Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного суда Омской области от 2 апреля 2002 г. по делу N 10-631/01 Расчет о суммах исчисленных и уплаченных авансовых платежей по единому социальному налогу налоговой декларацией не является, следовательно, не может быть взыскан штраф за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по единому социальному налогу. Штраф за несвоевременное представление в налоговый орган деклараций по налогу на имущество предприятия и по налогу на пользователей автодорог не подлежал взысканию исходя из того, что срок предоставления этих деклараций законодательно не установлен (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области от 2 апреля 2002 г. по делу N 10-631/01 Расчет о суммах исчисленных и уплаченных авансовых платежей по единому социальному налогу налоговой декларацией не является, следовательно, не может быть взыскан штраф за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по единому социальному налогу. Штраф за несвоевременное представление в налоговый орган деклараций по налогу на имущество предприятия и по налогу на пользователей автодорог не подлежал взысканию исходя из того, что срок предоставления этих деклараций законодательно не установлен (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 2 апреля 2002 г. по делу N 10-631/01
(извлечение)


Инспекция МНС по Кировскому административному округу города Омска обратилась в Арбитражный суд Омской области с иском к ООО "Монета-инжиниринг" о взыскании в доход бюджета штрафов на основании п. 1 ст. 119 Налогового кодекса РФ.

Решением по делу N 10-631/01 от 02.04.2002 года исковые требования удовлетворены частично. А именно, в части взыскания штрафа за непредставление деклараций по налогу на имущество, единому социальному налогу и налогу на пользователей автомобильных дорог отказано.

Отказ в удовлетворении исковых требований мотивирован судом отсутствием законодательно установленных сроков для предоставления налоговых деклараций по данным налогам.

Постановлением от 24.07.2002 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

При этом суд кассационной инстанции исходил из следующего.

Как видно из материалов дела, 05.06.2001 года ответчик представил в налоговый орган по месту налогового учета расчеты по целевому сбору на содержание детских учреждений, целевому сбору на содержание милиции, налогу с продаж за январь-апрель 2001 года, налогу на добавленную стоимость за март 2001 года, налогу на прибыль за 2000 год, за 1 квартал 2001 года, налогу на пользователей автодорог за 2000 год, за 1 квартал 2001 года, налогу на имущество за 2000 год и 1 квартал 2001 года и расчет по авансовым платежам по единому социальному налогу за январь-апрель 2001 года, чем нарушил сроки представления таких налоговых деклараций, установленные законодательством о налогах и сборах.

В связи с нарушением сроков представления деклараций налоговым органом по каждому факту приняты решения от 29.08.2001 года о привлечении налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.

Требование об уплате налоговых санкций от 29.08.2001 года ответчиком не исполнено.

Суд кассационной инстанции посчитал, что при взыскании налоговых санкций за непредставление налоговых деклараций по целевому сбору на содержание детских учреждений, целевому сбору на содержание милиции, налогу с продаж, налогу на добавленную стоимость налогу на прибыль, за несвоевременное представление бухгалтерской отчетности арбитражный суд правильно определил и применил нормы материального права.

Выводы арбитражного суда об отказе в иске налоговому органу о взыскании штрафа за несвоевременное представление расчетов по единому социальному налогу также соответствуют действующему законодательству.

К ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ привлекается налогоплательщик за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с пунктом 8 статьи 243 НК РФ налогоплательщики представляют налоговую декларацию по налогу не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 240 НК РФ налоговым периодом по указанному налогу признается календарный год.

Таким образом, расчет о суммах исчисленных и уплаченных авансовых платежей по единому социальном налогу налоговой декларацией не является. Следовательно, судом первой инстанции правомерно отказано во взыскании штрафа за несвоевременное представление в налоговый орган налоговой декларации по единому социальному налогу, так как отсутствует событие правонарушения.

Суд кассационной инстанции поддержал также выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований в части взыскания налоговых санкций за непредставление налоговых деклараций по налогам на имущество и на пользователей автодорог.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ установлена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, в виде взыскания штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 рублей.

Согласно требованиям пунктов 1 и 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, если иное законодательством не предусмотрено.

Суд кассационной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции о том, что штраф за несвоевременное представление в налоговый орган деклараций по налогу на имущество предприятия и по налогу на пользователей автодорог не подлежит взысканию исходя из того, что срок предоставления данных деклараций законодательно не установлен.

Ссылка налогового органа на статью 8 Закона РФ от 13.12.91 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" несостоятельна, так как в данной статье определен порядок уплаты налога, а срок предоставления декларации не установлен.

Ссылка налогового органа на статью 14 Закона Омской области от 27.07.2000 года N 252-ОЗ "О территориальном дорожном фонде" отклонена судом кассационной инстанции, так как в указанной статье отсутствует ссылка на налоговую декларацию. Следовательно, судом первой инстанции правомерно отмечено об отсутствии законно установленных сроков представления налоговой декларации по налогу на пользователей автодорог.


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: