(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Новгородской области от 26 ноября 2002 г. N А44-2320/02-С14 По иску Инспекции МНС РФ о взыскании с юридического лица штрафных санкций за непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган документов и иных сведений. Иск удовлетворен частично в части взыскания по налогу на прибыль, налогу с продаж и взыскания за непредоставление бухгалтерской отчетности, в остальной части иска отказано за недоказанностью доводов
Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 26 ноября 2002 г. N А44-2320/02-С14
Арбитражный суд Новгородской области в составе: судьи Янчиковой Н. В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федоровой А.Е., рассмотрев судебном заседании дело по иску Межрайонной Инспекции МНС России N 2 по Новгородской области к ОАО "Керамика", о взыскании 900 руб. При участии: от истца - Федорова Ж.Г. - специалист 1 категории, от ответчика - не явился,
установил:
Межрайонная Инспекция МНС России N 2 по Новгородской области (далее Инспекция) обратилась в арбитражный суд к Открытому акционерному обществу "Керамика" (далее - Общество) с заявлением о взыскании штрафных санкций в размере 900 руб. за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации по п. 1 ст. 119 АПК РФ и непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган документов и иных сведений, документов, необходимых для осуществления налогового контроля.
В судебном заседании Инспекция поддержала свои требования, пояснив, что ею проведена камеральная проверка расчетов по налогу с продаж за 4 квартал 2001 года и январь, февраль 2002 года. По результатам проверки составлен акт от 20.05.2002 г. N 207 и принято решение от 10.06.2002 г. N 288 о взыскании в бюджет штрафных санкций на сумму 300 рублей.
Кроме того, Инспекцией проведена камеральная проверка бухгалтерской отчетности и расчета налога от фактической прибыли за 2001 год. По результатам проверки составлен акт от 21.05.2002 г. N 219 и принято решение от 19.06.2002 г. N 313 о взыскании в бюджет штрафных санкций на сумму 400 рублей.
Также Инспекцией проведена камеральная проверка бухгалтерской отчетности, налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2002 года. По результатам проверки составлен акт от 06.06.2002 г. N 273 и принято решение от 27.06.2002 г. N 347 о взыскании в бюджет штрафных санкций на сумму 200 рублей.
Общество в суд не явилось, отзыв на заявление не предоставило. Уведомление о вручении почтового отправления, направленное по адресу: г. Холм, ул. Советская, д. 6 возвращено с отметкой "Организация ликвидирована". Согласно Уставу ОАО "Керамика" местом государственной регистрации Общества является адрес, по которому направлено уведомление, из государственного реестра Общество не исключено, следовательно суд полагает, что в соответствии с п. 4 ст. 121 АПК РФ оно уведомлено надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, прения Инспекции, суд находит требования частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 5 и 6 Областного закона от 11.12.1998 г. N 48-ОЗ (ред. 13.06.2000 г.) срок представления расчета налога с продаж ежемесячно, не позднее 20 числа следующего месяца:
Как установлено в судебном заседании, Инспекцией в результате камеральной проверки установлены нарушения сроков представления расчета по налогу с продаж за 4 квартал 2001 года (срок представления 21.01.2002 г. - фактически представлен 23.04.2002 г.).
По результатам проверки составлен акт от 20.05.2002 г. N 207, принято решение от 10.06.2002 г. N 288, и выставлено требование по состоянию на 21.06.2002 г. N 107.
Из ст. 8 Закона Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий" следует, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы расчеты по налогу на прибыль в сроки, установленные для квартальной и годовой бухгалтерской отчетности.
Пунктом 2 ст. 15 Федерального Закона РФ от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" предусмотрено, что Организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года.
Как установлено в судебном заседании, Инспекцией в результате камеральной проверки установлено нарушение сроков представления расчета налога от фактической прибыли за 2001 год и бухгалтерской отчетности за 2001 год (срок представления 01.04.2002 г., фактически представлен 23.04.2002 г.).
По результатам проверки составлен акт от 21.05.2002 г. N 219, принято решение от 19.06.2002 г. N 313 и выставлено требование по состоянию на 01.07.2002 г. N 134.
Согласно п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган влечет взыскание штрафа в размере 5 % суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 % указанной суммы и не менее 100 рублей.
Суд считает, что Инспекция правомерно привлекла Общество к налоговой ответственности по ст. 119 НК РФ за несвоевременное представление расчета по налогу с продаж за 4 квартал 2001 г., расчета налога от фактической прибыли за 2001 год.
Пунктом 1 ст. 126 НК РФ предусмотрено, что непредставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговые органы документов и (или) иных сведений влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
Следовательно, суд полагает, что Инспекция правомерно привлекла Общество к налоговой ответственности по п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок бухгалтерской отчетности за 2001 год.
Факт данных правонарушений подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.
Пунктом 7 статьи 8 Областного закона от 11.12.1998 г. N 48-03 (в редакции от 26.12.2001 г.) "О налоге с продаж" предусмотрено, что плательщики налога представляют налоговым органам по месту своего нахождения расчеты налога с продаж по форме, указанной в приложении.
Как установлено в судебном заседании, Инспекцией в результате камеральной проверки установлен факт несвоевременного представления обществом расчетов по налогу с продаж за январь и февраль 2002 года.
По результатам проверки вынесено решение от 10.06.2002 г. N 288 о привлечении общества к налоговой ответственности по статье 119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации.
Суд полагает, что привлечение Общества к налоговой ответственности по статье 119 НК РФ является незаконным, поскольку Областной закон от 11.12.1998 г. N 48-03 (ред. 26.12.2001 г.) "О налоге с продаж" не устанавливает конкретные сроки представления расчета по налогу с продаж.
В соответствии с п. 6 ст. 108 НК РФ - лицо считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновность лица в его совершении, возлагается на налоговые органы, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, в части несвоевременного представления расчета по налогу с продаж за январь, февраль 2002 года отсутствует вина Общества, как обязательный элемент состава налогового правонарушения.
Кроме того, суд полагает, что Инспекция неправомерно привлекла Общество к налоговой ответственности по ст. 119 п. 1 НК РФ за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2002 года, и по ст. 126 п. 1 НК РФ за непредставление в установленный срок бухгалтерской отчетности за 1 квартал 2002 года (акт n 273 от 06.06.2002 г.).
Пунктом 5 ст. 101 ч. 1 НК РФ предусмотрено, что решение налогового органа и требование вручаются налогоплательщику либо его представителю под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате получения налогоплательщиком либо его представителя.
Суд полагает, что Инспекцией не соблюден п. 5 ст. 101 ч. 1 НК РФ, поскольку в судебном заседании Инспекция не доказала факт вручения обществу решения N 347 от 27.06.2002 г. о привлечении его к налоговой ответственности и требования N 162 от 08.07.2002 г. об уплате налога, поскольку в представленном в суд уведомлении о вручении решения и требования отсутствует отметка о получении обществом вышеуказанных документов. Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд
решил:
1. Взыскать с Открытого акционерного общества "Керамика", расположенного по адресу: Новгородская область, г. Холм, ул. Советская, д. 6, распоряжение о регистрации от 27.10.1992 г. N 370, в доход соответствующих бюджетов 500 руб. штрафа, в том числе по налогу с продаж за 4 квартал 2001 г. - 100 рублей, за несвоевременное представление расчета по налогу от фактической прибыли и бухгалтерской отчетности за 2001 год - 400 рублей. В остальной части иска отказать.
2. Взыскать с Открытого акционерного общества "Керамика" в бюджет Российской Федерации госпошлину в размере 100 рублей.
3. Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
4. Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции Арбитражного суда Новгородской области в месячный срок, начиная с 26.11.2002 г.
Судья
Янчикова Н. В.
