Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного суда Омской области от 16 сентября 1998 г. по делу N К/У-178 Учитывая, что взимать земельный налог или арендную плату возможно только при наличии документов, удостоверяющих права на землю, вывод арбитражного суда о неправомерности применения к истцу финансовых санкций является, по мнению суда кассационной инстанции, правильным (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области от 16 сентября 1998 г. по делу N К/У-178 Учитывая, что взимать земельный налог или арендную плату возможно только при наличии документов, удостоверяющих права на землю, вывод арбитражного суда о неправомерности применения к истцу финансовых санкций является, по мнению суда кассационной инстанции, правильным (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 16 сентября 1998 г. по делу N К/У-178
(извлечение)


Открытое акционерное общество "Акционерная компания "Омскэнерго" обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции по Таврическому району Омской области N 1 от 12.01.98 года и дополнения N 48 от 24.03.98 года о применении финансовых санкций за занижение объекта налогообложения, вызванного неуплатой налога на землю (арендной платы) за 1996-1997 годы.

Решением по делу N К/У-178 от 16.09.98 года исковые требования удовлетворены со ссылкой на ст. 15 Закона Российской Федерации "О плате на землю", ст. 15 Закона Омской области "О плате на землю".

Суд установил, что Госналогинспекция в нарушение ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ, не представила доказательств выдачи акционерному обществу свидетельства о представлении последнему спорного земельного участка на праве собственности, владения, пользования, в связи с чем основания для применения финансовых санкций отсутствуют.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

Не соглашаясь с решением суда, Госналогинспекция обратилась с кассационной жалобой, где просила решение суда первой инстанции отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Ссылаясь на ст. ст. 15, 17 Закона РФ "О плате на землю", заявитель считает, что основанием для уплаты налога за землю с 1996 года является свидетельство на право бессрочного пользования землей, выданное Западным электрическим сетям АК "Омскэнерго" 09.09.96 года, и в последствии аннулированное в связи с распоряжением N 32 р от 10.09.97 года РАО "ЕЭС России", а также постановления Главы администрации органов местного самоуправления от отводе истцу земельного участка.

Постановлением от 24.02.99 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа оставил без изменения решение суда первой инстанции, а жалобу без удовлетворения.

При этом суд кассационной инстанции исходил из следующего. Как видно из материалов дела, ГНИ по Таврическому району Омской области при проверке правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты земельного налога и арендной платы за землю установила неуплату ОАО "АК "Омскэнерго" с октября 1996 года налога на землю, отведенную постановлением Главы администрации Таврического района N 449 от 03.09.96 года для строительства ЛЭП-500. За нарушение налогового законодательства к акционерному обществу применены финансовые санкции в виде взыскания суммы заниженного налога, штрафа в размере 100% от суммы заниженного налога и пени за несвоевременную уплату налога.

Согласно ст. 15 Закона РФ "О плате на землю", основанием для установления налога и арендной платы за землю является документ, удостоверяющий право собственности, владения и пользования (аренды) земельным участком. В соответствии с письмом Госкомитета по земельным реформам РСФСР N 3-14/60 от 13.01.92 года таким документов являлось свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Следовательно, постановления местных органов самоуправления об отводе земель являются лишь основанием для выдачи свидетельства.

Постановлением Главы Ленинской сельской администрации Таврического района от 02.09.96 года N 71 АК "Омскэнерго" предоставлены земельные участки для строительства ВЛ-500 кв, проходящей по территории Ленинской сельской администрации, размер земельного участка при этом не указан. Постановлением Главы администрации Таврического района N 449 от 03.09.96 года утвержден проект отвода земельных участков Таврической РЭС АО "Омскэнерго" при условии утверждения данного постановления Главой администрации Омской области. Постановлением Главы администрации Омской области N 530-п от 15.12.97 года АК "Омскэнерго" приняты предложения глав местного самоуправления о предоставлении земельных участков для строительства трассы ЛЭП-500. Доказательств выдачи ОАО "АК "Омскэнерго" свидетельства или иного государственного акта на право пользования землей на основании указанных выше постановлений Госналогинспекцией не представлено. Учитывая, что взимать земельный налог или арендную плату возможно только при наличии документов, удостоверяющих права на землю, вывод арбитражного суда о неправомерности применения к истцу финансовых санкций является, по мнению суда кассационной инстанции, правильным.

Представленное ГНИ по Таврическому району Омской области свидетельство на право собственности на землю от 09.09.96 года не принято во внимание, так как землепользователю оно не передавалось и впоследствии в связи с распоряжением АК "ЕЭС России" N 32-р от 10.09.97 года было аннулировано.


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: