Решение Конаковского городского суда Тверской области от 27 января 2009 г. Принято решение в иске о признании решения производственного кооператива об исключении из списков работников, имеющих право на имущественный пай незаконным, отказать. Согласно Постановлению Правительства РФ года каждый пайщик имел право на получение свидетельства на имеющийся у него пай и имел право распорядиться им по своему усмотрению: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Ни одного из указанных действий истцом не исполнено (извлечение)

Решение Конаковского городского суда Тверской области
от 27 января 2009 г.
(извлечение)

Конаковский городской суд Тверской области в составе: Председательствующего федерального судьи Новикова В.В. при секретаре Сазоновой Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Юрченко Надежды Георгиевны к сельскохозяйственному производственному кооперативу "Конаковский" о признании незаконным решения об исключении из списков работников, имеющих право на имущественный пай и признании права на имущественный пай, установил:

Истец обратилась в Конаковский городской суд с иском о признании незаконным решения об исключении из списков работников, имеющих право на имущественный пай и признании права на имущественный пай. Свои требования мотивировала тем, что работала в совхозе "Конаковский" с 04 августа 1983 года по 04 марта 2001 года сначала секретарем, а потом старшим инспектором отдела кадров. С декабря 2000 года в совхозе "Конаковский" началась работа по реорганизации совхоза. Сначала обсуждался вопрос на совещании специалистов совхоза, затем в бригадах и на фермах. Была сформирована комиссия по реорганизации, определены принципы работы и положения, согласно которым проводилась реорганизация (протокол от 06.02.2001 г.). Истец, как кадровый работник вошла в комиссию. Сразу после собрания истцом была проведена работа по составлению списков работников, имеющих право на получение имущественного пая. Подготовленные списки были переданы директору Меньщиковой О.В. как председателю комиссию по реорганизации. Далее работники бухгалтерии рассчитали имущественные паи в денежном выражении. Поскольку в этот период совхоз находился на грани развала, работникам совсем перестали выплачивать заработную плату (даже продуктами, как это было во времена прежнего директора Лищенко Н.Г.). Естественно началось массовое увольнение работников из совхоза в поисках оплачиваемой работы, т.к. о сокращении численности кадров в связи с предстоящей реорганизацией совхоза и ликвидацией рабочих мест, руководство и слышать не хотело. Истцу также пришлось уволиться в порядке перевода по согласованию с руководителями в МУП ЖКХ "Селихово", расположенное на территории с. Селихово. 10 октября 2001 года завершился процесс реорганизации, был официально образован СП К "Конаковский". Спустя 7 лет в июне 2008 года СПК "Конаковский" начал выплачивать имущественные паи бывшим работникам совхоза "Конаковский". Истец была исключена из списков на получение имущественного пая. После подачи письменного заявления 07.07.2008 года председателю СПК "Конаковский" Демидову М.В. истец получила ответ за N 216 от 26.08.2008 г. о том, что потеряла право на имущественный пай в связи с увольнением. С позициями, изложенными в ответе истец не согласна - это имущественные паи не СПК Конаковский", а паи, заработанные работниками совхоза "Конаковский", в положении N 708 от 04.09.1992 г. четко изложен порядок проведения реорганизации сельскохозяйственных предприятий, первым пунктом которого является составление списков. Это значит, берется список тех работников, которые работают на предприятии на момент начала реорганизации. В положении не указывается, что если работник в дальнейшем уволился с предприятия по тем или иным причинам, не дожидаясь окончания процесса реорганизации предприятия, то он лишился права на имущественный пай. Кроме того, на общем собрании совхоза "Конаковский" (протокол от 06.02.2001 года) также не было принято такого решения, что если работник уволился из совхоза в период реорганизации, он исключается из списков на имущественный пай. Истец считает, на момент начала реорганизации работала в совхозе, была включена в список по получение имущественного пая, и поскольку процесс реорганизации - длительный процесс и по проходит одним днем, истец имела право уволиться, чтобы кормить семью. На основании изложенного просит суд : признать решение СПК "Конаковский" об исключении истца и списков работников, имеющих право на имущественный пай незаконным, признать за истцом право на имущественный пай совхоза "Конаковский" (расчет имущественного пая в денежном выражении находится в бухгалтерии СПК "Конаковский").

В судебном заседании истец полностью поддержала исковые требования и дополнительно пояснила, что считает списки, представленные ответчиком на октябрь 2001 года в корне неправильные. Постановлением Правительства РФ N 96 от 01.02.1995 года "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", где прямо указан порядок, создают комиссии по реорганизации, организуют проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и проводят инвентаризацию имущества таких организаций (предприятий), составляют списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев, делают расчеты. Это же повторяется в 708 постановлении от 1992 года, в рекомендациях. Т.е. моментом возникновения права на имущественный пай является решение об утверждении списков. Список утвержден протоколом собрания от 6 февраля 2001 года. Считает, что истец однозначно вошла в этот список. В дальнейшем протоколе утверждается только устав предприятия с приложениями, а приложение - это список от 06 февраля 2001 года. На этот момент работала в совхозе и имела право на имущественный пай, т.к. была в списках работников совхоза и работала в совхозе. Других списков ни в марте, ни в апреле не было. Никто никаких заявлений на выдачу пая не писал. Это имущество не СПК "Конаковский", а имущество созданное десятилетиями: совхозом "Конаковский", истец отработала в совхозе 18 лет и заработала этот пай. Уволилась только по тому, что знала что она включена в число лиц, имеющих право на имущественный пай, в противном случае доработала бы. Срок исковой давности неприемлем, т.к. никакие пай не выплачивались в течение семи лет, была уверена, что се фамилия входит в число пайщиков, но когда в июне 2008 года вывесили списки и стали нарочным разносить свидетельства на пай, узнала, что ее исключили из списков. Написала заявление, на который получила ответ, с которым в корне не согласна. Списки были утверждены 6 февраля 2001 года, в это время работала, других списков не было. Представленные СПК "Конаковский" список не соответствует требованиям закона, этот список сделали и он не подтвержден ни одним протоколом собрания. Протокол собрания СПК "Конаковский" от 12 апреля 2001 года считает поддельным. Иск просит удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности от 01.10.2008 г. Вишнякова Н.В. с иском не согласилась, поддержала все сказанное в отзыве, где указано, что первое требование иска не являются исковыми требованиями, подлежащими рассмотрению и разрешению в рамках гражданского судопроизводства. В ст. 245 ГПК РФ судам подведомственны дела об оспаривании нормативных правовых актов, а также решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, также иные дела, возникающие из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда. СПК "Конаковский" является юридическим лицом и никакого закона, предусматривающего признания незаконным его решений нет, поэтому производство по этому требованию подлежит прекращению. Полагают необходимым к указанным отношениям применить срок исковой давности. СПК "Конаковский" образован 10 октября 2001 года - зарегистрирован как юридическое лицо, образованное путем реорганизации совхоза Конаковский" а сельскохозяйственный производственный кооператив. В 2008 году СПК "Конаковский" начал осуществлять выплату имущественных паев СПК "Конаковский" бывшим работникам, а именно СПК, а не совхоза "Конаковский" как указано в исковом заявлении. Пункт 16 Положения о реорганизации, утвержденный Постановлением Правительства РФ N

708 от 04 сентября 1992 года, на которое ссылается истец, владелец имущественного пая может его использовать только способами, указанными в положении. Указанный перечень является исчерпывающим. Юрченко Н.Г. в момент увольнения не обратилась за выдачей .ей свидетельства на пай, выплатой имущественного пая, не воспользовалась своим правом по распоряжению паем, равно как и не осуществила никаких действий по получению пая в совхозе "Конаковский" в разумный срок, что дает основание имущественный пай иста невостребованным. Просит обратить внимание суда на протокол N 2 собрания от 12 апреля 2001 года, которым уточняются списки СПК "Конаковский". К претензиям о выплате пая надлежит применить срок исковой давности и в требовании отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ - Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ГПК РФ ч. 1 ст. 55 - Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом разъяснялось сторонам необходимость представления доказательств фактов, па которых он основывает свои доказательство в обоснование или возражения по иску.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских npaв осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; Избранный способ защиты предполагает необходимость доказать наличие и законность положения, которое он желает восстановить, а также тот факт, что прежнее положение нарушено.

В обоснование исковых требований истец пояснил, что при реорганизации совхоза "Конаковский" в котором она проработала 18 лет, лично была членом комиссии по реорганизации совхоза, протоколом, от 06 февраля 2001 года утвержден список лиц. имеющих право на имущественный пай. Реорганизация совхоза проводилась в соответствии с требованиями действовавшим в тот период времени законодательством. Список, который приложен к Уставу, зарегистрированному в реестре юридического лица, не сохранился, но другого списка не могло существовать. Приложенный к материалам дела список откорректирован ответчиком. Решения как такого об исключении ее из списка ответчик не принимал, но ответ N 216 от 26.08.2008 года на ее заявление от 07 июля 2008 гола расценивает как незаконное исключение ее из списка пайщиков и желает восстановить свое право на имущественный пай.

Реорганизация совхозов проводилась в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий., утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708. в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.12.92 N 969, от 03.08.98 N 883, которое действовало на момент приватизации совхоза "Конаковский". В соответствии с Положением N 708 и согласно:

4. Реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли, государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии, создаваемые в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86.

Порядок работы указанных комиссий устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

8. В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.

9. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

11. Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливается независимо от трудового вклада и стажа работы и определяется в натуральном и стоимостном выражении. При этом стоимость земли оценивается в размере 50-кратного налога на землю.

13. Определение размера индивидуальных имущественных паев определяется на основании оценки стоимости всего имущества реорганизуемого предприятия.

14. В перечень лиц, имеющих право на имущественные доли, включаются:работающие в хозяйстве:

временно отсутствующие по уважительным причинам работники;

пенсионеры хозяйства.

Трудовой коллектив может также принять решение о включении в этот перечень работников объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, лиц. работавших в хозяйстве в прошлые годы, а также лиц, уволенных из хозяйства по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

15. Имущественный пай работника в общем паевом фонде определяется с учетом его вклада в создание этого фонда. Метод оценки трудового вклада выбирается коллективом в зависимости от конкретных условий хозяйства и может осуществляться с учетом оплаты труда, его профессиональной сложности и других показателей.

Имущественный пай работников, занятых в социальной сфере на селе, определяется в порядке, устанавливаемом трудовым коллективом.

16. Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать ихследующими способами:

получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства:

внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество и:п; кооператив;

продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Позднее Постановлением Правительства РФ N 96 от 01 февраля 1991 года были одобрены Рекомендации по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные, которые упорядочили порядок проведения работ комиссий, а.и.:

1. Внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи:

организуют проведение инвентаризации сельскохозяйственных угодий и проводят инвентаризацию имущества этих организаций (предприятий);

определяют объекты социальной сферы и инженерной инфраструктуры, которые целесообразно передать на баланс местной администрации;

составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 настоящих Рекомендаций;

рассчитывают (уточняют) размеры земельных долей и имущественных паев;

на основе проведенной работы подготавливают пакет документов (материалов) но выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи согласно Приложению N 1;

оформляют, регистрируют и выдают свидетельства о праве на имущественные паи и организуют выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли;

по завершении работы объединяют все материалы по подготовке и выдаче документов в единый пакет и передают их на хранение в органы местной администрации.

В случае если земельные доли и имущественные паи были рассчитаны ранее в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992. N 12, cт.931) и утверждены в установленном порядке, их повторный перерасчет не производится, а выдача свидетельств осуществляется по заявлениям собственников на основании прежних расчетов.

2. Высшие органы управления сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) (общие собрания, собрания уполномоченных, администрация и т.н.) утверждают пакет документов (материалов) для выдачи свидетельств и представляют их в администрацию района.

9. На получение имущественных паев имеют право:

работники сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий), в том числе уволенные из них по сокращению численности работников после 1 января 1992 года и до момента возникновения права на имущественный пай. В их число не включаются временные, сезонные работники, а также лица, работающие по гражданско - правовым договорам, и совместители, основное место работы которых находится в другой организации (предприятии);

пенсионеры сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий), а также пенсионеры, указанные в абзацах третьем и четвертом пункта 7 настоящих Рекомендаций;

работники, указанные в абзаце пятом пункта 7 настоящих Рекомендаций;

работники объектов социальной сферы, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), и лица, работавшие в хозяйстве в прошлые годы, но не подпадающие ни под одну из вышеперечисленных категорий (лица, долгие годы проработавшие в хозяйстве и уволенные по собственном) желанию, в порядке перевода и т.п.), по решению общего собрания участников (членов) этой организации (предприятия) или представителей сособственников;

наследники лица, имевшего право на получение имущественного пая. но умершею к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

19. Моментом возникновения права на имущественный пай является дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая.

21. Всем собственникам имущественных паев выдаются свидетельства по форме согласно Приложению N 2.

Т.о. в судебном заседании установлено, при проведении работ по реорганизации и бывшем совхозе "Конаковский" была создана комиссия по реорганизации и этот факт подтвержден в судебном заседании истцом, которая как работник отдела кадров входил;1, в состав указанной комиссии и работала со списками. Суд критически относится к утверждениям истца о том, что список пайщиков был утвержден на собрании трудового коллектива совхоза "Конаковский" от 06 февраля 2001 года, поскольку исходя из текста повестки дня и резолютивной части принятого решения, следует, что на указанном собрании коллектив решал вопрос об уточнении категорий людей, входящих в список для получения земельного и имущественного паев, о принципе раздела на имущественные паи (л.д.17, 19). Согласно п. 19 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные указывается конкретно на утверждение списка лиц, имеющих право на получение паев. О списках лиц говорится и в Постановлении Правительства РФ N 708 от 04 сентября 1992 года. Из представленных суду протоколов списки не были утверждены ни одним из протоколов собрания коллектива в 2001 году. Законодатель кроме обязательного перечня лиц, включаемых на получение паев реорганизуемых совхозов, дал право трудовому коллективу включить дополнительные категории людей, имеющих право на получения паев в зависимости от личного вклада, стажа, увольнения в порядке перевода и т.д. Собранием трудового коллектива, категории лиц определены (л.д.19), за большой вклад в развитие хозяйства в список лиц собранием коллектива дополнительные категории не определены, а указаны конкретные физические лица, что истцом в судебном заседании не отрицалось. Суд критически относится к утверждением ответчика о том, что поскольку списки не сохранились, право на получение пая имеют лица, работавшие в совхозе на день государственной регистрации юридического лица - СПК "Конаковский" 10 октября 2001 года, поскольку законодатель указывает, что моментом возникновения права на имущественный пай является дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая (п.19 Рекомендаций). Учитывая, что отдельного полного списка лиц имеющих право на получение паев в период между первым собранием трудового коллектива совхоза "Конаковский" от 06 февраля 2001 года и до государственной регистрации реорганизованного юридического лица СПК "Конаковский"

10 октября 2001 года, списки не утверждались, суд полагает необходимым считать датой утверждения списков пайщиков день утверждение устава СПК "Конаковский" от 10 апреля 2001 года, исходя из текста которого, список лиц прилагался. По данным межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 11 по Тверской области от 26 января 2009 год; N 04-47/00758 списки членов СПК в регистрационном деле отсутствуют. Суд также критически относится к утверждениям ответчика о том, что факт списочного состава пайщиков на день государственной регистрации подтверждается также приказом N 1-к oт 11 октября 2001 года по личному составу о приеме на работу ввиду того, что только пайщики могли быть работниками СПК, а истец как уволенный работник должна была распорядитьсяв соответствии с Положением N 708 своим паем при увольнении, заявлением в администрацию Конаковского района от 10 октября 2001 года и копией письма управления сельского хозяйства администрации Конаковского района N 270 от 18 сентября 2001 года, поскольку именно к моменту принятия устава предприятия все организационные вопросы должны быть решены. Суд также критически относится к утверждениям ответчика о том. чтосписки корректировались до 12 апреля 2001 года, что подтверждается протоколом N 2 от 12апреля 2001 года общего собрания членов СПК "Конаковский", поскольку указанный протокол не трудового коллектива совхоза "Конаковский", имевшего права на утверждение списков, а членов СПК "Конаковский". Исходя из представленной копии трудовой книжки истец уволена в порядке перевода из совхоза "Конаковский" 04 марта 2001 года. т.е. ;утверждения списков. Своим письмом N 216 от 26 августа 2008 года председатель СПК "Конаковский" указывает на отсутствие права истца на получение имущественного пая и готовность рассмотреть вопрос при представлении подтверждающих документов, что не является не законным.

Кроме того, ответчиком заявлен срок исковой давности, который истек как они считают в 2004 году. Согласно ст.ст. 195,196, 199, 200, 205 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено; общий срок исковой давности устанавливается в три года; исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению решения об отказе в иске. Течение срока исковой давности начинается со дня. когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права; в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца. Нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности.

Истец указывает что о своем нарушенном праве на получение имущественного пая узнала только в июле месяце 2008 года, когда СПК "Конаковский" начал выплачивать паи пайщикам, разносить нарочным свидетельства на паи, считала, что является лицом включенным в число пайщиков и незаконность составленных СПК "Конаковский" новых списков. К указанным утверждениям суд относится критически, поскольку истец как член комиссии по реорганизации совхоза не могла не знать порядок оформления имущественных паев граждан и право распоряжения им. В соответствии с рекомендациями каждый пайщик имел право на получение свидетельства на имеющийся у него пай и имел право распорядиться им по своему усмотрению: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев) ( п. 16 Положения N 708 от 04.09.1992 года). Ни одного из указанных действий истцом не исполнено. Суд критически относится к утверждениям истца о том, что она общается с работниками бывшего совхоза и обо всем происходящем знала, никто из членов СПК не имел свидетельств и она не считала необходимым предпринимать какие-либо действия, свидетельства начали выдаваться СПК "Конаковский" только в 2008 году, поскольку законодатель указал на конечный документ, подтверждающий права на имущественный пай - свидетельство, которое истцом не получено и право на его получение и установленный законом срок им не обжаловано. Исходя из изложенного в иске, надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, и на основании ч.2 ст. 199 ГК РФ суд решил:

Юрченко Надежде Георгиевне в иске к СПК "Конаковский" о признании решения СПК "Конаковский" об исключении из списков работников, имеющих право на имущественный пай незаконным, признании права на имущественный пай совхоза "Конаковский" (расчет имущественного пая в денежном выражении находится в бухгалтерии СПК "Конаковский"), отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через городской суд в течение 10 дней.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: