(1).jpg)
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 17 октября 2006 г. N 33-2059 Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, так как истцом пропущен шестимесячный срок, в течение которого налоговый орган мог подать исковые заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по земельному налогу и пени (извлечение)
Определение Судебной коллегии по гражданским делам
Тверского областного суда
от 17 октября 2006 г. N 33-2059
(извлечение)
Межрайонная ИФНС России N 3 по Тверской области обратилась в суд с иском к К-рову И.Б. о взыскании задолженности по земельному налогу и пени. В обоснование иска указано, что согласно ст. 388 Налогового Кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
В соответствии со ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Сведения о земельных участках, находящихся в собственности физических лиц, в МРИ ФНС России N 3 по Тверской области представляет Комитет по управлению имуществом при Администрации г. Вышний Волочек. По данным сведениям за К-даровым И.Б. числится земельный участок площадью 25 835 кв.м., имеющий целевое назначение "под производственные постройки", который расположен по адресу: Вышневолоцкий район, пос. Красномайский, ул. Ленинградская, д. 2.
Использование земли в Российской Федерации является платным. Одной из форм платы за землю является земельный налог. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи, облагаются ежегодным земельным налогом (ст. 1 Федерального закона "О плате за землю" от 11.10.1991 года N 1738-1). В соответствии со ст. 8 названного закона средние ставки земельного налога дифференцируются по местоположению и зонам градостроительной ценности территории органами местного самоуправления. Границы зон определяются в соответствии с экономической оценкой территории и генеральным планом города. Согласно п. 2.3 Приложения к Решению Собрания депутатов Вышневолоцкого района N 215 от 04.02.2004 года земли, имеющие целевое назначение "под производственные постройки" облагаются ставкой равной 2,592 руб./кв.м.
Налоговой инспекцией был начислен ответчику земельный налог в сумме 66 694 рубля 32 коп. за 2003 год. В соответствии со ст. 17 ФЗ "О плате за землю" налог уплачивается равными долями не позднее 15 сентября и 15 ноября. В этой связи К-даров И.Б. должен был уплатить земельный налог за 2003 год по сроку 15.09.2004 года в сумме 33 347 руб.16 коп. и по сроку 15.11.2004 года в такой же сумме. Указанная обязанность им исполнена не была. За неуплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 17630 рублей. В исковом заявлении инспекции ставился вопрос о взыскании суммы налога и пени.
В судебном заседании представитель истца иск поддержала.
Представитель ответчика адвокат Б-нова Л.А. требований не признала, пояснив, что истец обратился в суд с иском, пропустив установленный налоговым законодательством срок, в связи взыскание налогов и пени не может быть произведено.#
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Межрайонная ИФНС России N 3 по Тверской области просит отменить решение суда.
При этом указывается, что инспекция в рамках установленного шестимесячного срока обратилась в суд о выдаче судебного приказа на взыскание налога на землю с К-дарова И.Б. Однако судебный приказ от 17 июня 2004 года был отменен и инспекция обратилась в суд в порядке искового производства, что не может расцениваться как пропуск процессуального срока. Кроме того, полагают, что требования о взыскании налоговых платежей вытекают из публичных правоотношений, однако носят имущественный характер. Следовательно, в данном случае действует общий срок исковой давности - три года, установленный ст. 196 ГК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Межрайонной ИФНС России N 3 по Тверской области В-ву Б.И., поддержавшую доводы жалобы, представителя К-дарова И.Б. адвоката Бар-ву Л.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения.
В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения сроков исполнения требования об уплате налогов.
Указанный в законе шестимесячный срок является пресекательным.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что К-дарову на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, расположенные на земельном участке площадью 25835 кв.м., по адресу Тверская область, Вышневолоцкий район, пос. Красномайский, ул. Ленинградская, д. 2. Права К-дарова И.Б. на пользование земельным участком в установленном порядке не оформлены.
15 февраля 2004 года инспекция выставила ответчику требование об уплате налога на землю за 2003 год в срок до 25 февраля 2004 года. Поскольку ответчик не выполнил названного требования, инспекция 20 апреля 2004 года обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. 17 июня 2004 года был вынесен судебный приказ, который в связи с возражениями ответчика 15 октября 2004 г. был отменен. С иском о взыскании с К-дарова И.Б. денежных средств налоговый орган обратился только 9 августа 2005 года.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, что срок для рассмотрения дела в порядке искового пропущен и не может быть восстановлен.#
Поскольку доводы жалобы выводы обжалуемого решения не опровергают, а сводятся к иному толкованию норм процессуального законодательства, оснований# к отмене постановленного решения отсутствуют.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:
Решение Вышневолоцкого городского суда от 18 августа 2006 года оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N 3 по Тверской области - без удовлетворения.
