(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Омской области от 3 июля 1998 г. по делу N К/У-87 Предприятие необоснованно не уплачивало налог на доходы по государственным ценным бумагам РФ, образующиеся у него от их продажи (извлечение)
Решение Арбитражного суда Омской области
от 3 июля 1998 г. по делу N К/У-87
(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью "Юнгур" обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Государственной налоговой инспекции по Ленинскому административному округу города Омска и Управлению Федеральной Службы налоговой полиции Российской Федерации о признании недействительным решения от 29.04.98 года N 03-28/1537 в части финансовых санкций.
Решением по делу N К/У-87 от 03.07.98 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, Государственная налоговая инспекция по Ленинскому административному округу города Омска, обратилась с кассационной жалобой, где просила решение отменить в связи с неправильным применением норм материального права.
Постановлением от 16.12.98 года Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа решение суда первой инстанции отменил, в удовлетворении исковых требований отказал.
Основанием для отмены принятого судебного акта послужили следующие обстоятельства. Госналогинспекция и УФСНП провели проверку соблюдения налогового законодательства в ООО "Юнгур", в ходе которой были установлены факты нарушения налогового законодательства при осуществлении операций с ценными бумагами, о чем был составлен акт, на основании которого 29.04.98 года было принято решение о применении финансовых санкций.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что в Законе "О налоге на прибыль предприятий и организаций" и в других законодательных актах отсутствует понятие налога на доходы по государственным ценным бумагам РФ, образующиеся у продавца (владельца) государственных ценных бумаг РФ от их продажи, исчисляемого и уплачиваемого продавцом (владельцем) ценных бумаг. Поскольку такой налог, а также его плательщики, объекты налогообложения и налоговые ставки не установлены законом.
Эти выводы суда первой инстанции, по мнению суда кассационной инстанции, не основаны на законе и противоречат действующему законодательству. В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 27.12.91 года N 2118-1 "Об основах налоговой системы в РФ" объектами налогообложения являются доходы (прибыль), стоимость определенных товаров, отдельные виды деятельности налогоплательщиков, операции с ценными бумагами и т. д. Под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом, согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.91 года N 2118-1, понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетные фонды, осуществляемые плательщиками в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами. Налог с операций с ценными бумагами согласно п.п. "е" п. 1 ст. 19 Закона от 27.12.91 года N 2118-1 отнесен к федеральным налогам. Таким образом, налог с операций с ценными бумагами и налогоплательщики по нему установлены законом. Размер налога с операций с ценными бумагами установлен ст. 9 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 13.11.92 года N 3877-1 "О государственном внутреннем долге РФ" долговые обязательства Российской Федерации могут быть в виде государственных займов, осуществляемых посредством выпуска ценных бумаг от имении Правительства РФ. Управление государственным внутренним долгом РФ, в том числе определение порядка, условий выпуска (выдачи) и размещения долговых обязательств РФ, согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ от 13.11.92 года N 3877-1, осуществляется Правительством РФ в соответствии с законодательными актами РФ. В соответствии с указанным, Правительством РФ Постановлением N 107 от 08.02.93 года "О выпуске государственных краткосрочных бескупонных облигаций" были утверждены "основные условия выпуска государственных краткосрочных бескупонных облигаций РФ", пунктом 4 которых установлено, что доходом по государственным краткосрочным облигациям считается разница между ценой реализации (равно как и ценой погашения) и ценой покупки, то есть Правительством РФ в пределах своих полномочий, был установлен порядок определения налогооблагаемого дохода при осуществлении операций с ГКО.
15.05.95 года Правительством РФ постановлением N 458 утверждены Генеральные условия выпуска и обращения облигаций федеральных займов, пунктом 2.9. которого "вопросы размещения, обращения и погашения, не урегулированные Генеральными условиями, регламентируются Центральным Банком РФ по согласованию с Минфином РФ".
Следовательно, письмо Центрального Банка РФ N 408, Минфина РФ N 10 и Госналогслужбы РФ N 6-05/103 от 04.02.97 года издано в пределах полномочий этих государственных органов, не противоречит действующему законодательству.
Таким образом, Госналогинспекция и УФСНП обоснованно применили к ООО "Юнгур" финансовые санкции, предусмотренные ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", поскольку: объект налогообложения - операции с ценными бумагами - определен ст.ст. 2, 5, 19 Закона РФ от 27.12.91 года N 2118-1; ставка налога по операциям с ценными бумагами 15% установлена ст. 9 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций"; порядок определения налогооблагаемой базы (дохода) по операциям с ГКО установлен Правительством РФ в пределах его полномочий.
