Решение Арбитражного суда Новгородской области от 28 апреля 2003 г. N А44-275/03-С10 О признании незаконным решения Инспекции МНС РФ об отказе в государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией по решению суда и об обязании произвести его государственную регистрацию без оплаты государственной пошлины, а также снятию с налогового учета в установленный срок по представлению конкурсным управляющим необходимых документов

Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 28 апреля 2003 г. N А44-275/03-С10

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Анисимовой З.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Деменцовой И.Н., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Конкурсного управляющего открытого акционерного общества "НПФ "Новтурбо" к Инспекции МНС РФ по г.Великий Новгород, о признании незаконным решения. При участии: от заявителя: Алексеев С.В. - конкурсный управляющий, от ответчика: Григорьева И.А. - спец. 1 кат, юридич. отдела, довть пост. N 28323 от 18.11.02 г.,

установил:

Конкурсный управляющий ОАО "НПФ "Новтурбо" просит признать незаконным решение Инспекции МНС РФ по г.Великий Новгород от 15.01.2003 г. об отказе в государственной регистрации ОАО "НПФ "Новтурбо" в связи с его ликвидацией по решению суда, а также обязать ИМНС РФ по г.Великий Новгород произвести государственную регистрацию ОАО "НПФ "Новтурбо" в связи с его ликвидацией без оплаты государственной пошлины, снять ОАО "НПФ "Новтурбо" с налогового учета на основании представленных конкурсным управляющим документов.

В судебном заседании конкурсный управляющий заявленные требования поддержал, пояснив, что определением Арбитражного суда Новгородской области от 23.12.02г. по делу N А44-1038/00С4-К утвержден отчет конкурсного управляющего и закрыто конкурсное производство в отношении ОАО "НПФ "Новтурбо". Конкурсному управляющему поручено в течение 10 дней с момента получения определения, представить его в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, то есть в ИМНС РФ по г.Великий Новгород, в совокупности с другими документами, необходимыми для исключения ОАО "НПФ "Новтурбо" из единого государственного реестра.

13.01.2003 г. конкурсным управляющим все необходимые документы, кроме документа об уплате государственной пошлины, были представлены в отдел по ликвидации юридических лиц ИМНС РФ по г.Великий Новгород, однако должностными лицами налогового органа в их принятии было отказано в связи с отсутствием документа об уплате государственной пошлины. 15.01.2003 г. ИМНС было вынесено решение об отказе в государственной регистрации ОАО "НПФ "Новтурбо" в связи с его ликвидацией по решению суда по тем же причинам.

Считает, что вышеназванные действия должностных лиц и решение незаконны, нарушают требования Федерального Закона РФ от 08.01.98 г. N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и распоряжения Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению N 19-р от 14.04.2000 года, согласно которым реестр требований кредиторов закрывается до завершения ликвидации юридического лица в связи с его несостоятельностью (банкротством), государственная пошлина, которая подлежит оплате при регистрации ликвидации юридического лица, относится к обязательным платежам и предъявляется к оплате после закрытия реестра требований кредиторов, в связи с чем она могла быть оплачена при наличии средств ликвидируемого лица после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок.

В ходе конкурсного производства в отношении ОАО "НПФ "Новтурбо" задолженность перед кредиторами второй очереди погашена полностью, четвертой -частично, а к погашению кредиторской задолженности пятой очереди конкурсный управляющий не приступал, поскольку денежные средства закончились (первая и третья отсутствуют).

Ответчик заявленные требования не признал, мотивируя это тем, что в соответствии с требованиями п.2 ст.21 Закона РФ N 129-ФЗ от 08.01.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц" конкурсный управляющий при ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства должен представить в регистрирующий орган кроме определения арбитражного суда и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины. Никаких исключений из этого правила Закон N 129-ФЗ не предусматривает, его положения имеют приоритет над положениями Федерального Закона N 6-ФЗ от 08.01.98г. и распоряжения N 19-р от 14.04.2000г., поскольку он принят позже.

Кроме того, в соответствии с требованиями п. 1 ст. 106 Закона РФ N 6-ФЗ расходы, связанные с уплатой госпошлины за регистрацию ликвидации юридического лица, должны рассматриваться как текущие неизбежные расходы ликвидируемого юридического лица и удовлетворяться во внеочередном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст. 114 Федерального Закона N 6-ФЗ от 08.01.98 г. "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что реестр требований кредиторов закрывается до завершения ликвидации юридического лица в связи с его несостоятельностью (банкротством).

Обязанность по уплате государственной пошлины, предусмотренная п.2 ст.21 Федерального Закона РФ N 129-ФЗ от 08.08.2001 года "О государственной регистрации юридических лиц", возникает не в процессе ведения конкурсного производства, а после закрытия реестра кредиторов, в связи с чем данный обязательный платеж не может расцениваться как вносимый во внеочередном порядке (п.1 ст. 106 Закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с п.4 ст. 114 Федерального Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что если требования по обязательным платежам возникли после закрытия реестра требований кредиторов, то они удовлетворяются после удовлетворения всех требований кредиторов, заявленных в установленный срок.

Материалами дела установлено, что в ходе конкурсного производства в отношении ОАО "НПФ "Новтурбо" не погашена задолженность перед кредиторами пятой очереди и частично четвертой (по первой и третьей задолженность отсутствовала) в связи с отсутствием денежных средств у должника.

Федеральным Законом РФ N 194-ФЗ от 30.12.2001 г. "О федеральном бюджете на 2002 год" и иными актами бюджетного законодательства не предусмотрено выделение Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству, либо иным органам, средств для оплаты госпошлины при ликвидации организацийдолжников, имущества и денежных средств которых недостаточно для уплаты указанной государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, суд считает, что конкурсный управляющий ОАО "НПФ "Новтурбо" не имел реальной возможности для уплаты государственной пошлины за счет денежных средств и имущества должника и представления налоговому органу, осуществляющему регистрацию ОАО "НПФ "Новтурбо" в связи с его ликвидацией по решению суда, квитанции об ее уплате, предусмотренной п.2 ст.21 Федерального Закона РФ N 129-ФЗ от 08.08.2001 г. "О государственной регистрации юридических лиц".

Учитывая вышеизложенное, а также то, что действия должностных лиц ИМНС РФ по г.Великий Новгород по отказу в принятии документов от конкурсного управляющего ОАО "НПФ "Новтурбо" в связи с неуплатой им государственной пошлины и вынесенное по этому поводу решение ИМНС РФ по г.Великий Новгород от 15.01.2003 г. делают невозможным исполнение определения Арбитражного суда Новгородской области от 23.12.2002 г. по делу N А44-1038/00-С4-К, руководствуясь статьями 167-170, 174, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

1. Признать незаконным решение Инспекции МНС РФ по г.Великий Новгород от 15 января 2003 года об отказе в государственной регистрации ОАО "НПФ "Новтурбо" в связи с его ликвидацией по решению суда как несоответствующее ст.ст. 106, 114 Федерального Закона N 6-ФЗ от 08.01.98 г. "О несостоятельности (банкротстве)".

2. Обязать Инспекцию МНС РФ по г.Великий Новгород произвести государственную регистрацию ОАО "НПФ "Новтурбо" в связи с его ликвидацией по решению суда без оплаты государственной пошлины, снять ОАО "НПФ "Новтурбо" с налогового учета в установленный срок по представлению конкурсным управляющим общества необходимых документов (без представления документа об уплате госпошлины).

3. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его вынесения в арбитражный суд апелляционной инстанции Новгородской области.

Судья

3. С.Анисимова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: