(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Новгородской области от 15 августа 2002 г. N А44-1408/02-С10 Неизвещение страхователя о времени и месте рассмотрения дела не является основанием к отмене решения, вынесенного в соответствии с законом
Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 15 августа 2002 г. N А44-1408/02-С10
Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Анисимовой З.С. судей Бочаровой Н.В., Дмитриевой Т.А. рассмотрел в судебном заседании дело по иску ГУ - управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе к предпринимателю Николаеву А.В. о взыскании 10000 руб. о встречному иску предпринимателя Николаева А.В. к ГУ - управлению Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе о признании недействительным решения.
При участии: от истца - гл. юр. Асфандиярова Г.А., от ответчика - предпр. Николаев А.В., установил:
Пенсионный Фонда обратился с иском к предпринимателю Николаеву А.В. о взыскании с него штрафа в сумме 10000 руб. на основании ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного Фонда РФ.
Предприниматель Николаев А.В. обратился в суд со встречным иском к ГУ - управления Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области о признании недействительным решения от 14.06.2002 года о наложении на него штрафа в сумме 10000 руб. В обоснование иска Николаев А.В. пояснил, то Пенсионный фонд не уведомил его о том, что он должен зарегистрироваться в качестве страхователя. Зарегистрировался в качестве предпринимателя 6.12.2001 года и полагает, что регистрация в Пенсионном фонде должна производиться по старому законодательству автоматически.
Пенсионный фонд встречный иск Николаева А.В. не признал, свои исковые требования поддержал.
При этом представитель Пенсионного фонда пояснил, что в соответствии с действующим законодательством предприниматели обязаны зарегистрироваться в Пенсионном фонде в течение 30 дней с момента государственной регистрации. Николаев А.В. зарегистрирован индивидуальным предпринимателем 06.12.2001 года, а в Пенсионном фонде зарегистрировался 27.04.2002 года.
За нарушение срока регистрации решением от 14.06.02 г. Николаев А.В. привлечен к ответственности по ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Пенсионный фонд систематически информирует население об обязанности регистрироваться в фонде через средства массовой информации.
Предприниматель Николаев А.В. иск пенсионного фонда не признал по изложенным выше основаниям, кроме того пояснил, что на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, взносы в ПФ уплачены им полностью, жена не работает, находится в отпуске по уходу за ребенком.
Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска Николаева А.В., а иск ГУ - УПФ РФ подлежащим частичному удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, Николаев А.В. зарегистрирован индивидуальным предпринимателем 6.12.2001 года.
В соответствии со ст. ст. 11, 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" индивидуальные предприниматели обязаны зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда в 30-тидневный срок с момента государственной регистрации.
Статьей 27 названного закона установлена ответственность страхователей в виде штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде, если это нарушение превышает 90 дней. Николаев А.В. зарегистрировался в Пенсионном фонде 27.04.2002 года, т.е. по истечении установленного срока и в срок, превышающий 90 дней.
Пенсионным фондом составлен акт от 14.06.02 г. N 19 о нарушении срока регистрации, решением начальника Пенсионного фонда от 14.06.02 г. Николаев А.В. привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 10000 руб. по ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение 30-ти дневного срока регистрации.
Органы государственных внебюджетных фондов является участниками налоговых правоотношений (п. 7 ст. 9 НК РФ).
В соответствии со ст. 34-1 НК РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные кодексом.
Статьей 2 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей обязательное пенсионное страхование, в т.ч. в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим законом.
ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не устанавливает порядок привлечения к ответственности за его нарушение и порядок рассмотрения дел о правонарушениях.
Налоговый контроль и привлечение страхователей к ответственности осуществляется Пенсионным фондом в порядке, предусмотренном гл. 14 и 15 НК РФ.
Решение от 14.06.02 г. вынесено уполномоченным лицом (начальником Пенсионного фонда) в пределах компетенции.
Факт правонарушения подтверждается материалами дела и не отрицается предпринимателем Николаевым А.В.
Довод Николаева А.В. о том, что ему было неизвестно об обязанности зарегистрироваться в фонде, судом не принимается во внимание, поскольку ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" был опубликован в Российской газете от 20.12.01 г. N 247 незнание закона не исключает ответственность правонарушителя.
Ненормативный акт органов государственной власти, местного самоуправления и других органов признается недействительным, если он не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы граждан.
Обжалуемое Николаевым А.В. решение вынесено в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
Неизвещение страхователя о времени и месте рассмотрения дела не является основанием к отмене решения, вынесенного в соответствии с законом.
Решением не нарушены права и законные интересы Николаева А.В.
При изложенных обстоятельствах решение Пенсионного фонда от 14.06.02 г. подлежит исполнению.
В соответствии со ст. ст. 114, 112 НК РФ суд учитывает смягчающие ответственность обстоятельства: совершение правонарушения впервые, уплату Николаевым А.В. страховых взносов, отсутствие вредных последствий для бюджета Пенсионного фонда и снижает размер штрафа до 500 руб.
Руководствуясь ст. ст. 124-127, 132, 95, 134 АПК РФ, арбитражный суд решил:
1. Взыскать с предпринимателя Николаева Андрея Валерьевича в доход соответствующего бюджета штраф в сумме 500 руб. В остальной части иска - отказать.
2. В иске предпринимателю Николаеву Андрею Валерьевичу отказать.
3. Взыскать с предпринимателя Николаева Андрея Валерьевича в доход бюджета Российской Федерации госпошлину в сумме 100 руб.
4. Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.
Председательствующий
Анисимова З.С.
Судьи
Бочарова Н.В.
Дмитриева Т.А.
