Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного суда Новгородской области от 1 августа 2002 г. N А44-1367/02-С13-к Неизвещение страхователя о времени и месте рассмотрения дела не является основанием к отмене решения, вынесенного в соответствии с законом

Решение Арбитражного суда Новгородской области от 1 августа 2002 г. N А44-1367/02-С13-к Неизвещение страхователя о времени и месте рассмотрения дела не является основанием к отмене решения, вынесенного в соответствии с законом

Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 1 августа 2002 г. N А44-1367/02-С13-к


Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Бочаровой Н.В. судей Анисимовой З.С., Пестунова О.В. рассмотрел в судебном заседании дело по иску Предпринимателя Бабушкина А.А. к ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании недействительным решения от 14.06.02 г. и иску ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области к предпринимателю Бабушкину А.А. о взыскании 5000 руб.

При участии:от предпринимателя - Бабушкин А.А., от ГУ УПФ РФ - Недвецкая О.В. установил:

Бабушкин А.А. обратился в арбитражный суд Новгородской области с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - Пенсионный фонд) об отмене решения от 14.06.02 г.

Пенсионный фонд обратился с иском к Бабушкину А.А. о взыскании с него штрафа в сумме 5000 руб. на основании ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.

Определением Арбитражного суда Новгородской области от 18.07.02 г. по делу N А44-1367/02-С13-к дела по искам предпринимателя Бабушкина к Пенсионному фонду и Пенсионного фонда к Бабушкину А.А. объединены в одно производство.

В судебном заседании Бабушкин А.А. уточнил исковые требования, просит признать недействительным решение Пенсионного фонда от 14.06.02 г. о привлечении его к ответственности в виде штрафа в сумме 5000 руб.

В обоснование иска Бабушкин А.А. пояснил, что Пенсионный фонд не уведомил его о том, что он должен зарегистрироваться в качестве страхователя. Решение, требование об уплате штрафа и уведомление о необходимости зарегистрироваться прислано Пенсионным фондом одновременно.

Пенсионный фонд иск Бабушкина не признал, свои исковые требования поддержал. При этом представитель Пенсионного фонда пояснил, что в соответствии с действующим законодательством предприниматели обязаны зарегистрироваться в Пенсионном фонде в течение 30 дней с момента государственной регистрации. Бабушкин А.А. зарегистрирован индивидуальным предпринимателем 04.03.02 г., а в Пенсионном фонде зарегистрировался 26.04.02 г.

За нарушение срока регистрации решением от 14.06.02 г. N 18 Бабушкин привлечен к ответственности по ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Пенсионный фонд систематически информирует население об обязанности регистрироваться в фонде через средства массовой информации.

Предприниматель Бабушкин А.А. иск пенсионного фонда не признал по изложенным выше основаниям, кроме того пояснил, что работает водителем на почте, его заработок составляет 1500 руб. в месяц, на иждивении имеет несовершеннолетнего ребенка, взносы в ПФ уплачены им полностью.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска Бабушкина, а иск ГУ - УПФ РФ подлежащим частичному удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, Бабушкин А.А. зарегистрирован индивидуальным предпринимателем 04.03.02 г.

В соответствии со ст. ст. 11, 14 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" индивидуальные предприниматели обязаны зарегистрироваться в органах Пенсионного фонда в 30-тидневный срок с момента государственной регистрации.

Статьей 27 названного закона установлена ответственность страхователей в виде штрафа в сумме 5000 руб. за нарушение срока регистрации в Пенсионном фонде, если это нарушение не превышает 90 дней. Бабушкин А.А. зарегистрировался в Пенсионном фонде 26.04.02 г., т.е. по истечении установленного срока.

Пенсионным фондом составлен акт от 14.06.02 г. N 18 о нарушении срока регистрации, решением начальника Пенсионного фонда от 14.06.02 г. Бабушкин А.А. привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 5000 руб. по ст. 27 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" за нарушение 30тидневного срока регистрации.

Органы государственных внебюджетных фондов является участниками налоговых правоотношений (п. 7 ст. 9 НК РФ).

В соответствии со ст. 34-1 НК РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные кодексом.

Статьей 2 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей обязательное пенсионное страхование, в т.ч. в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим законом.

ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не устанавливает порядок привлечения к ответственности за его нарушение и порядок рассмотрения дел о правонарушениях.

Налоговый контроль и привлечение страхователей к ответственности осуществляется Пенсионным фондом в порядке, предусмотренном гл. 14 и 15 НК РФ.

Решение от 14.06.02 г. вынесено уполномоченным лицом (начальником Пенсионного фонда) в пределах компетенции.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела и не отрицается предпринимателем Бабушкиным А.А.

Довод Бабушкина А.А. о том, что ему было неизвестно об обязанности зарегистрироваться в фонде, судом не принимается во внимание, поскольку ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" был опубликован в Российской газете от 20.12.01 г. N 247 незнание закона не исключает вину правонарушителя.

Ненормативный акт органов государственной власти, местного самоуправления и других органов признается недействительным, если он не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы граждан.

Обжалуемое Бабушкиным решение вынесено в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Неизвещение страхователя о времени и месте рассмотрения дела не является основанием к отмене решения, вынесенного в соответствии с законом.

Решением не нарушены права и законные интересы Бабушкина А.А.

При изложенных обстоятельствах решение Пенсионного фонда от 14.06.02 г. подлежит исполнению.

В соответствии со ст. ст. 114, 112 НК РФ суд учитывает смягчающие ответственность обстоятельства: совершение правонарушения впервые, уплату Бабушкиным А.А. страховых взносов, отсутствие вредных последствий для бюджета Пенсионного фонда и снижает размер штрафа до 500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 124-128, 132, 137, 95 АПК РФ, арбитражный суд решил:

1. В иске предпринимателю Бабушкину Александру Александровичу отказать.

2. Иск ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе (межрайонное) удовлетворить. Взыскать с Бабушкина Александра Александровича в доход соответствующих бюджетов штраф в сумме 500 руб. В остальной части иска отказать.

3. Взыскать с Бабушкина Александра Александровича в доход бюджета РФ госпошлину в сумме 100 руб.

4. Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.


Председательствующий

Н .В. Бочарова


Судьи

З.С. Анисимова

О.В. Пестунов


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: