Решение Арбитражного суда Омской области от 31 августа 2001 г. по делу N К/У-245 Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика: юридические услуги, оказываемые предпринимателем, не должны облагаться налогом с продаж (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 31 августа 2001 г. по делу N К/У-245
(извлечение)

Предприниматель К., осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица, обратился в арбитражный суд Омской области с иском к Инспекции МНС по Октябрьскому административному округу города Омска о признании недействительным решения Инспекции от 02.03.2001 года N 07-10/1749 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 и п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ.

Решением суда по делу N К/У-245 от 31.08.2001 года иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.12.2001 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, Инспекция обратилась с кассационной жалобой, где просила судебные акты отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению Инспекции, юридические услуги, оказываемые предпринимателем, не включены в перечень исключений, предусмотренных п. 2 ст. 3 Закона Омской области "О налоге с продаж" N 167-ОЗ от 28.12.98 года, поэтому должны облагаться налогом с продаж.

Постановлением от 08.04.2002 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения судебные акты.

Основанием для принятия такого постановления послужили следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, Инспекцией проведена выездная налоговая проверка предпринимателя К. по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты в бюджет налога с продаж и подоходного налога за период с 01.01.99 года по 31.12.99 года.

В ходе проверки установлена неуплата налога с продаж и непредставление налоговых деклараций по этому налогу.

На основании акта проверки от 15.01.2001 года Инспекцией принято решение от 02.03.2001 года N 07-10/1749 о взыскании с предпринимателя суммы налога и пени, а также штрафов по п. 2 ст. 119 и п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что Федеральным законом от 31.07.98 года N 150-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" налог с продаж отнесен к региональным налогам, которые устанавливаются и вводятся в действие на соответствующей территории законами субъектов РФ.

В упомянутом Федеральном законе понятие объекта налогообложения по налогу с продаж определено как стоимость указанных в законе товаров (работ, услуг), реализуемых в розницу или оптом за наличный расчет. При этом законодательным (представительным) органом субъектов РФ предоставлено право при введении налога с продаж своим решением признать объектами налогообложения помимо товаров, указанных в федеральном законе, другие товары и услуги не первой необходимости, а также установить дополнительный перечень товаров (работ, услуг), реализация которых освобождается от налога с продаж.

На территории Омской области налог с продаж установлен и введен в действие Законом Омской области от 28.12.98 года N 167-ОЗ "О налоге с продаж".

Статьей 4 Закона установлено, что объектом налогообложения признается стоимость товаров (работ, услуг), реализуемых в розницу или (и) оптом за наличный расчет, а именно: стоимость подакцизных товаров, дорогостоящей мебели, радиотехники, одежды, деликатесных продуктов питания, автомобилей, мехов, ювелирных изделий, видеопродукции и компакт-дисков; услуг туристических фирм, связанных с поездками за пределы Российской Федерации (за исключением стран СНГ), услуг по рекламе, услуг трех-, четырех- и пятизвездочных гостиниц, услуг по пассажирским авиаперевозкам в салонах первого и бизнес-класса и пассажирским железнодорожным перевозкам в вагонах классов "люкс" и "СВ", а также других товаров (работ, услуг), за исключением поименованных в пункте 2 данной статьи.

Полномочия субъектов РФ, предусмотренные частью 2 пункта 3 статьи 20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" и допускающие расширение налоговых обязательств на региональном уровне, признаны неконституционными Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2001 года N 2-П.

Конституционный Суд РФ в названном постановлении указал, что законодатель не обеспечил исполнение требования о том, что объект налогообложения подлежит установлению только федеральным законом и надлежащим образом, и потому данный существенный элемент налогообложения по налогу с продаж не может считаться определенно установленным.

Согласно пункту 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил исковые требования предпринимателя и признал неправомерным взыскание с него налога с продаж, пени и штрафа.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: