Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Новгородской области от 22 апреля 2003 г. N А44-3003/02-С9 Об отмене решения Инспекции МНС РФ в части отказа в возмещении из бюджета НДС, как незаконного и необоснованного, так как доказательств, подтверждающих недобросовестность юридического лица при осуществлении экспортных операций налоговым органом суду не представлено

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Новгородской области от 22 апреля 2003 г. N А44-3003/02-С9 Об отмене решения Инспекции МНС РФ в части отказа в возмещении из бюджета НДС, как незаконного и необоснованного, так как доказательств, подтверждающих недобросовестность юридического лица при осуществлении экспортных операций налоговым органом суду не представлено

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Новгородской области
от 22 апреля 2003 г. N А44-3003/02-С9


Арбитражный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Духнова В.П., судей Анисимовой З.С., Бочаровой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Разживиным А.А. При участии: от ИМНС РФ по Великому Новгороду - нач.юр. отд. Комаровской Е.И., от ООО "НТВ Продакшин" - дир. Афоненко Г.П., предст. Каряки Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду на решение от 25 февраля 2003 г. по делу N А44-3003/02-С9 Арбитражного суда Новгородской области, принятого судьей Куроповой Л.А.,

установил:

ООО "НТВ Продакшин" обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании недействительным решения ИМНС РФ по Великому Новгороду N 1712/923 от 20.12.2002 года, которым Обществу было отказано в возмещении из бюджета НДС в сумме 3975767 руб. за август 2002 года, мотивируя это тем, что основание отказа - непоступление ответа из Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. С-Петербурга по поводу уплаты НДС в бюджет продавцом товара ООО "Камелия" не основано на требованиях ст. ст. 164,165, 176 НК РФ, которыми регулируется порядок возмещения НДС из бюджета.

Решением Арбитражного суда Новгородской области от 25.02.2003 года заявленные ООО "НТВ Продакшин" требования удовлетворены, решение Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду N 17-12/923 от 20.12.2002г. об уменьшении возмещения из бюджета НДС в сумме 3975767 руб. за август 2002 года признано недействительным как несоответствующее требованиям ст. ст. 165, 176 НК РФ.

Мотивировал свои выводы суд первой инстанции тем, что согласно акта камеральной проверки от 05.12.2002 года налоговой инспекцией признан факт реального экспорта экспортированной ООО "НТВ Продакшин" продукции, факты поступления и зачисления на расчетный счет общества валютной выручки, вывод о необоснованности предъявления обществом к возмещению из бюджета НДС в сумме 3975767 руб. сделан на основании того, что от Инспекции МНС РФ по Кировскому району г. С-Петербурга не получено подтверждение уплаты ООО "Камелия" НДС в бюджет с выручки, полученной им от ООО НПО "Арта", то есть по основаниям, не предусмотренным законом.

Право налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета, условия реализации этого права установлены ст.176 НК РФ.

В силу п.4 ст.176 НК РФ для подтверждения права на возмещение НДС при экспорте товаров ( работ, услуг) налогоплательщик обязан представить в налоговый орган декларацию по ставке О процентов и документы, предусмотренные ст.165 НК РФ, на основании которых налоговый в трехмесячный срок должен принять решение о возмещении налогоплательщику НДС из бюджета либо об отказе в возмещении.

Нормами права, регулирующими порядок реализации права налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета право на возмещение не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками и производителями экспортируемых товаров ( работ, услуг), которые являются самостоятельными налогоплательщиками, не устанавливается обязанность экспортера, реализующего право на возмещение НДС из бюджета, подтверждать указанные обстоятельства.

Налоговые органы, обязанные в силу ст. ст. 32, 82, 87 НК РФ осуществлять налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в случае выявления фактов неисполнения поставщиками и производителями экспортных товаров обязанности по уплате налогов в бюджет обязаны решить вопрос о принудительном исполнении этой обязанности налогоплательщиком, а не ставить право на получение налоговых вычетов одного налогоплательщика в зависимость от уплаты налога в бюджет другим налогоплательщиком.

Доказательств недобросовестности ООО "НТВ Продакшин" налоговым органом не представлено, отсутствие сертификата качества на экспортированную продукцию и факт открытия налогоплательщиком валютного счета при наличии у него нескольких аналогичных счетов в других банках не свидетельствуют о недобросовестности налогоплательщика, не могут являться основанием для отказа в возмещении НДС по экспертной сделке.

Доводы налогового органа о неправомерном завышении налогоплательщиком цены экспортного товара не подтверждены надлежащими доказательствами, в обжалуемом решении выводов о несоответствии цен не имеется.

В апелляционной жалобе Инспекция МНС РФ по Великому Новгороду просит решение суда первой инстанции от 25.02.2003 года отменить, вынести новое решение об отказе ООО "НТВ Продакшин" в удовлетворении заявленных требований, мотивируя это тем, что судом неправильно применены нормы материального права, выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела и сделаны по неполно исследованным материалам дела.

Так, судом не учтено то, что ООО "НТВ Продакшин" в нарушение требований ст.165 НК РФ документы, подтверждающие право на возмещение НДС из бюджета, не были оформлены надлежащим образом.

Представленные обществом в налоговый орган копии грузовой таможенной декларации не могут служить доказательством, подтверждающим факт вывоза товара, поскольку являются недостоверными по причине несоответствия действующему законодательству и положениям договора от 05.07.2002г., контракта N 7/07-02 от 12.07.2002 года.

В соответствии со ст.173 ТК РФ декларируемые при ввозе на таможенную территорию товары, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на то органом. Сертификаты соответствия или свидетельства об их признании представляются в таможенные органы вместе с таможенной декларацией с целью подтверждения соответствия экспортируемого товара установленным стандартам и качеству.

В соответствии с Постановлением Госстандарта РФ от 23.02.98г. N 5, действовавшего в период осуществления ООО "НТВ Продакшин" экспорта, пушно-меховые шкурки включены в перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации.

Необходимость наличия сертификата качества была предусмотрена п.2.1 договора поставки от 05.07.2002г. и п.8 контракта N 7/07-02 от 12.07.2002 года.

Однако при реализации ООО "НТВ Продакшин" товара на экспорт необходимый сертификат отсутствовал, данное обстоятельство свидетельствует о несоответствии документов, подлежащих предъявлению при экспорте товаров и недостоверности поданной налогоплательщиком ГТД, в связи с чем ООО "НТВ Продакшин" права на возмещение НДС из бюджета не имеет.

Несоблюдение ООО "НТВ Продакшин" требований к порядку вывоза и оформления товара на экспорт в соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ является злоупотреблением правом, что дает основания для отказа в судебной защите.

Стоимость товара определена обществом в размере, превышающем среднюю стоимость аналогичного сертифицированного товара ,более чем в пять раз. Вывод суда о нарушении инспекцией порядка получения доказательства о завышении цены экспортируемого товара несостоятелен, доказательство добыто в соответствии с требованиями ст.95 НК РФ и является допустимым.

Заключение же эксперта ООО "Центр оценки и консалтинга Санкт-Петербурга" не может расцениваться в качестве надлежащего доказательства, поскольку оценка производилась на основании лишь осмотра документации, представленной заказчиком, осмотра самого товара не производилось, результаты оценки вызывают сомнение, поскольку полностью совпадают с результатами оценки по контракту.

Судом не дана оценка доводам налоговой инспекции относительно отсутствия у ООО "НТВ Продакшин" экономической выгоды от экспортных сделок.

Действия ООО "НТВ Продакшин" подлежат признанию недобросовестными с учетом изложенного, а также обстоятельств открытия им валютного счета в С-Петербургском филиале АКБ "Югра", основания для возмещения НДС из бюджета отсутствуют.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, изложенным в самой апелляционной жалобе.

Представители ООО "НТВ Продакшин" доводы апелляционной жалобы не признали, находят вынесенное судом первой инстанции решение законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции правовых оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу судебного решения не усматривает.

В соответствии с требованиями ч.3 ст.101 НК РФ следует, что в решении налогового органа о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного налогоплательщиком правонарушения как они установлены проведенной проверкой, документы и иные сведения, которые подтверждают указанные обстоятельства, доводы, приводимые налогоплательщиком в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей Налогового Кодекса РФ, предусматривающих данные правонарушения и применяемые меры ответственности.

Из вышеизложенной нормы закона следует, что в каждом принимаемом налоговым органом решении, влекущем правовые последствия для налогоплательщика, должны указываться правовые основания принятого решения.

В силу требований п.4 ст.176 НК РФ следует, что для подтверждения права на возмещение НДС из бюджета при экспорте товаров ( работ, услуг) налогоплательщик обязан представить в налоговый орган декларацию по ставке О процентов и документы, предусмотренные ст.165 НК РФ. Налоговый орган в течение трех месяцев со дня представления декларации и документов должен проверить обоснованность применения ставки О процентов и налоговых вычетов, полноту представленных документов и принять решение о возмещении НДС из бюджета или отказе в возмещении.

Анализ вышеизложенных положений налогового законодательства позволяет сделать вывод относительно того, что вынося решение N 17-12/923 от 20.12.2002 года об отказе ООО "НТВ Продакшин" в возмещении из бюджета НДС в сумме 3975767 руб. за август 2002 года, налоговый орган должен был указать правовые основания вынесения данного решения. Нарушение данного положения закона ущемляет права и законные интересы налогоплательщика и может в соответствии с п.6 ст.101 НК РФ служить основанием для отмены решения налогового органа.

Решением ИМНС РФ по Великому Новгороду N 17-12/923 от 20.12.2002 г. ООО "НТВ Продакшин" отказано в возмещении НДС из бюджета по единственному основанию - отсутствию у налогового органа данных об уплате НДС в бюджет поставщиком товара.

Такого правового основания действующим в данной области правоотношений законодательством не предусмотрено.

В силу ст. ст. 32, 82, 87 НК РФ обязанность осуществлять налоговый контроль за соблюдением налогового законодательства возложена на налоговые органы. В случае выявления при проведении налоговых проверок фактов неисполнения обязанности по уплате налога поставщиками и производителями экспортных товаров, которые являются самостоятельными налогоплательщиками, налоговые органы вправе в порядке ст. ст. 45, 46, 47 НК РФ решить вопрос о принудительном исполнении этой обязанности и тем самым обеспечить формирование в бюджете источника возмещения сумм НДС, уплаченных при покупке экспортируемых товаров, и реализацию прав экспортера, предусмотренных п.4 ст. 176 НК РФ.

Налоговым органом не оспаривается правомерность представления ООО "НТВ Продакшин" декларации по ставке О процентов и полнота представленных налогоплательщиком документов, предусмотренных ст.165 НК РФ.

Довод в апелляционной жалобе относительно того, что представленные ООО "НТВ Продакшин" копии ГТД в качестве одного из доказательств, подтверждающих право заявителя на возмещение НДС из бюджета, не могут служить таким доказательством, поскольку являются недостоверными по причине несоответствия требования ст.173 ТК РФ, положениям договора от 05.07.2002г. и контракта N 7/07-02 от 12.07.2002г., поскольку экспортирован был товар без подтверждения его соответствия установленным стандартам и качеству, суд апелляционной инстанции не принимает во внимание как неподтвержденный соответствующими доказательствами.

Действительно, статьей 173 Таможенного Кодекса РФ предусмотрено, что декларируемые при ввозе на таможенную территорию товары, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат и знак соответствия, выданные или признанные уполномоченным на то органом. Сертификаты соответствия или свидетельства о их признании представляются в таможенные органы вместе с таможенной декларацией с целью подтверждения соответствия экспортируемого товара установленным стандартам и качеству. Положения данной статьи таможенного законодательства регулируют правоотношения между экспортером продукции ( работ, услуг) и таможенными органами, дают право таможенным органам запретить вывоз за пределы таможенной территории и ввоз на таможенную территорию товара при несоблюдении экспортером товара вышеуказанных требований. К правоотношениям налогоплательщика, осуществившего экспортные операции, и налогового органа при решении вопроса о возмещении сумм НДС из бюджета указанные положения таможенного законодательства отношения не имеют.

Таможенными органами не было установлено нарушений закона со стороны ООО "НТВ Продакшин" при представлении им таможенной декларации на экспортируемые товары, вывоз товара за пределы таможенной территории был разрешен без представления сертификатов соответствия или свидетельств о их признании. Каких-либо доказательств, подтверждающих злоупотребления со стороны должностных лиц таможенных органов при даче разрешения ООО "НТВ Продакшин" на вывоз товара за пределы таможенной территории, налоговым органом не представлено.

Оснований для отказа ООО "НТВ Продакшин" в судебной защите в соответствии с п.1 ст.10 ГК РФ у суда первой инстанции не имелось.

Доводы налогового органа относительно недобросовестности налогоплательщика, подтверждающейся завышением цены экспортируемого товара и открытием валютного счета Санкт-Петербургском филиале АКБ "Югра" при наличии у него других 9 открытых валютных счетов, были известны суду первой инстанции, тщательно им исследованы и обоснованно отвергнуты как неподтвержденные исследованными по делу доказательствами.

Обоснованно не принят судом первой инстанции в качестве доказательства недобросовестности налогоплательщика ( ООО "НТВ Продакшин") и довод налогового органа относительно того, что совершенная обществом сделка не имела для него экономической выгоды. Данное обстоятельство само по себе не может с бесспорностью свидетельствовать о мнимости совершенных ООО "НТВ Продакшин" сделок, других необходимых доказательств для подтверждения того, что сделки совершались лишь для вида, без намерения создать соответствующие им правовые последствия, налоговым органом суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 266-269, 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

постановил:

Решение Арбитражного суда Новгородской области от 25.02.2003 г. по делу N А44-3003/02-С9 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный Арбитражный суд Северо-Западного округа.


Председательствующий

В.П. Духнов


Судьи


З.С. Анисимова
Н.В. Бочарова


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: