Решение Арбитражного суда Омской области от 17 декабря 1996 г. по делу N К/У-122 Объем оборота алкогольной продукции за 1995 год у истца составил менее 0,02 миллиона декалитров, следовательно ответственность за неуплату лицензионного сбора не подлежит применению, поскольку на эту деятельность получение лицензии не предусматривается (извлечение)

Решение Арбитражного суда Омской области
от 17 декабря 1996 г. по делу N К/У-122
(извлечение)

Акционерное общество закрытого типа "Западно-Сибирский торговый дом" города Омска обратилось в арбитражный суд Омской области с иском о признании недействительным постановления ГНИ по Центральному району гор. Омска N 08/4465 от 23.10.96 года о применении штрафных санкций.

Решением по делу N К/У-122 от 17.12.96 года исковые требования удовлетворены.

Арбитражный суд пришел к выводу, что из акта проверки и представленных ГНИ документов не представляется возможным установить факт оптовой продажи истцом алкогольной продукции в августе-сентябре 1995 года, а также ее реализации для последующей продажи.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.03.97 года решение суда оставлено без изменения со ссылкой на то, что выводы ГНИ о том, что доход истца формировался за счет оптовой наценки не обоснован. Кроме того, постановление Правительства РФ от 28.02.95 года N 197 "О введении платы за выдачу лицензий за производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции", устанавливающее ответственность за неуплату лицензионного сбора, не подлежит применению, как противоречащее ст.ст. 57, 75 Конституции Российской Федерации, что установлено постановлением Конституционного Суда N 3-П от 18.02.97 года.

Не соглашаясь с принятыми судебными актами, ГНИ обратилась с кассационной жалобой, где просила принятые судебные акты отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что арбитражным судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Утверждение арбитражного суда о том, что постановление Правительства РФ от 28.02.95 года N 197 не подлежит применению, противоречит постановлению Конституционного Суда РФ от 18.02.97 года. Кроме того, судом не принято во внимание, что понятие оптовой торговли дано в "Положении о местных налогах и сборах на территории города Омска, утвержденного решением Омского Городского Совета N 70 от 05.07.95 года.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.05.97 года решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

При этом суд кассационной инстанции исходил из следующего. Как видно из материалов дела, в ходе проверки АОЗТ "Западно-Сибирский торговый дом" города Омска установлено, что истец, имея лицензию на право розничной торговли винно-водочными изделиями, в августе - сентябре 1995 года реализовывал оптом алкогольную продукцию. За оптовую продажу алкогольной продукции без лицензии решением налоговой инспекции от 23.10.96 года к истцу применен штраф в 10000-кратном размере минимальной месячной оплаты труда.

Данное решение является неправомерным по следующим основаниям. 22.11.95 года принят Федеральный закон N 171 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции". Статьей 3 Закона предусмотрен порядок лицензирования деятельности по производству и обороту этилового спирта и алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более шести процентов от объема единицы алкогольной продукции и с объемом указанных производства или оборота в расчете на абсолютный алкоголь более 0,02 миллиона декалитров в год. На основании поручения о приведении правовых актов Президента и Правительства в соответствие с Федеральным законом Российской Федерации N 171 Указом Президента Российской Федерации от 13.02.96 года N 192 признан утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 11.06.93 года N 918, во исполнение которого принято постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.95 г. N 197.

Правительством Российской Федерации постановлением от 08.02.96 года N 127 утверждено Положение о лицензировании деятельности по производству, розливу, хранению и оптовой реализации алкогольной продукции, виноматериалов и полуфабрикатов этой продукции, предусматривающее аналогичный порядок лицензирования оборота по реализации алкогольной продукции, при котором обязанность получения лицензии на осуществление деятельности по оптовой реализации этой продукции также поставлена в зависимость от объема ее годового оборота.

Объем оборота алкогольной продукции за 1995 год у истца составил менее 0,02 миллиона декалитров.

Таким образом, на момент принятия решения налоговым органом ответственность за оптовую продажу алкогольной продукции в указанных объемах фактически исключена, поскольку на эту деятельность получение лицензии не предусматривается.

При таких обстоятельствах, исходя из смысла статьи 54 Конституции Российской Федерации, требования истца признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 11 АПК РФ арбитражный суд разрешает споры на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных Указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов органов исполнительной власти, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N 3-П от 18.02.97 года постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.95 года N 197 "О введении платы за выдачу лицензий на производство, розлив, хранение и оптовую продажу алкогольной продукции" признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 57 и 75.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: