Решение Арбитражного суда Омской области от 21 января 2002 г. по делу N К/У-500 Деятельность отделений вневедомственной охраны по охране объектов, монтажу и установке оборудования для помещений не может быть отнесена к предпринимательской, и полученные им средства не являются выручкой от реализации продукции (работ, услуг) (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 21 января 2002 г. по делу N К/У-500
(извлечение)

Отделение вневедомственной охраны при отделе внутренних дел Одесского района Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Инспекции МНС по Одесскому району Омской области о признании недействительным решения Инспекции от 28.08.2001 года N 293 в части доначисления налога на пользователей автомобильных дорог, налога на прибыль, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, взыскания пени и штрафа на основании п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ.

Решением суда по делу N К/У-500 от 21.01.2002 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением от 15.05.2002 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения решение суда первой инстанции.

При этом суд кассационной инстанции исходил из следующего.

Как видно из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка ОВО по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за 2000 год, в ходе которой установлена неуплата налога на пользователей автомобильных дорог, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, налога с продаж, налога на прибыль.

По результатам проверки составлен акт от 09.08.2001 года N 266 и принято решение от 28.08.2001 года N 273 от взыскании с налогоплательщика доначисленных сумм указанных выше налогов и пени, о привлечении к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ.

Инспекция, не соглашаясь с решением суда, просит в кассационной жалобе в части признания недействительным решения по налогу на пользователей автомобильных дорог и на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы решение отменить, поскольку обязанность по уплате данных налогов не связана с выручкой, полученной исключительно от предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Закона РФ от 18.10.91 года N 1759-1 "О дорожных фондах в РФ" и Положением о налоге на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, утвержденным решением 4-й сессии районного Совета депутатов Одесского района Омской области от 25.02.97 года, плательщиками налога на пользователей автомобильных дорог и содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы являются предприятия, организации, учреждения, предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность, а объектом налогообложения - выручка от реализации продукции (работ, услуг).

При разрешении данного спора суд правомерно сослался на Закон РФ от 18.04.91 года N 1026-1 "О милиции", в соответствии с которым подразделения милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел относятся к милиции общественной безопасности.

Основные цели деятельности истца установлены Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.08.92 года N 589.

Согласно Положению подразделения вневедомственной охраны финансируются за счет средств, поступающих на основе договоров, осуществляют свою деятельность на основе самоокупаемости, самофинансирования и содержатся за счет специальных (внебюджетных) средств, поступающих по договорам от собственников. Оплата охраны объектов и других услуг производится по договорным ценам с учетом экономически обоснованных затрат и 5-процентного превышения доходов над расходами для возмещения убытков в связи с кражами и пожарами.

Подразделения вневедомственной охраны осуществляют свою деятельность во исполнение целей и задач, установленных Законом РФ "О милиции", а полученные внебюджетные средства могут использоваться только на цели, обусловленные данным законом.

Судом первой инстанции правильно сделан вывод, что деятельность ОВО по охране объектов, монтажу и установке оборудования для помещений не может быть отнесена к предпринимательской, и полученные им средства не являются выручкой от реализации продукции (работ, услуг), то есть отсутствует объект налогообложения для исчисления налога на прибыль, налога на пользователей автомобильных дорог, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: