Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного суда Новгородской области от 29 июля 2002 г. N А44-1478/02-С13 Доводы ИМНС о том, что расчеты по авансовым платежам единого социального налога являются налоговыми декларациями, поскольку авансовые платежи исчисляются исходя из налоговой базы по итогам отчетного периода судом не приняты во внимание как относящиеся к порядку исчисления и уплаты авансовых платежей по налогу, а не к обязанности налогоплательщика представлять расчеты и налоговые декларации по единому социальному налогу

Решение Арбитражного суда Новгородской области от 29 июля 2002 г. N А44-1478/02-С13 Доводы ИМНС о том, что расчеты по авансовым платежам единого социального налога являются налоговыми декларациями, поскольку авансовые платежи исчисляются исходя из налоговой базы по итогам отчетного периода судом не приняты во внимание как относящиеся к порядку исчисления и уплаты авансовых платежей по налогу, а не к обязанности налогоплательщика представлять расчеты и налоговые декларации по единому социальному налогу

Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 29 июля 2002 г. N А44-1478/02-С13

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 5 ноября 2002 г. настоящее решение изменено


Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Бочаровой Н.В. рассмотрел в судебном заседании дело по иску Инспекции МНС РФ по Великому Новгороду к ООО "Новстрой" о взыскании 700 руб. при участии - от истца: Федорова А.Е., от ответчика - Шилов В.А., установил:

ИМНС РФ по В. Новгороду взыскивает с ООО "Новстрой" налоговые санкции в сумме 700 руб. на основании п.1 ст.119 НК РФ за непредставление установленный срок налоговых деклараций по п.1 ст.126 НК РФ за непредставление в установленный срок бухгалтерской отчетности.

В судебном заседании истец иск поддержал и пояснил, что ответчиком бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках за 6 месяцев и 9 месяцев 2001 года представлены 10.01.02 г.

За непредставление в установленный срок налогоплательщиком документов, предусмотренных Налоговым Кодексом ООО "Новстрой" привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст.126 НК РФ в виде штрафа в сумме 200 руб.

С нарушением установленного п.3 ст.243 НК РФ ответчиком представлены в Инспекцию расчеты по авансовым платежам по единому социальному налогу (далее - ЕСН) за июль-ноябрь 2001 года.

За непредставление в установленный срок расчетов по ЕСН ООО "Новстрой" привлечено к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ в виде штрафа в сумме 500 руб.

Расчеты авансовых платежей ЕСН по мнению истца являются налоговыми декларациями, поскольку исчисление авансовых платежей согласно п.3 ст.243 НК РФ производится налогоплательщиком по итогам отчетного периода, исходя из налоговой базы, исчисленной с начала календарного года, включая последний отчетный период, и соответствующей ставки налога.

Ответчик иск не признал, пояснив при этом, что предприятие не ведет деятельности с 1999 года, денежных средств у предприятия не имеется.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела , суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1.4 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с ФЗ "О бухгалтерском учете".

Статьей 15 ФЗ "О бухгалтерском учете" предусмотрена обязанность организаций, за исключением бюджетных, представлять бухгалтерскую отчетность, в состав которой входят бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках ( ст.13 названного закона), квартальную в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - 90 дней по окончании года.

По определению ст.80 НК РФ налоговая декларация - это письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и ( или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Статьей 243 НК РФ, в редакции действовавшей в рассматриваемом периоде времени, установлено, что единый социальный налог исчисляется и уплачивается авансовыми платежами по итогам отчетного периода ежемесячно в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Абзацем 4 п.3 названной статьи установлена обязанность налогоплательщиков представлять не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган расчеты по утвержденной МНС РФ форме, в которых отражаются данные о суммах исчисленных и уплаченных авансовых платежей.

Наряду с этой обязанностью п.8 ст.243 НК РФ установлено, что налогоплательщики представляют в налоговый орган налоговую декларацию по налогу не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено в судебном заседании ответчиком бухгалтерская отчетность за 6 и 9 месяцев 2001 года и расчеты авансовых платежей по единому социальному налогу за июль-ноябрь 2001 года представлены в ИМНС 10 января 2002 г., т.е. с нарушением установленных сроков.

Решением руководителя ИМНС от 6.03.02 г. N 209 ООО "Новстрой" привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ, в сумме 200 руб. по п.1 ст.126 НК РФ, которой установлена ответственность за непредставление в налоговые органы в установленный срок документов и ( или) иных сведений, предусмотренных Налоговым кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Данное решение соответствует требованиям Налогового Кодекса и подлежит исполнению.

Решением ИМНС от 6.03.02 г. N 210 ООО "Новстрой" привлечено к ответственности по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный срок расчетов по единому социальному налогу, на общество наложен штраф в размере 100 руб. за каждый расчет, в общей сумме 500 руб.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный срок налоговой декларации.

Однако в данном случае налогоплательщиком допущено нарушение срока представления налоговому органу расчетов сумм авансовых платежей, установленных п.3 ст.243 НК РФ, а не налоговой декларации.

По мнению суда, этот расчет не является налоговой декларацией, поскольку не соответствует определению, содержащемуся в п.1 ст.80 НК РФ. В п.3 ст.243 НК РФ говорится, что в расчете отражаются данные о суммах исчисленных и уплаченных авансовых платежей. Кроме того, в п.8 ст.243 НК РФ содержится достаточно ясное и не допускающее различного толкования положение о сроке представления в налоговый орган налоговой декларации, а именно: "Налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом".

Налоговый период по единому социальному налогу пунктом 1 ст.240 НК РФ установлен в один календарный год.

Доводы ИМНС о том, что расчеты по авансовым платежам единого социального налога являются налоговыми декларациями, поскольку авансовые платежи исчисляются исходя из налоговой базы по итогам отчетного периода судом не приняты во внимание как относящиеся к порядку исчисления и уплаты авансовых платежей по налогу, а не к обязанности налогоплательщика представлять расчеты и налоговые декларации по единому социальному налогу.

Данные расчеты , по мнению суда, являются документом, содержащим информацию об исчисленных и уплаченных авансовых платежах по налогу.

Ответственность за непредставление документов установлена п.1 ст.126 НК РФ.

При изложенных обстоятельствах суд считает неправильной квалификацию нарушения по п.1 ст.119 НК РФ и решение N 210 не подлежащим исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 124-128, 134, 95 АПК РФ, арбитражный суд решил:

Взыскать с ООО "Новстрой" в доход соответствующих бюджетов штраф в сумме 200 руб.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО "Новстрой" в доход бюджета РФ госпошлину в сумме 100 руб.

Исполнительные листы выдать по вступлении решения в законную силу.


Судья

Н. В. Бочарова


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: