Решение Арбитражного суда Омской области от 24 декабря 1999 г. по делу N К/У-305 Держателям инвестиционных проектов, которые заключили соглашение (договор) на инвестиционную деятельность с Администрацией области и органами местного самоуправления, предоставляется льгота по платежам налогов, зачисляемых в областной и местный бюджеты, в том числе по налогу с продаж (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 24 декабря 1999 г. по делу N К/У-305
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Ликеро-водочный завод "Оша" обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным постановления Управления МНС РФ по Омской области от 17.08.99 года N 08-04/0004 о привлечении к налоговой ответственности за нарушение пункта 2 статьи 3 Закона Омской области N 167-ОЗ от 28.12.98 года "О налоге с продаж" в виде взыскания налога с продаж и штрафа по ст. 121 Налогового кодекса РФ.

Решением по делу N К/У-305 от 24.12.99 года исковые требования удовлетворены. Суд пришел к выводу, что являясь держателем инвестиционных проектов "Безалкогольное производство", Общество на основании Закона Омской области N 128-ОЗ от 23.12.97 года "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области" правомерно воспользовалось в январе-июне 1999 года льготой по налогу с продаж в части реализации продукции, полученной от инвестиционных проектов.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением от 17.04.2000 года решение суда Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа оставлено без изменения.

При этом суд кассационной инстанции исходил из следующего.

Материалами дела установлено, что Управлением МНС РФ по Омской области была проведена камеральная проверка правильности исчисления, своевременности уплаты в бюджет налога с продаж за период январь-июнь 1996 года ООО "Ликеро-водочный завод "Оша". По результатам проверки составлен акт от 13.08.99 года, согласно которому Общество в нарушение п. 2 ст. 3 Закона Омской области N 167-ОЗ от 28.12.98 года "О налоге с продаж" воспользовалось льготой, в результате чего имеет задолженность по налогу. Постановлением от 17.08.99 года N 08-04/0004 с общества взыскан налог с продаж и наложен штраф на основании статьи 121 Налогового кодекса РФ.

Согласно ст. 14 Закона Омской области N 128-ОЗ от 23.12.97 года "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области" в редакции, действовавшей до внесения изменения Законом Омской области N 213-ОЗ от 23.07.99 года, держателям инвестиционных проектов, которые в соответствии с настоящим законом заключили соглашение (договор) на инвестиционную деятельность с Администрацией области и органами местного самоуправления, предусматривается предоставление льгот по платежам налогов, зачисляемых в областной и местный бюджеты, а также в территориальный дорожный фонд области, за исключением подоходного налога.

По соглашению на инвестиционную деятельность от 19.03.98 года, заключенному между Администрацией Омской области, Администрацией Омского района Омской области и Обществом, последнее является держателем инвестиционного проекта "Безалкогольное производство". Согласно части 2 п. 1 данного соглашения, общество в соответствии с п.п. "а", "б" статьи 13 Закона Омской области "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области" освобождается от всех видов налогов, кроме подоходного налога.

Законом Омской области от 23.06.99 года N 212-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области" в часть 1 статьи 13, пункты "а", "б" статьи 13 внесены изменения: исключено предоставление налоговой льготы на налог с продаж. Однако, статья 2 Закона от 23.06.99 года не распространила данные изменения и дополнения на держателей инвестиционных проектов, заключивших соглашение с Администрацией области до вступления в силу настоящего Закона.

При таких обстоятельствах Общество правомерно воспользовалось льготой по налогу с продаж в период январь-июнь 1999 года.

Ссылка инспекции на ст. 3 Закона Омской области N 167-ОЗ от 28.12.98 года "О налоге с продаж", которая не исключает из числа налогоплательщиков держателей инвестиционных проектов, не принята судом кассационной инстанции во внимание, поскольку налоговые отношения с участием держателей инвестиционных проектов регулируются специальными нормативными актами, в данном случае, Законом Омской области "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области".

Доводы инспекции о том, что предприятие своими действиями нарушает Закон Омской области "Об областном бюджете на 1999 год", также не принята во внимание, поскольку предоставление налоговых льгот является одной из форм государственной поддержки при реализации инвестиционных проектов и соглашением от 19.03.98 года предусмотрено, что данные льготы используются по целевому назначению на реализацию инвестиционного проекта.

Устанавливая налоговую льготу, законодатель действовал в пределах компетенции, предоставленной ст. 8 Закона РФ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ", ст. 39 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: