Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного суда Новгородской области от 9 октября 2002 г. N А44-1700/02-С14-к По иску юридического лица о признании частично недействительным решения Фонда социального страхования о привлечении к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. Требования истца удовлетворены, на основании того, что данные выплаты исчисляются не из любых, а из определенных доходов

Решение Арбитражного суда Новгородской области от 9 октября 2002 г. N А44-1700/02-С14-к По иску юридического лица о признании частично недействительным решения Фонда социального страхования о привлечении к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве. Требования истца удовлетворены, на основании того, что данные выплаты исчисляются не из любых, а из определенных доходов

Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 9 октября 2002 г. N А44-1700/02-С14-к

ГАРАНТ:

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Новгородской области от 10 декабря 2002 г. N А44-1700/02-С14-к настоящее Решение оставлено без изменения


Арбитражного суда Новгородской области в составе: судьи Янчиковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Парфинский фанерный комбинат", к Государственному учреждению Новгородского регионального отделения фонда социального страхования о признании недействительным частично решения ГУНРО ФСС РФ N 33 от 17.07.2002 г. При участии: от истца - Тамби Н.И. - гл. бухгалтер, Куртушина С.В. - юрисконсульт, от ответчика - Тихомиров А.А. - гл. спец. отдела,

установил:

Открытое акционерное общество "Парфинский фанерный комбинат" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд Новгородской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Новгородского регионального отделения фонда социального страхования РФ (далее - фонд) о признании недействительным решения ГУ НРО ФСС РФ от 17.07.2002 года N 33 о привлечении к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части взыскания штрафа в размере 6878 рублей, недоимки по страховым взносам в сумме 34387 рублей и соответствующей суммы пени.

В судебном заседании общество поддержало свои требования, пояснив, что фондом проведена проверка общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.01.2000 г. по 01.01.2002 г. По результатам проверки фондом составлен акт от 30.05.2002 г. N 249 н/с и вынесено решение от 17.07.2002 г. N 33 о привлечении общества к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Общество не согласно с вынесенным решением по нижеприведенным основаниям:

1. Предприятием выплачены денежные средства работникам за проявленную гражданскую активность при задержании расхитителей в общей сумме 1500 руб. Общество считает, что такая выплата не связана с оплатой труда работников, следовательно в силу п. 3 Правил начисления, учета расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г. N 184, на сумму премии страховые взносы не начисляются.

2. Предприятием выплачивается работникам средний заработок за дни, предоставляемые на похороны близких родственников. Пунктом 4 Правил установлено, что страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в ФСС РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 г. N 765. В перечень включена материальная помощь, оказываемая работникам в связи со смертью близких родственников, следовательно на суммы среднего заработка за дни, представляемые на похороны близких родственников не начисляются страховые взносы. Сумма 29273 рубля.

3. Статьей 19 Устава, пунктом 7 Положения о Совете директоров ОАО "Парфинский фанерный комбинат" установлено, что членам Совета Директоров выплачивается вознаграждение в размере 2 среднемесячной заработной платы. С членами Совета Директоров не заключается трудовой договор, по характеру выплаты членам Совета директоров - являются выплатами по гражданско-правовому договору. Так как обязанность уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с физическими лицами не определена в рассматриваемом случае, следовательно, в силу ст. 5 ФЗ от 24.07.98 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и п. 2 Правил на суммы, выплачиваемые членам Совета Директоров, страховые взносы не начисляются. Сумма 1300794 рубля.

4. С физическими лицами заключен ряд трудовых соглашений, по которым они выполняют работы для общества. Такие трудовые соглашения являются договорами, а именно договорами подряда, следовательно, в силу ст. 5 Закона и п. 2 Правил на суммы, выплачиваемые по трудовым соглашениям, страховые взносы не начисляются. Сумма 6896 рублей.

5. Обществом выплачивается председателю профкома денежные средства на основании решения Совета Директоров. С председателем профкома не заключается трудовое соглашение, по условиям которого он обязан выполнять трудовые функции председателя профкома, следовательно, такие выплаты нельзя рассматривать как выплаты по трудовому договору. Такие выплаты можно рассматривать как выплаты по гражданско-правовому договору (договор оказания услуг), следовательно, в силу статьи 5 Закона и п. 2 Правил на суммы, выплачиваемые председателю профкома страховые взносы, не начисляются. Сумма 37036 рублей.

Фонд требования Общества не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав прения, реплики сторон, суд находит заявленные требования Общества обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее ФЗ N 125) - обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат:

- физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем.

Физические лица, выполняющие работу на основании гражданско-правового договора, подлежат обязательному социальному страхованию:, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Статьей 1 Федерального Закона от 02.01.2000 г. N 10-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве : на 2000 год" и статьей 1 Федерального Закона от 12.02.2001 г. N 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев : на 2001 год" предусмотрено: "установить на 2000 и 2001 г.г. для страхователей (включая страхователей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности) страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, а в соответствующих случаях - к сумме вознаграждения по гражданско-правовому договору:".

Статьей 77 Кодекса Законов о труде РФ, действовавшего в 2000 г. и 2001 г. предусмотрено, что оплата труда работника зависит от его личного трудового вклада и качества труда.

Как установлено в судебном заседании в мае 2002 Фондом осуществлена выездная проверка Общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходование этих средств за период с 01.01.2000 г. по 01.01.2002 г. (акт документальной выездной проверки от 30.05.2002 г. N 249 н/с). В результате проверки установленная база для начисления страховых взносов необоснованно была занижена за 2000 г. на 49194 рубля: материальная помощь - 19000 рублей, суточные, выплаченные сверх установленных законодателем норм - 30194 рубля. За 2001 год - на 1415553 рубля: материальная помощь - 10000 рублей, премии - 1500 рублей, компенсация неиспользованного отпуска (без увольнения) 29052 рубля, вознаграждение членам Совета Директоров - 1300794 рубля, премии освобожденным работникам профсоюзного комитета - 37036 рублей, выплаты среднего заработка - 29273 рубля, трудовое соглашение - 6896 рублей, арифметическая ошибка (июнь - 200, июль - 802 рубля) - 1002 рубля.

На указанные выплаты Фонд доначислил недоимку по страховым взносам в размере 39842 рубля и пени - 40828 рублей.

По результатам проверки вынесено решение от 17.07.2002 г. N 33 о привлечении общества к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев.

В соответствии со ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения,. обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение.

Суд полагает, что Фонд не доказал фактических обстоятельств, подтверждающих, что на оспариваемые выплаты должны производиться начисления страховых взносов от несчастных случаев.

В акте документальной проверки от 30.05.2002 г. N 249 н/с, на основании которого вынесено оспариваемое решение отсутствует ссылка на исследование документов, которые подтверждают установленные обстоятельства, кроме как больничных листов, сумма по которым обществом не оспаривается.

Суд полагает, что факта наличия трудовых отношений между Советом директоров и обществом ни при проверке, ни в судебном заседании не установлено, поскольку в их отношениях отсутствуют такие элементы трудового договора (контракта) как прием на работу по определенной специальности, квалификации, издание приказа, запись в трудовых книжках, подчинение внутреннему трудовому распорядку, выплата заработной платы.

Анализ приложенного к материалам дела и исследованного в судебном заседании трудового соглашения с Егоровым С.М. (остальные договоры аналогичны), позволяет суду сделать вывод о том, что указанный договор является гражданско-правовым договором, а не трудовым, поскольку он имеет все элементы договора подряда, предусмотренные ст. 702 ГК РФ (стр. 42, 43).

Также Фондом не доказан и факт заключения трудового договора между обществом и председателем профсоюзного комитета Володиной Т.К., которой выплачивают вознаграждение за счет прибыли предприятия на основании решения Совета Директоров. Из представленных обществом в суд доказательств установлено, что Володина Т.К. является штатным работником первичной профсоюзной организации Общества, в трудовых отношениях с Обществом не состоит и заработную плату получает из средств профсоюзного бюджета (письмо от 03.10.2002 г. N 70 и выписка из трудовой книги).

Пунктом 4 "Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г. N 184 предусмотрено, страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд медицинского страхования Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 г. N 765, за исключением вознаграждения, выплачиваемого гражданам на основании гражданскоправового договора, если указанным договором предусматривается уплата страховых взносов.

Пункт 8 Перечня предусматривает, что на материальную помощь, оказываемую работникам в связи со смертью работника или его близких родственников не начисляются страховые взносы.

Как установлено в судебном заседании Общество на основании коллективного договора на погребение близких родственников (родителей, детей) предоставляло работникам 3 дня с оплатой по среднему заработку.

Суд полагает, что данные выплаты не являются чем иным, как материальная помощь, предусмотренная п. 8 Перечня и следовательно на нее страховые взносы не начисляются (см. приказ, выписка из коллективного договора, стр. ).

Также суд не может согласиться и с утверждением Фонда о том, что на суммы премий, выплаченные работникам за проявленную гражданскую активность при задержании расхитителей также должны быть начислены страховые взносы, поскольку они не входят в Перечень выплаты на которые не начисляются страховые взносы в Фонд.

Пунктом 3 "Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев:", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 г. N 184, предусмотрено, что страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников:, а в соответствующих случаях на сумму вознаграждения по гражданско-правовым договорам.

Исходя из данной нормы закона следует, что объектом для исчисления страховых взносов от несчастных случаев, в Фонд являются только выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат, а не любые доходы.

Следовательно и Перечень устанавливает исключения не из любых доходов, полученных работником, а из выплат, начисленных в связи с выполнением им работы.

Выплаты работникам за проявленную гражданскую активность при задержании расхитителей не являются выплатами в связи с исполнением ими трудовых обязанностей и выплачены они не за счет фонда оплаты труда, а за счет прибыли.

Кроме того следует заметить, что все оспариваемые суммы выплат производились за счет прибыли Общества. Факт включения оспариваемых выплат в состав затрат по оплате труда фондом в суде не доказан.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

1. Признать недействительным решение Государственного учреждения - Новгородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 июля 2002 г. N 33 о привлечении Открытого акционерного общества "Парфинский фанерный комбинат" к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части

- п. 1 о привлечении ОАО "Парфинский фанерный комбинат" к ответственности за совершение нарушения, предусмотренного статьей 8 Федерального Закона от 11.02.2002 г. N 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 г." - за неполную уплату страховых взносов в результате занижения установленной базы в виде штрафа в размере 6878 рублей;

- п. 3 в части перечисления недоимки по страховым взносам в фонд в сумме 34387 рублей и соответствующей пени.

2. По вступлению решения в законную силу выдать справку ОАО "Парфинский фанерный комбинат" на возврат госпошлины в сумме 1000 рублей, уплаченной платежным поручением N 493 от 30.07.2002 г.

3. Меры по обеспечению иска отменить по вступлению решения в законную силу.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца, начиная с 9 октября 2002 г.


Судья

Н.В. Янчикова


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: