Решение Арбитражного суда Омской области от 31 января 2002 г. по делу N 23-547/021 Суд апелляционной инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что при отсутствии налогооблагаемого дохода, то есть объекта налогообложения, представление налоговой декларации необязательно (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 31 января 2002 г. по делу N 23-547/021
(извлечение)

ИМНС по Кировскому административному округу города Омска обратилась в Арбитражный суд Омской области с иском о взыскании с Областной общественной организации "Лига поддержки борьбы с организованной преступностью" налоговых санкций за непредставление налоговых деклараций.

Решением суда по делу N 23-547/021 от 31.01.2002 года исковые требования удовлетворены частично.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.06.2002 года решение оставлено без изменения.

Судебные инстанции при принятии обжалуемых судебных актов посчитали, что поскольку ответчик в проверяемый период объектов налогообложения по части налогов не имел, следовательно, у него отсутствовала обязанность представления по ним налоговых деклараций.

Постановлением от 15.08.2002 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа отменил судебные акты в части отказа в удовлетворении исковых требований, принял новое решение об удовлетворении исковых требований в отказанной части.

При этом суд кассационной инстанции в своем постановлении указал следующее.

Как видно из материалов дела, ИМНС по Кировскому административному округу города Омска провела камеральную проверка в отношении Областной общественной организации "Лига поддержки борьбы с организованной преступностью" по вопросу своевременности представления деклараций.

По результатам проверки составлен акт от 27.08.2001 года и приняты решения от 18.08.2001 года и постановление от 19.08.2001 года о привлечении ответчика к налоговой ответственности в виде взыскания штрафов по статье 119 НК РФ и по пункту 1 ст. 126 НК РФ.

Материалами дела подтверждена правомерность вывода налогового органа о взыскании санкции за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому социальному налогу, целевому сбору на содержание милиции и детских учреждений и несвоевременным представлением бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках. Оснований для переоценки установленного судом указанного обстоятельства кассационная инстанция не имеет.

Суд первой инстанции, при принятии решения об отказе в удовлетворении иска в части взыскании штрафных санкций за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по налогам с продаж, на имущество, на пользователей автомобильных дорог, прибыль и на добавленную стоимость пришел к выводу о том, что закон связывает возможность взыскания штрафа по п. 1 ст. 119 НК РФ с наличием суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации.

В свою очередь суд апелляционной инстанции, поддерживая решение суда первой инстанции, дополнительно указал, что согласно подпункту 5 пункта 1 и пункту 4 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан выплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Однако, суд апелляционной инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что при отсутствии налогооблагаемого дохода, то есть объекта налогообложения, представление налоговой декларации необязательно, поскольку в соответствии с пунктами 2, 6 статьи 80 НК РФ декларация предоставляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Факт нарушения сроков предоставления налоговых деклараций ответчиком не оспаривался.

Кроме того, следует отметить, что непредставление налогоплательщиком налоговых деклараций делает невозможным исполнение обязанности по осуществлению налогового контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, возложенного на налоговые органы статьей 23 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 119 НК РФ налогоплательщик привлекается к ответственности вне зависимости того, имелась ли сумма налога, подлежащего уплате, на основании не представленной в срок налоговой декларации. Законодателем установлен минимальный размер штрафа - 100 рублей. Данная сумма подлежит взысканию с налогоплательщика, не представившего налоговую декларацию, вне зависимости от неуплаченного налога.

Таким образом, ИМНС по КАО г. Омска правомерно привлекла ответчика к ответственности по п. 1 ст. 119 НК РФ.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: