(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области по делу N К/У-189 Определение ставки налога с продаж, порядок и сроки уплаты налога, а также установление льгот по данному налогу относится к компетенции законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
по делу N К/У-189
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Ликеро-водочный завод "Оша" обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Управлению МНС по Омской области о признании недействительным постановления N 08-04/0003 от 26.07.99 года.
Решением по делу N К/У-189 иск удовлетворен.
Постановлением апелляционной инстанции от 10.11.99 года решение суда оставлено без изменения.
Удовлетворяя исковые требования суды обеих инстанций руководствовались тем, что предоставленными льготами по налогу с продаж истец пользовался на основании законодательных актов Омской области, противоречия между региональными и федеральными законами судом не установлены.
Постановлением от 19.01.2000 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа судебные акты оставил без изменения.
При этом суд кассационной инстанции исходил из следующего.
Как видно из материалов дела, Управлением МНС по Омской области в ходе камеральной проверки правильности исчисления и своевременной уплаты налогов в бюджет ООО "Ликеро-водочный завод "Оша" установлены налоговые правонарушения. На основании акта проверки от 26.07.99 года Управлением МНС РФ по Омской области было вынесено постановление N 08-04/0003 о взыскании с истца налога с продаж и предусмотренного ст. 121 Налогового кодекса РФ штрафа.
Удовлетворяя исковые требования о признании недействительным данного постановления суды обеих инстанций правомерно исходили из того, что льгота по платежам налога с продажи не зачислялась истцом в бюджет на законных основаниях.
Законодательным собранием Омской области 28.12.98 года был принят Закон Омской области N 167-ОЗ "О налоге с продаж". В соответствии со статьей 4 данного закона налоговой базой для исчисления налога является стоимость реализованных товаров (работ, услуг). Статьей 5 Закона определена ставка налога в размере 5% для реализованных товаров.
23.12.97 года Законодательным собранием Омской области принят Закон области N 128-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области". Целью указанного Закона является ввод на территории Омской области режима государственной поддержки инвестиционных проектов, определение единого порядка работы с инвестиционными проектами, установление механизма взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов в процессе утверждения и реализации проектов, определения основ использования бюджетных средств и налоговых льгот на период реализации и окупаемости инвестиционных проектов. Согласно статье 13 данного Закона предусмотрено предоставление льгот по налогу с продаж держателям инвестиционных проектов, которые заключили соглашение (договор) на инвестиционную деятельность с Администрацией Омской области и органами местного самоуправления.
ООО "Ликеро-водочный завод "Оша" заключило с Администрацией Омской области соглашение от 19.03.98 года на инвестиционную деятельность. Согласно данному соглашению истец является держателем инвестиционных проектов "Безалкогольное производство" и "Расширение спиртового производства".
Суд кассационной инстанции поддержал выводы суда апелляционной инстанции о том, что доводы Управления МНС несостоятельны в части утверждения, что льготы по оплате налогов могут быть установлены только специальными федеральными налоговыми законами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" определение ставки налога с продаж, порядок и сроки уплаты налога, а также установление льгот по данному налогу относится к компетенции законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции отклонил доводы ответчика о том, что требования истца незаконны по основаниям нарушения требований статьи 76 Конституции РФ, где закреплено, что законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые по предметам совместного ведения, не могут противоречить федеральным законам, а в случае противоречия между федеральным законом и законодательством субъекта Федерации - действует федеральный закон.
Принятые Законодательным собранием Омской области законы являются нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, регулирующими отношения по зачислению сумм налогов в бюджеты субъектов Российской Федерации и в местные бюджеты.
Согласно пункту 3 статьи 20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" налог с продаж устанавливается и вводится в действие законами субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территории соответствующих субъектов Российской Федерации. Устанавливая налог с продаж, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют ставку налога, порядок уплаты и льготы.
Законом Омской области N 213-ОЗ от 23.07.99 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Омской области "О государственной поддержке инвестиционных проектов на территории Омской области" в статью 13 внесены изменения о непредставлении льгот по акцизам и налогу с продаж. Статьей 2 данного закона установлено, что эти изменения не распространяются на держателей инвестиционных проектов, заключивших соглашение с Администрацией Омской области до вступления в силу настоящего Закона. Следовательно, в период с января по май 1999 года истец пользовался льготой на законных основаниях.
