(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Новгородской области от 9 сентября 1999 г. N А44-1782/99-С3 По иску юридического лица об обязании налоговых органов в принятии измененных деклараций по налогу на добавленную стоимость и отражении операции по лицевым счетам в иностранной валюте. В иске отказано на основании действующего налогового законодательства
Решение Арбитражного суда Новгородской области
от 9 сентября 1999 г. N А44-1782/99-С3
Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Новгородского АО "Акрон" к ГНИ по г. Новгороду об обязании принять налоговые декларации по НДС и отразить операции по лицевым счетам в иностранной валюте установил:
В судебном заседании в соответствии со ст.117 АПК РФ объявлялся перерыв с 08.09.99 г. по 09.09.99 г.
Истец просит обязать ГНИ по г. Новгороду принять к зачету измененные налоговые декларации за январь - сентябрь 1998 года по налогу на добавленную стоимость, а также обязать налоговую инспекцию отразить начисление налога на добавленную стоимость за январь - сентябрь 1998 года на валютном лицевом счете.
Мотивирует свои требования истец тем, что в соответствии с требованиями п. 1 ст. 81 НК РФ налогоплательщик при обнаружении в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений обязан внести изменения и дополнения в декларацию, ст. 108 п. 6 НК РФ предоставляет ему право поправлять ошибки самостоятельно.
самостоятельно.
В соответствии с п. 2 ст. 80 НК РФ налоговые органы не праве отказать в принятии декларации, проведение налоговой инспекцией за период, в отношении которого подаются уточненные декларации, не является основанием для отказа в их принятии.
Ссылка налоговой инспекции в обоснование своего отказа на п. 25 Инструкции ГНС РФ N 39 "О порядке исчисления и уплаты НДС" несостоятельна, поскольку изменения в п. 25 Инструкции, предусматривающие проведение расчетов с бюджетом в рублях, распространяются лишь на правоотношения, имевшие место после 01.10.98 г., до данного периода расчеты могли иметь место в рублях или иностранной валюте по усмотрению налогоплательщика.
В соответствии с п. 4 раздела XXIX Инструкции ГНС РФ N 26 от 15.04.94 г. лицевые счета в иностранной валюте открываются налоговыми органами налогоплательщикам, уплачивающим налоги в иностранной валюте, при этом основанием для записи о начислении налогов в иностранной валюте по лицевому счету налогоплательщика в соответствии с п. 5 Инструкции, является налоговый расчет (декларация).
В связи с подтверждением факта экспорта товаров, с авансовых которых ранее был уплачен НДС, он имел право на возмещение ранее уплаченного налога в соответствии с ч.IV п.9 Инструкции N 39. С учетом этого в некоторых из рассматриваемых периодов он не имел задолженности по уплате налога, а имел право на его возмещение из бюджета.
В соответствии с требованиями Инструкции ГНС РФ N 26 от 15.04.99 года налоговая инспекция обязана была открыть ему лицевой счет в иностранной валюте лишь по факту предоставления налоговой декларации в иностранной валюте, независимо от того, в какой валюте уплачивался налог.
В судебном заседании истец свои требования поддержал.
Ответчик исковые требования не признал, мотивируя это тем, что первоначальные расчеты (декларации) за январь - сентябрь 1998 года по НДС были сданы АО "Акрон" в рублях, ссылки в этих расчетах на иностранную валюту носили лишь информационный характер. Данные расчеты были приняты налоговой инспекцией, проведены по карточке лицевого счета налогоплательщика, возникшая переплата по заявлению налогоплательщика была зачтена в счет уплаты других налогов 01.12.98 г. и 26.03.98 г. после проведенной налоговой инспекцией проверки (акт от 13.10.98 г.) АО "Акрон" обратилось в инспекцию с просьбой принять дополнительно расчеты по НДС за период с января по сентябрь 1998 года в иностранной валюте, при этом вновь представляемые расчеты по суммам ничем не отличаются от предыдущих за исключением того, что они произведены в иностранной валюте.
Принять вновь представленные расчеты и отразить операции в иностранной валюте налоговая инспекция отказалась в связи с тем, что в момент когда должны были сдаваться и сдавались расчеты по НДС, намерений производить уплату НДС в иностранной валюте от АО "Акрон" не поступало, заявлений об открытии валютного счета также не поступало, представление новых расчетов в иностранной валюте нельзя расценивать как устранение неполноты сведений в декларации, внесения в нее изменений и дополнений, поскольку информация во вновь представленных декларациях аналогична информации в ранее поданных декларациях.
Кроме того, согласно действующего с 01.10.98 г. законодательства все начисления и перечисления по НДС производятся только в рублях.
Просит также учесть, что в соответствии с дополнениями, внесенными в Инструкцию N 26 "О порядке ведения в государственных налоговых инспекциях оперативно - бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей" приказом ГНС РФ N ВГ-3-13/80 от 20.11.95 ведение учета поступлений налогов и других платежей в иностранной валюте допустимо только ГНИ по субъектам РФ, которым открыты текущие валютные счета в банке "Менатеп" и его филиалах. Поскольку в г. Новгороде и в Новгородской области филиалов банка "Менатеп" не имеется, ГНИ по г. Новгороду не имела и не имеет полномочий отразить операции по лицевым счетам в иностранной валюте.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, арбитражный суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В ходе судебного разбирательства по делу истцу судом было предложено уточнить предмет иска, обжаловать незаконность действий должностного лица налоговой инспекции в указанные части, однако истец от изменения предмета иска отказался, считая, что суть предъявленных им исковых требований и заключается в обжаловании противоречащего закону бездействия должностных лиц инспекции.
Согласно требованиям п.25 Инструкции ГНС РФ N 39 от 11.10.95 года (с учетом дополнений и изменений N 6) с 01.10.98 г. все начисления и перечисления по НДС производятся только в рублях.
В соответствии с требованиями ст.45 п.3 Налогового Кодекса РФ (часть 1), вступившего в силу с 01.01.99 г., на плательщиков НДС возложена обязанность уплачивать данный налог только в валюте РФ.
Согласно ранее действовавшим нормативно - правовым актам (п.25 Инструкции ГНС РФ N 39) при реализации на территории РФ товаров (работ, услуг) за иностранную валюту взимание налога осуществляется также в иностранной валюте или в рублевом эквиваленте по курсу ЦБ РФ, действующему на день уплаты налога.
Согласно п.9 вышеназванной инструкции следует, что налогом на добавленную стоимость облагаются суммы авансовых платежей, полученные российскими организациями (предприятиями) от иностранных и российских лиц в счет предстоящего экспорта товаров, работ, услуг. После подтверждения реального экспорта товаров, работ и услуг в установленном порядке налог на добавленную стоимость с авансов, полученных российскими организациями (предприятиями) подлежит зачету.
Материалами дела с бесспорностью установлено, что АО "Акрон", получая авансовые платежи в счет предстоящего экспорта товаров, представлял в налоговую инспекцию соответствующие расчеты (декларации) по НДС по полученным платежам и производил оплату налога на добавленную стоимость в валюте РФ по курсу ЦБ РФ на день поступления авансовых платежей. После подтверждения реального экспорта товаров АО "Акрон" производил зачет сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных с авансов, исходя из курса доллара США на дату зачета.
Налоговая инспекция, осуществив проверку правильности исчисления налога на добавленную стоимость с авансовых платежей, полученных АО "Акрон" от иностранных партнеров в счет предстоящего экспорта товаров, а также правильность зачета ранее исчисленного с авансов налога на добавленную стоимость после подтверждения реального экспорта товаров за период с января по август 1998 года, обоснованно установила завышение АО "Акрон" предъявленных к зачету сумм НДС, поскольку ни Законом РФ "О налоге на добавленную стоимость", ни Инструкцией ГНС РФ N 39 от 11.10.95 г. не установлено, что суммы НДС, уплаченные с авансов, при предъявлении их к зачету подлежат индексации в соответствии с ростом курса доллара США.
При предъявлении иска об обязании налоговой инспекции принять от него новые расчеты (декларации) по НДС за январь - сентябрь 1998 года в долларах США истец обосновывает свою позицию требованиями п.1 ст.81 Налогового кодекса РФ, согласно которого налогоплательщик при обнаружении в поданной им налоговой декларации неотражения или неполноты отражения сведений обязан внести изменения и дополнения в декларацию, а п.6 ст.108 НК РФ предоставляет право налогоплательщику самостоятельно исправлять ошибки, допущенные при исчислении налога.
Однако, анализ ранее поданных истцом деклараций за январь - сентябрь 1998 г. по НДС и подаваемых в настоящее время позволяет сделать вывод о том, что все цифры в сравниваемых декларациях идентичны, никаких ошибок, подлежащих исправлению, совершенного налогоплательщиком, не было, его требования об обязании налоговой инспекции принять от него идентичные декларации, исчисленные в иностранной валюте, необоснованны.
Также необоснованными являются доводы истца об обязании налоговой инспекции отразить начисление НДС за январь - сентябрь 1998 года на его валютном лицевом счете.
Во-первых, расчеты (декларации) по НДС за вышеназванный период подавались истцом в рублях, указание параллельно исчисленных сумм в долларах США носило информационный (справочный) характер. Намерений уплатить исчисленные суммы НДС в иностранной валюте истцом не заявлялось.
Во-вторых, согласно требованиям Приказа ГНС РФ N ВГ-3-13/80 от 20.11.95 г. "О дополнении Инструкции N 26 "О порядке ведения в ГНИ оперативно - бухгалтерского учета налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей" следует, что открывать валютные счета могут лишь налоговые инспекции в тех субъектах Федерации, на территории которых осуществляет свою деятельность банк "Менатеп" и его филиалы. По другим субъектам РФ валютные лицевые счета должны открываться для налогоплательщиков в ГНС РФ. Учитывая то, что филиалы банка "Менатеп" на территории Новгородской области не имеется, требования истца об обязании ГНИ по г. Новгороду отразить операции по НДС на валютном счете не основаны на требованиях закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 124 - 127, 134 АПК РФ, арбитражный суд решил:
В иске Новгородскому АО "Акрон" отказать.
Судья
В.П.Духнов
