(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 20 марта 2001 г. по делу N 10-917 Суд возложил обязанность по возврату излишне взысканных налогов, сборов, штрафа и процентов на налоговый орган и Департамент финансов и экономики администрации города Омска в связи с тем, что реальный возврат излишне взысканных сумм по данному делу не возможен без участия Департамента (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 20 марта 2001 г. по делу N 10-917
(извлечение)
Общественное объединение "Объединение инвалидов "Помощь" города Омска обратилось в арбитражный суд с иском к Инспекции МНС N 1 по Центральному административному округу города Омска и Департаменту финансов и экономики администрации города Омска о возврате из соответствующего бюджета излишне взысканных налогов на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, сбора за уборку территории и сбора за право торговли с процентами.
Решением по делу N 10-917 от 20.03.2001 года исковые требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 03.08.2001 года решение изменено, апелляционная инстанция обязала одного ответчика - Инспекцию МНС N 1 по Центральному административному округу города Омска возвратить истцу из местного бюджета излишне взысканные налог, сборы, и уменьшила проценты.
Постановлением от 22.10.2001 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа изменил постановление апелляционной инстанции, обязав возвратить те же суммы, но двух ответчиком Инспекцию и Департамент.
При этом суд кассационной инстанции исходил из следующего.
Как видно из материалов дела, на основании инкассовых распоряжений налогового органа N 4128 и N 4148 от 09.10.98 года с расчетного счета объединения "Помощь" в ОАО "Омскпромстройбанк" 07.04.99 года в бесспорном порядке списана недоимка по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы и недоимка по сбору за уборку территории. Арбитражный суд с учетом исследованных материалов дела обоснованно пришел к выводу, что указанные денежные средства были списаны неправомерно.
Налоговым органом 05.10.98 года на счет объединения "Помощь" уже выставлялись инкассовые распоряжения N 4013 и N 4014 на бесспорное списание денежных сумм, в которые входили и суммы, списанные на основании инкассовых распоряжений N 4128 и N 4148. Таким образом, дважды были начислены и списаны одни и те же суммы недоимок по налогу и сбору.
С учетом статьи 5, пункта 1, статьи 122 Налогового кодекса РФ, материалов дела, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что налоговый орган на основании инкассовых распоряжений NN 4013 и 4014 от 05.10.98 года, N 13052 от 21.10.98 года излишне взыскал штраф по налогу на содержание объектов социально-культурной сферы, сбору за уборку территории и сбору за право торговли.
В соответствии с пунктом 1 статьи 79 Налогового кодекса РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику.
Первая инстанция арбитражного суда правомерно возложила обязанность по возврату излишне взысканных налогов, сборов, штрафа и процентов на налоговый орган и Департамент финансов и экономики администрации города Омска.
Согласно пункту 7 статьи 151 Бюджетного кодекса РФ муниципальные образования в целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета создают муниципальные казначейства и иные финансовые органы в соответствии с уставом муниципального образования и законодательством Российской Федерации.
Глава городского самоуправления постановлением от 15.12.99 года N 458-1-п утвердил Положение о Департаменте финансов и экономики. В соответствии с подпунктом 18 пункта 3.2 этого Положения Департамент финансов и экономики, как орган, исполняющий бюджет города Омска обеспечивает, в том числе, по представлению налоговых органов возврат из бюджета города излишне взысканных и уплаченных налогов и других платежей.
Из статьи 159 Бюджетного кодекса РФ следует, что распорядителем бюджетных средств является орган государственной власти или орган местного самоуправления.
Материалами дела подтверждено, что Департамент финансов и экономики администрации города Омска дважды возвращал без исполнения заключения налогового органа о возврате денежных средств объединению "Помощь". Таким образом, первая инстанция арбитражного суда с учетом того, что реальный возврат излишне взысканных сумм по данному делу не возможен без возложения такой обязанности наряду с налоговым органом на Департамент финансов и экономики администрации города Омска как на исполнителя бюджета, обоснованно возложила эту обязанность и на Департамент.
На основании положений статей 21, 22, 49, 51, 63 Гражданского кодекса РФ и обстоятельств дела, арбитражный суд дал правильную оценку доводам налогового органа о правоспособности объединения "Помощь", которое не исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.
С учетом того, что распоряжением Управления юстиции Омской области от 29.02.2000 года отменено распоряжение от 15.07.99 года об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц объединения "Помощь", апелляционная инстанция обоснованно удовлетворила частично исковые требования. В течение указанного периода с 15.07.99 года по 28.02.2000 года налоговый орган не имел оснований для возврата излишне взысканных сумм, поэтому начисление процентов истцом за этот период неправомочен.
