Решение Арбитражного суда Пермской области от 4 июня 1999 г. N А50-3028/99-А3 "Доводы ответчика о том, что произведенные выплаты не относятся к оплате труда, так как не предусмотрены постановлением Правительства РФ от 5 августа 1992 г. N 552 в составе затрат на оплату труда, не приняты судом во внимание, так как постановлением Правительства регулируется порядок отнесения затрат предприятия на себестоимость продукции" (извлечение)

Решение Арбитражного суда Пермской области
от 4 июня 1999 г. N А50-3028/99-А3
(извлечение)

Сущность спора:

Истец - ПОФОМС обратился с иском о взыскании с Управления государственного надзора за связью по Пермской области страховых взносов в ФОМС РФ и штрафа 100%.

Свои требования ПОФОМС мотивировал тем, что выплаты, произведенные ответчиком, не носят единовременный или компенсационный характер, а потому по отношению к выплатам должны начисляться страховые взносы согласно п.8 инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов на ОМС.

Управление государственного надзора за связью по Пермской области исковые требования не признало, поскольку считает, что произведенные выплаты нельзя отнести к заработной плате по всем основаниям, по отношению к которой следовало начислить страховые взносы в ФОМС согласно Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов на ОМС, поскольку они не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 05.08.92 г. N 552.

В судебном заседании истцом было заявлено ходатайство об уменьшении исковых требований до 29304 руб. 76 коп.

Рассмотрев материалами дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил:

Управление госнадзора за связью по Пермской области поставлено на учет в качестве плательщика взносов в федеральный и территориальный фонды ОМС в ПОФОМС 17.01.94 г.

Уполномоченным ПОФОМС была проведена проверка расчетов с ФОМС в Управлении госнадзора за связью Пермской области.

По результатам проверки был составлен акт от 18.12.98 г. и начальником ПОФОМС Л.Р.Наумовой 12.02.99 г. принято решение N 03/163 о взыскании с Управления госнадзора за связью Пермской области взносов и штрафа в размере 29625 руб. 68 коп.

Проверяющим установлено, что предприятием в течение 1996, 1997, 1998 гг. был сокрыт от обложения страховыми взносами ФОТ, поскольку взносы не уплачивались с сумм, начисленных в пользу работников в качестве возмещения расходов на проезд, компенсации на питание, материальной помощи, подарков ко дню рождения (см. приложение N 1, а также пояснительную записку к акту проверки л.д. 14, 15, 16).

В соответствии со ст. 47 Закона РФ "О медицинском страховании в РФ" страховые взносы на обязательное медицинское страхование для предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов независимо от форм собственности определяются в процентах по отношению к оплате труда по всем основаниям.

Инструкцией "О порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование", утвержденной Постановлением Правительства РФ N 1018 от 11.10.93 г., предусмотрен перечень выплат, на которые не производится начисление взносов.

Указанные выплаты должны носить единовременный или компенсационный характер.

Как следует из материалов дела, выплаты в указанных в акте проверки случаях носят систематический характер (компенсация к отпуску всем работникам, подарки на день рождения членам коллектива, родившимся в определенном месяце). Оплата стоимости проезда работникам предприятия не носит компенсационный характер, она не связана с выполняемой работой.

Оплата стоимости обедов и выплата материальной помощи произведена работникам предприятия в связи с повышением цен на продукты в условиях инфляции, т.е. не является единовременной или компенсационной. При таких обстоятельствах, произведенные предприятием выплаты носят регулярный, стимулирующий характер, повышают заинтересованность работников в результатах труда, а потому являются формой оплаты труда.

На указанные в акте проверки выплаты подлежали начислению страховые взносы согласно Федеральному Закону РФ "О медицинском страховании граждан в РФ, Положению о порядке уплаты страховых взносов в федеральный и территориальный ФОМС, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 24.02.93 г.

Поскольку предприятием допущено нарушение названного Закона, страховые взносы, доначисленные с суммы сокрытого дохода, и штраф 100% подлежат взысканию.

Доводы ответчика о том, что произведенные выплаты не относятся к оплате труда, так как не предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 05.08.92 г. N 552 в составе затрат на оплату труда, не приняты судом во внимание, так как Постановлением Правительства регулируется порядок отнесения затрат предприятия на себестоимость продукции.

Руководствуясь ст. 95, 125-127 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Пермской области решил:

1. Иск удовлетворить.

2. Взыскать с Управления государственного надзора за связью по Пермской области в Фонд обязательного медицинского страхования РФ взносы - 14652 руб. 38 коп., штраф 14652 руб. 38 коп. и в федеральный бюджет РФ символ 99 госпошлину 1272 руб. 19 коп.

Исполнительный лист выдать.