Решение Арбитражного суда Новгородской области от 25 июня 2003 г. N А44-1562/03-С15 О взыскании с общества налоговых санкций за неполную уплату налогов, за несвоевременное предоставление налоговой декларации, за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета. Суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Инспекции о взыскании с Общества налоговых санкций

Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 25 июня 2003 г. N А44-1562/03-С15

Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи Пестунова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максимовой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Межрайонной Инспекции МНС России N 8 по Новгородской области к АОЗТ "Пестовская МТС" о взыскании 144247 руб., при участии: от истца - Смирнова И.А., Катруца Г.Н., от ответчика - не явился, извещен надлежаще,

установил:

Межрайонная Инспекция МНС РФ N 8 по Новгородской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением в порядке ст. 213 АПК РФ о взыскании с АОЗТ "Пестовская МТС" (далее - Общество) налоговых санкций в сумме 144427,0 руб. в соответствии с решением Инспекции от 24.12.2002 года N 28. В том числе в соответствии со ст. 122 НК РФ (п. 1) штраф - 23167,0 руб. за неполную уплату налогов, в соответствии со ст. 119 НК РФ (п. 1, 2) штраф - 116260,0 руб. за несвоевременное представление налоговых деклараций, в соответствии со ст. 120 Налогового Кодекса РФ (пункт 1) штраф 5000,0 руб. за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета.

Требование Инспекции от 24.12.2002 года N 28 об уплате налоговых санкций в срок до 29.12.2002 года ответчиком было не исполнено.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал.

Ответчик в суд не явился, отзыв на требования Инспекции не представил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 215 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующее.

Инспекцией проведена выездная налоговая проверка Общества (акт проверки от 05.12.2002 года N 40) за период 1999-2001 г.г.

В ходе налоговой проверки установлен ряд нарушений налогового законодательства.

В нарушение ст. ст. 3, 4 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" Общество не включило в налогооблагаемую базу сумму платы за сдачу имущества в аренду в 2000-2002 годах, за реализованные основные средства, за реализованную населению древесину (п. 2.3 акта проверки). Общая сумма заниженного НДС составила 33329,0 руб. (2060,0+27212,0+4057,0).

Факт налогового правонарушения подтверждается первичными документами, налоговыми декларациями.

Соответственно, суд считает правомерным привлечение Общества к ответственности по ст. 122 НК РФ (п. 1) в виде 20% штрафа - 6666,0 руб. от суммы неуплаченного налога.

В нарушение ст. 2 Областного Закона Новгородской области от 11.12.1998 года N 48-ОЗ "О налоге с продаж" Общество не включило в облагаемый налогом оборот выручку от реализации за наличный расчет зернофуражных культур населению в 1999 году, от реализации техники, древесины.

Сумма неуплаченного налога с продаж составила 7480,0 руб. (п. 2.4 акта проверки). Факт правонарушения подтверждается первичными документами.

Соответственно, суд считает правомерным привлечение Общества к ответственности по ст. 122 НК РФ (п. 1) в виде 20% штрафа - 1496,0 руб. от суммы неуплаченного налога.

В нарушение ст. 2 Закона РФ "О налоге на имущество предприятий" Общество в 2000-2001 годах неправомерно применяло льготу по налогу, так как не занималось переработкой и хранением сельскохозяйственной продукции. Сумма неуплаченного налога составила 23326,0 руб. (2.5.3 акта проверки). Кроме того, Обществом не исчислялся и не уплачивался налог на имущество за 1999 год; сумма неуплаченного налога составила 37431,0 руб. Общая сумма неуплаченного налога составила 60757,0 руб.

Факт правонарушения подтверждается первичными документами, объяснительной руководителя Общества (л.д. 48-53).

Соответственно, суд считает правомерным привлечение Общества к ответственности по ст. 122 НК РФ (п. 1) в виде 20% штрафа - 12151,0 руб. от суммы неуплаченного налога.

В нарушение ст. 2 (п. 3) Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" Обществом в 2000 году занижена налогооблагаемая прибыль на суммы выручки от реализации основных фондов и сдачи имущества в аренду (п. 2.6 акта проверки). Сумма неуплаченного налога составила 12950,0 руб.

Факт правонарушения подтверждается первичными документами.

Соответственно, суд считает правомерным привлечение Общества к ответственности по ст. 122 НК РФ (п. 1) в виде 20% штрафа - 2590,0 руб. от суммы неуплаченного налога.

В нарушение "Положения о сборе на содержание милиции" Обществом не исчислен сбор за 1999 год. Сумма неуплаченного сбора составила 210,0 руб. (пункт 2.7 акта проверки). Факт правонарушения подтверждается кассовыми документами, отчетом о суммах начисленной заработной платы за 1999 год.

Соответственно, суд считает правомерным привлечение Общества к ответственности по ст. 122 НК РФ (п. 1) в виде 20% штрафа - 42,0 руб. от суммы неуплаченного налога.

В нарушение ст. 5 Закона РФ "О дорожных фондах в РФ" Обществом не исчислен и не уплачивался в бюджет налог с выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг) в 1999 году. Сумма неуплаченного налога составила 695,0 руб. (пункт 2.8 акта проверки).

Факт правонарушения подтверждается кассовыми документами, объяснительной руководителя Общества.

Соответственно, суд считает правомерным привлечение Общества к ответственности по ст. 122 НК РФ (п. 1) в виде 20% штрафа -139,0 руб. от суммы неуплаченного налога.

В нарушение "Положения о сборе на содержание жилищного фонда и объектов соцкультсферы" Обществом не уплачен в 1999 году сбор в сумме 417,0 руб. (пункт 2.9 акта проверки). Факт правонарушения подтверждается первичными кассовыми документами (Приложение N 14, л.д. 38).

Соответственно, суд полагает правомерным привлечение Общества к ответственности по ст. 122 НК РФ (п. 1) в виде 20% штрафа - 83,0 руб. от суммы неуплаченного налога.

В ходе проверки было установлено, что учет на предприятии осуществлялся с нарушением ст. 10 Закона от 21.11.1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", отсутствуют главные книги за 1999, 2000, 2002 года; не оформлялись счета-фактуры по НДС при реализации продукции (работ, услуг); отсутствует аналитический учет (п. 2.2 акта проверки).

Соответственно, суд полагает правомерным привлечение Общества к ответственности по ст. 120 НК РФ (п. 1) в виде штрафа 5000,0 руб. за грубые нарушения учета доходов и расходов.

Проверкой установлено, что Обществом не представлены в Инспекцию налоговые декларации за 1999 год: по налогу на имущество предприятий, по налогу на пользователей автодорог, по сбору на содержание милиции, по налогу на содержание жилфонда (Приложение N 15 к акту проверки, л.д. 40).

Суд полагает правомерным привлечение Общества к ответственности по ст. 119 НК РФ (п. 2) за непредставление в установленные сроки в налоговый орган по месту учета налоговых деклараций: по налогу на имущество предприятий - 112293,0 руб., по сбору на содержание милиции - 630,0 руб., по сбору на содержание жилищного фонда - 1251,0 руб., всего - 114174,0 руб.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком (л.д. 53).

Вместе с тем, учитывая то, что применяемые санкции должны соответствовать тяжести допущенного правонарушения, на что неоднократно указывал в своих постановлениях Конституционный Суд РФ, учитывая тяжелое финансовое положение предприятия, отсутствие деятельности в 2001 году, а также признание ответчиком своей вины в содеянном, суд в порядке ст. ст. 112, 114 Налогового Кодекса РФ, рассматривая данные обстоятельства как смягчающие вину ответчика, считает возможным уменьшить сумму штрафа, взыскиваемую по ст. 119 НК РФ (п. 2) в 30 раз- до 3805,80 руб. (114174,0:30).

Кроме того, суд полагает необоснованными требования Инспекции о взыскании штрафа по ст. 119 НК РФ (п. 2) - 2086,0 руб. за непредставление Обществом в установленные сроки декларации по налогу на пользователей автодорог за 1999 год.

Статьей 5 Закона РФ "О дорожных фондах в РФ" сроки представления декларации не установлены; Инструкция от 15.05.1995 года N 30 по применению Закона к актам законодательства о налогах и сборах не относится в силу пункта 2 ст. 4 НК РФ.

Ответственность по ст. 119 НК РФ применяется за непредставление налоговых деклараций в срок, установленных законодательством о налогах и сборах.

Соответственно, в данной части требования Инспекции удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования Инспекции о взыскании с Общества налоговых санкций в сумме 31972,80 руб. (23167,0+5000,0+3805,80).

Руководствуясь данным, статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

1. Взыскать с Акционерного общества закрытого типа "Пестовская МТС", зарегистрированного Администрацией Пестовского района 22.12.1995 года N 855, расположенного по адресу: 174510, Новгородская области, г. Пестово, пос. Мелиораторов, в доход соответствующих бюджетов 31972,80 руб.

2. Взыскать с Акционерного общества закрытого типа "Пестовская МТС" в доход федерального бюджета государственную пошлину 1378,88 руб.

3. Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.

4. Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Новгородской области в месячный срок со дня принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: