст. 32 НК РФ обязан был провести с Обществом разъяснительную работу, однако он до проверки в марте 2004 г. не препятствовал получению льготы по НДС. Общество имело право на льготу по НДС по другому основанию, поскольку предельный размер выручки у него никогда не превышал одного миллиона рублей. Арбитражный суд это во внимание не принял.

Кроме того, судом нарушены нормы п. 1 ст. 176 АПК РФ, резолютивная часть решения в день окончания рассмотрения дела 03.09.2004 г. объявлена не была, суд сообщил, что решение будет объявлено 07.09.2004 г., судом нарушено правило о тайне совещания судей.

В судебном заседании представители ООО "Школа парикмахерского искусства" доводы апелляционной жалобы поддержали.

Инспекция МНС РФ по Великому Новгороду, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного разбирательства по жалобе, своего представителя в судебное заседание не направила, дело рассматривается судом апелляционной инстанции в отсутствии представителя ИМНС РФ по Великому Новгороду.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав пояснения представителей Общества, суд апелляционной инстанции правовых оснований к отмене либо изменению состоявшегося по делу судебного решения не усматривает.

В соответствии с требованиями п.п. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ следует, что не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации услуг в сфере образования по проведению некоммерческими образовательными организациями учебнопроизводственного (по направлениям основного и дополнительного образования, указанным в лицензии) или воспитательного процесса.

Проанализировав положения вышеназванной статьи Налогового Кодекса РФ и обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу относительно того, что право на льготу по п.п. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ имеют только некоммерческие образовательные организации при реализации ими услуг в сфере образования.

ООО "Школа парикмахерского искусства" согласно устава является коммерческой организацией, в связи с чем независимо от характера оказываемых им услуг Общество не может пользоваться льготой по НДС, предусмотренной п.п. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что Общество имело право пользоваться льготой по уплате НДС, поскольку с момента создания в августе 1999 года как образовательная организация оно занималось только предоставлением образовательных услуг, не могут быть приняты судом апелляционной инстанции во внимание.

Согласно учредительных документов (учредительного договора и устава) ООО "Школа парикмахерского искусства" создано как коммерческая организация, могущая осуществлять различные виды деятельности, в том числе и предоставление образовательных услуг, основной целью создания Общества является извлечение прибыли.

В соответствии с п. 4.4 Устава следует, что чистая прибыль Общества по результатам финансово-хозяйственной деятельности распределяется между его участниками в денежной форме пропорционально их вкладам в уставный капитал.

Общество является учредителем негосударственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональное училище и школа парикмахерского искусства". Данное учреждение является самостоятельным юридическим лицом, имеет лицензию на ведение образовательной деятельности и государственную аккредитацию.

При таких обстоятельствах ООО "Школа парикмахерского искусства" как коммерческая организация не может пользоваться льготой по уплате НДС, предусмотренной п.п. 14 п. 2 ст. 149 НК РФ.

То, что Общество с момента образования занималось лишь осуществлением образовательной деятельности, другими видами деятельности, предусмотренными учредительным договором и уставом, до настоящего времени не занималось, прибыль между участниками общества не распределяло, не может приравнять Общество с ограниченной ответственностью к некоммерческим организациям и дать ему право на получение налоговых льгот, которые могут представляться только некоммерческим организациям.

Ссылки в жалобе на то, что "Школа парикмахерского искусства" изначально образовывалась как образовательная организация, она просто была зарегистрирована в организационно-правовой форме, не соответствующей закону, эта форма ничтожна и законно существовать не может, несостоятельны, не основаны как на материалах дела, так и на требованиях действующего в данной области правоотношений законодательства.

Учредительные документы ООО "Школа парикмахерского искусства" полностью соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе Федерального Закона РФ "Об обществах с ограниченной ответственностью в РФ", никаких правовых оснований для признания данных документов недействительными (ничтожными), в том числе и со стороны налоговых органов, не имеется.

Не могут быть приняты судом апелляционной инстанции во внимание и доводы подателя жалобы относительно того, что Общество обоснованно пользовалось льготой по уплате НДС поскольку ранее при проверках тем же инспектором налоговой инспекции Ленковой Н.А. никаких претензий в адрес общества по поводу использования данной льготы не высказывалось.

В соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 111 НК РФ одним из обстоятельств, исключающих вину лица в совершении налогового правонарушения является выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений по вопросам применения законодательства по налогам и сборам, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции.

То обстоятельство, что инспектором ИМНС РФ по Великому Новгороду ранее не была обнаружена необоснованность пользования ООО "Школа парикмахерского искусства" льготой по НДС, не может быть расценено как дача должностным лицом налогового органа письменных разъяснений по вопросам применения налогового законодательства в этой части.

Довод о том, что ООО "Школа парикмахерского искусства" подлежало освобождению от уплаты НДС и по основаниям, предусмотренным ст. 145 НК РФ, не может быть принят во внимание, поскольку заявления от налогоплательщика о предоставлении ему льготы по уплате НДС, предусмотренной ст. 145 НК РФ, в налоговый орган не подавалось.

Несостоятельными суд апелляционной инстанции находит доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции требований п. 1 ст. 176 АПК РФ.

Согласно протокола судебного заседания от 03-07.09.2004 г. (л.д. 71-73), замечаний на который не приносилось, следует, что 03.09.2004 г. судебное разбирательство по делу не было окончено, в соответствии с требованиями ст. 163 АПК РФ в судебном заседании до 07.09.2004 г. до 16 часов. Представители общества в судебном заседании по рассмотрению апелляционной жалобы не отрицали того, что они знали о том, что решение судом будет вынесено и объявлено 07.09.2004 г. Нарушений положений п. 1 ст. 176 АПК РФ судом первой инстанции допущено не было.

То, что в расписке (л.д. 73) записано, что перерыв объявлялся до 04.09.2004 г. до 16 часов, следует расценить как описку, не повлекшую за собой нарушения прав и охраняемых законом интересов сторон, поскольку 04.09.2004 г. является нерабочим днем, представители общества не отрицали, что фактически перерыв объявляется до 07.09.2004 года.

При обращении в Арбитражный суд с требованиями о признании незаконными решения и вытекающих из него требований налогового органа ООО "Школа парикмахерского искусства" должно было оплатить их госпошлиной в сумме в сумме 1000 руб., оплата госпошлины не была произведена, по ходатайству заявителя ему была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения судом спора по существу.

В решении суда от 07.09.2004 г. был решен лишь вопрос о взыскании госпошлины в сумме 100 рублей по удовлетворенному встречному иску налогового органа. Госпошлина по основному иску в сумме 1000 руб. с общества ошибочно не взыскана и поэтому подлежат взысканию в суде апелляционной инстанции. Госпошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в сумме 50 руб. уплачена обществом по квитанции от 26.10.2004 года.

Руководствуясь ст. 266-269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

постановил:

Решение Арбитражного суда Новгородской области от 07.09.2004 года по делу N А44-4054/04-С9 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Школа парикмахерского искусства" - без удовлетворения.

Взыскать с ООО "Школа парикмахерского искусства", зарегистрированного 12.11.2002 года по адресу: Великий Новгород, ул. Оловянка, дом 24/6, за государственным регистрационным номером 2025300792064, в доход бюджета РФ госпошлину в сумме 1000 руб.

Выдать исполнительный лист.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный Арбитражный суд Северо-Западного округа.

Председательствующий
Судьи
А.А.

В.П. Духнов
Н.В. Бочарова
Разживин